我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析

任柳成　鄒志鵬

[提要] 本文從我國(guó)食品安全現(xiàn)狀著手，指出目前食品安全問(wèn)題的亂狀，然后提出本文的議題——農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。就農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題展開(kāi)探究，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全現(xiàn)狀展開(kāi)分析，探尋產(chǎn)生安全問(wèn)題的原因，主要包括農(nóng)戶自身認(rèn)知水平局限、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式制約、政府及相關(guān)監(jiān)管部門行為缺失和農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)學(xué)特性導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈。針對(duì)以上問(wèn)題，給出相應(yīng)的建議，以期改善中國(guó)目前嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題，保障人民的身心健康。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品安全；安全生產(chǎn)；食品安全

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：我國(guó)農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究

收錄日期：2017年2月10日

一、引言

自20世紀(jì)80年代我國(guó)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到了極大的釋放，我國(guó)食品數(shù)量嚴(yán)重短缺現(xiàn)象從根本上得到了扭轉(zhuǎn)。然而，隨著改革開(kāi)放的不斷進(jìn)行、人民生活水平的不斷提高，人民的消費(fèi)觀念也在不斷變化，對(duì)食品的供應(yīng)提出了更高的要求，對(duì)食品質(zhì)量安全方面的要求也在不斷提高，食品消費(fèi)逐漸由價(jià)格敏感型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量敏感型。品種豐富、數(shù)量充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良的食物是人類賴以生存和發(fā)展的必需品，是實(shí)現(xiàn)其他權(quán)利的前提基礎(chǔ)。然而近幾年來(lái)，國(guó)家公告的食品安全問(wèn)題頻出，嚴(yán)重危害了人民的身體健康甚至于生命安全，其數(shù)量和危害性都呈上升趨勢(shì)。瘦肉精、牛肉膏、多處肆虐的地溝油、皮革奶、毒膠囊、塑化劑添加酒、山東劇毒生姜、上海黃浦江死豬、江蘇假羊肉等被各大媒體爭(zhēng)相曝光，引發(fā)全國(guó)輿論嘩然。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)食品安全問(wèn)題愈演愈烈，食品安全問(wèn)題涉及的范圍越來(lái)越廣，問(wèn)題食品的危害越來(lái)越深，在社會(huì)上造成的影響越來(lái)越惡劣，制毒手段愈發(fā)多樣，手法愈發(fā)隱蔽：從外部到內(nèi)部、從物理到化學(xué)。

因白酒中添兌工業(yè)酒精、食品中違規(guī)添加違禁添加劑、蔬菜水果農(nóng)殘超標(biāo)、禽類違禁獸藥的使用導(dǎo)致的食物中毒，造成大量人員集體住院、甚至于身亡等嚴(yán)重?fù)p害人民身體健康的惡性食品安全事件時(shí)有發(fā)生。近十年來(lái)我國(guó)官方發(fā)布的食物中毒事件概況，如表1所示。（表1）

表1中公報(bào)的也只是急性食品中毒事件，現(xiàn)實(shí)中還有多少未上報(bào)的、慢性毒性的、長(zhǎng)期在人體累積以至于危害人體生命健康的食物安全事件更不勝枚舉。這一系列重大食品安全事件的接連爆發(fā)，不僅挫傷了廣大人民的消費(fèi)熱情、降低了人們的生活標(biāo)準(zhǔn)、影響國(guó)內(nèi)的需求空間，對(duì)政府監(jiān)管部門的不信任也日趨加劇、政府公信力被極大稀釋，更重要的是它嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，制約著我國(guó)食品企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，更嚴(yán)重威脅到民眾的身心健康和社會(huì)的和諧穩(wěn)定、國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

維持人體機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的食物，相當(dāng)大一部分直接來(lái)源于農(nóng)戶生產(chǎn)的未經(jīng)加工的生鮮農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)作為食品質(zhì)量安全的源頭和首要屏障，是食品安全的根本，因此如何全方位構(gòu)建一個(gè)嚴(yán)密的全過(guò)程質(zhì)量管理體系，嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)過(guò)程、規(guī)避各層次食品污染危險(xiǎn)、全面保證人民的飲食健康、挽回政府的公信力成為亟須解決的難題。

二、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀分析

我國(guó)是全球最大的發(fā)展中國(guó)家，與世界上大多數(shù)國(guó)家一樣，我國(guó)最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位依然是農(nóng)戶（家庭農(nóng)場(chǎng)），農(nóng)戶自身的生產(chǎn)行為對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量起決定作用，農(nóng)戶是否實(shí)施安全的生產(chǎn)行為也必將影響農(nóng)產(chǎn)品的安全狀況。在當(dāng)前生產(chǎn)模式下，農(nóng)戶根據(jù)自身思維理性和過(guò)去的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)判斷進(jìn)行生產(chǎn)決策，并對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境做出評(píng)估。然而，由于農(nóng)民自身認(rèn)知水平的局限性，農(nóng)戶不按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，隨意施肥、施藥的行為成為農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)的最大誘因。

