人民法院提升司法公信力的路徑探索 

摘要：司法公正、司法公開、司法文化是人民法院司法公信力之基礎(chǔ)，程序公正和實(shí)體公正是實(shí)現(xiàn)司法公正的保障。人民法院應(yīng)加強(qiáng)物質(zhì)文化、精神文化建設(shè)，全面提升司法公信力。

關(guān)鍵詞：司法公信力；司法公正；司法公開；司法文化

中圖分類號(hào)：D926.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2017）05-0204-02

作者簡(jiǎn)介：安喜芬（1989-），苗族，貴州道真人，貴州民族大學(xué)法學(xué)院，2016級(jí)碩士研究生。

“人類生活以基本的信任為前提”[1]，正是人類之間有了相互信任，家庭和社會(huì)成員才能和睦相處，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。然而，人類相互交往過程中要不可避免地遇到糾紛、爭(zhēng)議、沖突，當(dāng)這種糾紛、爭(zhēng)議、沖突無法通過雙方私了解決的時(shí)候，勢(shì)必要提交與爭(zhēng)議雙方無關(guān)的一種中間組織決斷處理。于是，公正、客觀、中立的司法機(jī)關(guān)——人民法院運(yùn)用而生。司法公信力，是人民群眾對(duì)司法制度、司法機(jī)關(guān)、司法權(quán)運(yùn)行過程及結(jié)果的信任程度。人民法院是國(guó)家審判機(jī)關(guān)，是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。在現(xiàn)代民主法治社會(huì)構(gòu)建的過程中，人民法院在維護(hù)社會(huì)公平正義、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面具有不可替代的重大作用。如何提升法院司法公信力、切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，是一項(xiàng)重大而迫切的任務(wù)。

一、司法公正

約翰·羅爾斯在《正義論》中道：“正義即公平。”公正是公信的基石，離開公正原則，正義就無從談起。公正也是人類追求的永恒主題，離開公正談公平將是無水之源、無木之本。司法公正要有其相應(yīng)的司法理念和制度保障，如堅(jiān)持程序和實(shí)體公正理念，落實(shí)司法公開制度，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的各項(xiàng)合法權(quán)利。

程序公正，亦稱過程公正，是指司法機(jī)關(guān)在辦案的具體運(yùn)作過程中充分保障訴訟當(dāng)事人及參與人的合法訴訟權(quán)益，實(shí)現(xiàn)司法過程的公正。實(shí)體公正，亦稱結(jié)果公正，是指現(xiàn)行法律所規(guī)定分配給公民的權(quán)益與公民權(quán)益受到侵犯時(shí)通過司法活動(dòng)得到救濟(jì)和確認(rèn)的權(quán)益相一致，而且這種一致性的實(shí)現(xiàn)應(yīng)得到司法機(jī)關(guān)的充分保障。程序公正和實(shí)體公正是實(shí)現(xiàn)司法公正必不可少的兩個(gè)環(huán)節(jié)，以往司法辦案人員存在重實(shí)體輕程序現(xiàn)象，現(xiàn)在逐步得到了糾正，更加重視程序公正。

實(shí)體公正和程序公正兩者關(guān)系是相輔相成、辨證統(tǒng)一的，兩者同歸于實(shí)質(zhì)正義。一定程度上，程序公正是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的手段或工具，但不僅僅是一種手段或工具。程序運(yùn)用的得當(dāng)也是一種實(shí)體上的公正，它彌補(bǔ)了實(shí)體公正中天然存在的缺陷和不足，使公平和正義得到最大程度的滿足。程序公正和實(shí)體公正在整體上不存在孰重孰輕的關(guān)系，但在具體個(gè)案中應(yīng)有所側(cè)重。具體案件中，一味強(qiáng)調(diào)程序和實(shí)體并重或輕此重彼的觀點(diǎn)都是不可取的，要以程序公正促進(jìn)實(shí)體公正，最大可能符合實(shí)質(zhì)正義，提升司法公信力。