面對(duì)如此棘手的食品安全問(wèn)題，我國(guó)政府也做出了巨大的努力。隨著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的深入，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法制建設(shè)逐步由零散要求走向系統(tǒng)規(guī)定，由宏觀原則走向具體操作，實(shí)現(xiàn)了有法可依、依法監(jiān)管的重要目標(biāo)。從2002年開(kāi)始，我國(guó)先后制定了一系列食品安全相關(guān)法律，并開(kāi)始在北京、上海等地區(qū)開(kāi)展食品質(zhì)量安全追溯體系試點(diǎn)工作，效果顯著；為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)公眾健康、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2006年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》彌補(bǔ)了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理專門法的空白；2009年又頒布《中華人民共和國(guó)食品安全法》，完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，結(jié)束了效率低下的食品安全分段監(jiān)管模式，從法律的高度上直接明確由食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一監(jiān)管，并強(qiáng)化了對(duì)食品安全違法行為的懲處力度，加大了食品相關(guān)利益群體的違法成本；2012年十八大召開(kāi)以后，新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人更加認(rèn)識(shí)到食品安全問(wèn)題對(duì)于改善人民福祉的重要性，國(guó)家還專門成立國(guó)家食品安全委員會(huì)，旨在治理中國(guó)每況愈下的食品安全問(wèn)題。由于各個(gè)方面的因素影響，我國(guó)食品安全問(wèn)題并沒(méi)有得到很好的解決，下面我們來(lái)細(xì)微探討下發(fā)生上述食品問(wèn)題的主要原因。

（一）農(nóng)戶自身認(rèn)知水平的局限性導(dǎo)致的非主觀性食品安全問(wèn)題。在我國(guó)，農(nóng)民仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，農(nóng)民自身特征直接影響著安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。據(jù)悉，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)戶整體受教育水平仍偏低，絕大多數(shù)農(nóng)戶的受教育水平即學(xué)歷集中在初中及以下，文化水平的偏低直接制約著他們對(duì)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的接受程度和使用效果。并且，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)關(guān)注度不高，這在一定程度上導(dǎo)致他們?cè)谵r(nóng)藥、化肥的選擇和施放過(guò)程中具有隨意性，生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)此時(shí)便形同虛設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全便岌岌可危了。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式制約安全生產(chǎn)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)進(jìn)行土地改革后實(shí)施的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制曾力挽狂瀾，挽救我國(guó)于饑寒交迫的深淵之中。然而，其弊端現(xiàn)在也逐漸凸顯，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)從事者主要為文化程度不高的農(nóng)民，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式為以家庭為單位的小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)方式，這種分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)不僅制約著規(guī)范化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的推廣，農(nóng)戶良好的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)也難以在廣大農(nóng)戶中進(jìn)行推廣，而且這種情形下，農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有絕對(duì)的決策權(quán)，種植品種選擇、化肥施放、農(nóng)藥噴灑、產(chǎn)品銷售等一系列過(guò)程全部由農(nóng)戶單方面決定，這大大加大了政府相關(guān)部門的監(jiān)管難度。

（三）政府以及相關(guān)部門作為缺失

1、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)服務(wù)不足。據(jù)調(diào)查，農(nóng)戶對(duì)政府所提供的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)信息服務(wù)很多都不甚清楚，更有甚者表示完全不知情，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全相關(guān)法律的了解程度也比較低，很多農(nóng)戶表示僅限于聽(tīng)過(guò)相關(guān)法律，但是具體內(nèi)容并不熟知。并且，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)至關(guān)重要的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，政府提供的也較少，相關(guān)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)組織也存在著數(shù)量不足的問(wèn)題，使得農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程完全依照自己過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)或效仿周邊農(nóng)戶，而受限于農(nóng)戶自身的教育水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的科學(xué)性值得懷疑。由此可知，我國(guó)政府對(duì)于農(nóng)戶的基礎(chǔ)扶助非常不到位，對(duì)于相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳也存在缺失，在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)方面存在失職，以至于農(nóng)戶對(duì)國(guó)家最新的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)法律及相關(guān)規(guī)章制度不明確、不遵守，農(nóng)產(chǎn)品安全得不到保障，對(duì)人民的生命健康造成威脅。

2、監(jiān)管體制不完善

（1）職能劃分不清晰。農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量的管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)檢、工商、商務(wù)、食品藥品監(jiān)督管、認(rèn)證認(rèn)可，要是涉及學(xué)校在讀學(xué)生還關(guān)系到教育部門，雖然2006年頒布的《食品質(zhì)量安全法》對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管建立了分工監(jiān)管制度，但是各部門間分工太過(guò)細(xì)化、相關(guān)負(fù)責(zé)部門太多、職責(zé)劃分存在交叉，使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，各部門容易出現(xiàn)推諉現(xiàn)象，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管因而效率低下。

（2）缺乏長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。目前，食品安全問(wèn)題已成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，消費(fèi)者對(duì)食品安全也越來(lái)越注重，我國(guó)政府各相關(guān)部門對(duì)食品的監(jiān)管也是愈發(fā)嚴(yán)格，然而監(jiān)督多有側(cè)重且多以短期突擊為主，在發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品安全事件時(shí)，短時(shí)間高壓力對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地、售賣市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，但是卻并未形成長(zhǎng)期有效的監(jiān)督機(jī)制。更嚴(yán)重的是，這樣會(huì)使得監(jiān)督部門基本例行工作被擱置，其他未出現(xiàn)問(wèn)題的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地或交易市場(chǎng)存在僥幸心理，置消費(fèi)者于危險(xiǎn)之中，不利于整體農(nóng)產(chǎn)品安全的保障。

（四）農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)學(xué)特性導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)科的分類，農(nóng)產(chǎn)品具有經(jīng)驗(yàn)品及信任品的特性，這也就說(shuō)明了消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的正確判斷不容易得出，只有在進(jìn)行消費(fèi)后才能得出，有些信息甚至于消費(fèi)后仍無(wú)法得出。農(nóng)戶作為農(nóng)產(chǎn)品的提供者，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品具有更多的信息，屬于信息優(yōu)勢(shì)方，存在道德風(fēng)險(xiǎn)，有損害信息劣勢(shì)方——消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益的潛在風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)產(chǎn)品安全信息的不對(duì)稱性導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈，使得市場(chǎng)無(wú)法自發(fā)提供安全食品，這就需要政府以及第三方的介入，防止市場(chǎng)上投機(jī)者做出機(jī)會(huì)主義行為、以次充好，惡化市場(chǎng)上的食品安全水平，使得市場(chǎng)失靈愈發(fā)嚴(yán)重，長(zhǎng)此以往，會(huì)發(fā)生“逆向選擇”問(wèn)題，形成“檸檬市場(chǎng)”。

三、應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題對(duì)策建議

我國(guó)食品安全問(wèn)題已經(jīng)火燒眉毛，而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為食品安全的首要屏障更是政府工作的重中之重。通過(guò)上文的分析，筆者認(rèn)為有必要從這幾個(gè)方面著手，以改善目前我國(guó)食品安全窘境。

（一）加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)教育，提高其農(nóng)產(chǎn)品安全認(rèn)知水平

1、加強(qiáng)食品安全生產(chǎn)的宣傳。作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，食品安全保障的首要關(guān)卡，培育農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)“放心農(nóng)產(chǎn)品”的意識(shí)顯得至關(guān)重要。有些農(nóng)戶知道過(guò)度施放農(nóng)藥、化肥、獸藥后會(huì)有不良后果，以至于生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品使用兩種不同的標(biāo)準(zhǔn)：一份用來(lái)自給；一份提供給市場(chǎng)，視廣大群眾的身心健康于不顧，完全沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己的作為所帶給社會(huì)的消極影響。因此，我們有必要大力加強(qiáng)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的宣傳，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全的重要性進(jìn)行普及，食品安全不僅關(guān)系到消費(fèi)者的口舌之欲、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)的穩(wěn)定，更切切實(shí)實(shí)地影響著農(nóng)戶自己的身心健康和生存環(huán)境。試問(wèn)，所有農(nóng)戶都生產(chǎn)兩種不同標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，到最后，誰(shuí)能夠幸免？還應(yīng)該通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)明確農(nóng)戶責(zé)任，通過(guò)一系列食品安全監(jiān)管技術(shù)、系統(tǒng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，落實(shí)責(zé)任主體，杜絕食品安全問(wèn)題的苗頭。

2、努力提高農(nóng)民的受教育程度。目前，我國(guó)從事農(nóng)業(yè)的人員大多學(xué)歷水平偏低，而正宗農(nóng)業(yè)學(xué)科科班出身的從事農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者寥寥，而在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)一線的農(nóng)戶又急需農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)，如何將農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)教育結(jié)合起來(lái)成為解決這一供需矛盾的關(guān)鍵。由此，為了改變農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)的情況，需要完善農(nóng)民繼續(xù)教育系統(tǒng)，將農(nóng)民繼續(xù)教育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民自身發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣有機(jī)結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)有責(zé)任感、有技術(shù)、懂生產(chǎn)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。