二、司法公開

公開是專斷的天敵，而且是對(duì)抗非正義的天然盟友[2]。司法公開是一項(xiàng)憲法原則和基本訴訟制度，是促進(jìn)司法民主的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)司法公正的基本保障，是樹立司法公信的重要途徑。在中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念重大轉(zhuǎn)變的大背景下，順應(yīng)民眾需求和尊重司法規(guī)律，司法公開具有必然性。[3]近年來，最高人民法院頒布了《關(guān)于司法公開的六項(xiàng)規(guī)定》、《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》、《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》等一系列規(guī)定，進(jìn)一步擴(kuò)大了司法公開的范圍、加強(qiáng)了司法公開的力度，特別是在庭審公開和裁判文書公開方面取得了很大成效，比如人大代表、政協(xié)委員和普通群眾可以自由旁聽庭審，裁判文書更加注重說理性等。但是目前為止還沒有統(tǒng)一的司法公開的法律，司法公開制度尚待科學(xué)化、規(guī)范化、具體化。要合理確定司法公開的范圍和限度，將抽象的司法公開做量化處理，并納入法院和法官的考核指標(biāo)，形成司法公開長(zhǎng)效機(jī)制。

三、司法文化

文化是人類的精神家園，每一個(gè)社會(huì)都有與其相應(yīng)的文化，隨社會(huì)的演進(jìn)而發(fā)展，并深深地熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。[4]人民法院在長(zhǎng)期審判實(shí)踐和管理活動(dòng)中逐步形成了獨(dú)特的司法文化，主要表現(xiàn)在物質(zhì)文化、精神文化等方面。先進(jìn)的法院文化對(duì)司法公信力的提升有著巨大的推動(dòng)作用。

（一）物質(zhì)文化

法院物質(zhì)文化是法院文化的外在表現(xiàn)形式，以特定的物質(zhì)為載體，即“以有形的實(shí)物形態(tài)存在的文化，是法院在長(zhǎng)期的審判和建設(shè)實(shí)踐中逐步積累的、凝聚著法院精神文化實(shí)質(zhì)的，為了實(shí)現(xiàn)法院職責(zé)和推行法院規(guī)章制度和行為準(zhǔn)則而創(chuàng)造的一切物質(zhì)環(huán)境的總和，包括辦公環(huán)境、審判場(chǎng)所、司法裝備和生活場(chǎng)所等。”[5]由此可見，法院物質(zhì)文化是法院賴以生存的基本條件，具有基礎(chǔ)性、可觀性、專屬性等特點(diǎn)。莊嚴(yán)、神圣的物質(zhì)設(shè)施令人產(chǎn)生敬畏感，彰顯法律威嚴(yán)，能對(duì)人的心靈產(chǎn)生一種震撼。

我國(guó)法院在結(jié)構(gòu)布局上大體都呈現(xiàn)出“公正”、威嚴(yán)”的特點(diǎn)，但各地差異較大，即使在同一個(gè)市縣的法院布局也相差很大，特別是人民法庭，布局相差更大，甚至難以體現(xiàn)出人民法院應(yīng)有的特點(diǎn)。這與我國(guó)法制統(tǒng)一的精神是不相符合的。

（二）精神文化

“法院精神文化是法院文化的核心，它形成于法院全體法官和工作人員長(zhǎng)期的司法實(shí)踐之中，體現(xiàn)司法職業(yè)的普適價(jià)值取向，是法院文化的精髓和靈魂，決定著法院文化的本質(zhì)和方向，對(duì)法院文化起著決定性作用”[5]新時(shí)期我國(guó)構(gòu)建了社會(huì)主義核心價(jià)值體系，代表了先進(jìn)的文化方向，人民法院在此基礎(chǔ)上形成了自己獨(dú)特的司法精神文化，即以“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”為主題的司法核心價(jià)值觀，亦是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要組成部分，它將促使法院工作人員更加堅(jiān)定理想和信念，為司法事業(yè)不斷前進(jìn)注入強(qiáng)大動(dòng)力。法院精神文化建設(shè)彰顯法院和法官及其工作人員積極向上的精神面貌，對(duì)司法公信力的樹立亦有積極正面作用。法院工作人員要深刻認(rèn)識(shí)法院精神文化的內(nèi)涵及意義，防止法院精神文化建設(shè)形式化，避免空洞的說教。

[參考文獻(xiàn)]

[1]鄭永流.法哲學(xué)與法社會(huì)學(xué)論叢[M].北京：北京大學(xué)出版社，2006：153.

[2][美]肯尼斯·卡爾普·戴維斯.裁量正義[M].北京：商務(wù)印書館，2009：258.

[3]羅書臻，余建華，陳群.司法公開制度改革：讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行[N].人民法院報(bào)，2012-9-17（01）.

[4]丁義軍，隋明善.法院文化研究[M].北京：人民法院出版社，2002：216.

[5]沈志先.法院文化[M].北京：法律出版社，2012：1，125，254.