（二）提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者組織化程度。單一農(nóng)戶為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品基本生產(chǎn)單位生產(chǎn)規(guī)模小，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力差，應(yīng)著力提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的組織化程度，成立農(nóng)民專業(yè)合作組織，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。政府應(yīng)該加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)戶對(duì)合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的認(rèn)同感，鼓勵(lì)農(nóng)戶自發(fā)、自愿加入農(nóng)業(yè)合作組織，為農(nóng)業(yè)合作組織提供一個(gè)健全寬松的政治、制度、市場(chǎng)環(huán)境，并對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和管理，促進(jìn)其健康發(fā)展。

農(nóng)業(yè)合作組織的出現(xiàn)，有利于降低生產(chǎn)成本，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低了農(nóng)產(chǎn)品的信息不對(duì)稱程度，從根本上降低了農(nóng)戶的道德風(fēng)險(xiǎn)，并為日后農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證和質(zhì)量追溯體系的建立奠定一定的基礎(chǔ)，從源頭上保障廣大人民群眾的食品安全。

（三）完善規(guī)制體系，加強(qiáng)政府在農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的服務(wù)功能。我國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)一直存在執(zhí)法人員過(guò)少、監(jiān)管范圍不全面、監(jiān)管效率低下的情況，而對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基本單位過(guò)于分散這種情況，更無(wú)法很好應(yīng)對(duì)，為了更好地解決食品安全監(jiān)管不到位的問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步完善食品監(jiān)管制度、理清各監(jiān)管部門職責(zé)劃分、加大對(duì)違法農(nóng)戶的處罰力度、增大違法成本，對(duì)有道德風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶造成更大的震懾作用。積極借鑒其他國(guó)家先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，造就一個(gè)監(jiān)管力度強(qiáng)、震懾力大、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、分工明確、反應(yīng)迅速的食品監(jiān)管部門體。

政府應(yīng)增加基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)組織的數(shù)量，為農(nóng)戶提供咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，定期向農(nóng)戶宣傳農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、新興農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，推廣優(yōu)良生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，培植種植龍頭大戶，做出更好的示范作用。讓農(nóng)戶掌握科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品種植方法，提高抵御病蟲(chóng)害的能力，有效減少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中不利于安全生產(chǎn)的生產(chǎn)要素的使用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)宣傳，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，結(jié)合農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作組織、大學(xué)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)各方力量，為中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

（四）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品安全信息共享平臺(tái)，提供可靠的安全信息。農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)學(xué)特性為農(nóng)產(chǎn)品道德風(fēng)險(xiǎn)行為提供了潛在可能，是導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的主要原因，為了減少信息的不對(duì)稱程度，政府應(yīng)積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品安全信息共享平臺(tái)，將農(nóng)產(chǎn)品安全信息及時(shí)公布，為消費(fèi)者辨識(shí)安全農(nóng)產(chǎn)品提供可靠的信息來(lái)源，從根本上杜絕“劣質(zhì)高價(jià)”，防止出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。信息共享能在一定程度上將農(nóng)產(chǎn)品“經(jīng)驗(yàn)品”和“信任品”特性轉(zhuǎn)化為“搜尋品”，對(duì)正規(guī)安全生產(chǎn)的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作組織以及相關(guān)企業(yè)有很好的促進(jìn)作用，質(zhì)優(yōu)價(jià)高能得到維持，市場(chǎng)機(jī)制才能有效運(yùn)行，中國(guó)食品安全問(wèn)題才能從源頭上得以解決。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]婁旭海，王芳，陳松，尹志潔.河南省小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意愿的影響因素分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2007.S1.

[2]周應(yīng)恒，卓佳.消費(fèi)者食品安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知研究——基于三聚氰胺事件下南京消費(fèi)者的調(diào)查[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010.2.

[3]華紅娟.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織模式對(duì)農(nóng)戶食品安全生產(chǎn)行為的影響研究[D].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2011.

[4]中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)官網(wǎng).http：//www.nhfpc.gov.cn.

[5]朱陣國(guó).陜西獼猴桃種植戶安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)意愿及影響因素研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué)，2014.

[6]王建華，馬玉婷，劉茁.農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)意愿的主要影響因素分析[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015.1.

[7]王慧敏，喬娟.農(nóng)戶參與食品質(zhì)量安全追溯體系的行為與效益分析——以北京市蔬菜種植農(nóng)戶為例[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2011.2.

[8]周潔紅，幸家剛，虞軼俊.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全多重認(rèn)證行為研究[J].浙江大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2015.2.

[9]劉瑞峰，柴軍，陳彤.農(nóng)戶有機(jī)食品生產(chǎn)質(zhì)量控制行為意愿的實(shí)證分析——基于新疆伊吾縣60戶瓜農(nóng)的調(diào)查[J].新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009.5.

[10]雷晞琳.生產(chǎn)企業(yè)食品安全監(jiān)管策略研究[D].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013.

[11]李敏.食品企業(yè)的食品安全行為及對(duì)策研究[D].河南科技學(xué)院，2015.