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    鄉(xiāng)村教師流失的應(yīng)對(duì)路徑探析

    2017-03-12 19:07:54周琴
    林區(qū)教學(xué) 2017年8期
    關(guān)鍵詞:新聞媒體農(nóng)村學(xué)校

    周琴

    鄉(xiāng)村教師流失的應(yīng)對(duì)路徑探析

    周琴

    (海南師范大學(xué)教育與心理學(xué)院,???71158)

    長(zhǎng)期以來(lái),由于我國(guó)鄉(xiāng)村教師的經(jīng)濟(jì)待遇低、生存環(huán)境差、工作壓力大、提升機(jī)會(huì)少、社會(huì)地位低,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村教師調(diào)入中心城市任教或到城市改行做其他工作。這種教師“逆向流動(dòng)”及流失現(xiàn)象導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性缺編嚴(yán)重、整體水平不高。為留住和用好鄉(xiāng)村中小學(xué)教師,各地方政府應(yīng)制定合理的津貼補(bǔ)助制度,各師范院校應(yīng)加大對(duì)大學(xué)生到鄉(xiāng)村任教的教育職業(yè)情懷培養(yǎng)工作力度,各新聞媒體應(yīng)齊心協(xié)力開(kāi)展“鄉(xiāng)村教師政策”宣傳活動(dòng),維護(hù)鄉(xiāng)村教師形象。

    鄉(xiāng)村教師;流失;支持政策;應(yīng)對(duì)路徑

    一、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀

    1.學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編

    學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編主要表現(xiàn)在各學(xué)科專(zhuān)任教師數(shù)量少,在鄉(xiāng)村中小學(xué),音樂(lè)、體育、美術(shù)等專(zhuān)任教師非常緊缺,一些條件允許的學(xué)校讓語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等主科教師兼任副科教學(xué)。

    2.年齡結(jié)構(gòu)性缺編

    目前,我國(guó)鄉(xiāng)村中小學(xué)教師群體存在年齡結(jié)構(gòu)斷層問(wèn)題,缺乏生機(jī)與活力。鄔志輝認(rèn)為,合理的教師年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)呈“倒U型”,以30~50歲的教師為主。中年教師能夠帶動(dòng)年輕和老年教師教育教學(xué)能力的發(fā)展?!暗筓型”年齡結(jié)構(gòu)能夠表現(xiàn)出教師的職業(yè)活力和發(fā)展?jié)摿Γ?]。調(diào)查顯示,城市教師的年齡結(jié)構(gòu)基本符合這個(gè)規(guī)律,而在農(nóng)村則相反:30~50歲的教師占42.95%,50歲以上的教師占22.75%[2]。

    3.學(xué)歷結(jié)構(gòu)性缺編

    學(xué)歷能夠判定教師受教育程度的高低[3]。教師理論知識(shí)的深厚程度、教育教學(xué)能力的強(qiáng)弱與學(xué)歷存在一定關(guān)系。2015年關(guān)于基礎(chǔ)教育的調(diào)查報(bào)告顯示,在我國(guó)農(nóng)村小學(xué)專(zhuān)任教師中,本科以上學(xué)歷者所占比例不及城鎮(zhèn)的20%,初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半。同時(shí),21世紀(jì)教育研究院通過(guò)調(diào)研得知,高中或中專(zhuān)生畢業(yè)的鄉(xiāng)村教師占28.2%[4]。

    二、鄉(xiāng)村教師流失的原因分析

    1.經(jīng)濟(jì)待遇低

    近年來(lái),鄉(xiāng)村教師的工資水平和福利待遇已經(jīng)成為決定鄉(xiāng)村教師去留的重要影響因素。隨著我國(guó)各省份對(duì)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助的實(shí)施,鄉(xiāng)村教師的工資水平得到一定提高。但鄉(xiāng)村教師的總體工資水平、福利待遇與城市教師相比,差距仍然較大?!吨袊?guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2013-2014》指出,農(nóng)村教師目前的月平均工資為2 359元。粗看起來(lái),他們的收入有了一定的保障,但這筆錢(qián)還不足以支付鄉(xiāng)村教師的生活花費(fèi)。經(jīng)調(diào)查,鄉(xiāng)村教師心中所期望的月工資為4 705元,當(dāng)月工資達(dá)到4 000元時(shí)會(huì)有79.4%的師范生愿意到農(nóng)村任教,達(dá)到5 000元時(shí)會(huì)有70.6%師范生愿意克服困難到偏僻落后的農(nóng)村地區(qū)任教[5]。

    2.生存環(huán)境差

    鄉(xiāng)村地區(qū)生存環(huán)境差,已成為我國(guó)鄉(xiāng)村學(xué)校教師面臨的普遍問(wèn)題。21世紀(jì)教育研究院在2014年通過(guò)對(duì)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的教師生存狀況調(diào)查顯示,這些教師的生存狀況不容樂(lè)觀。在1 032名教師中有51.4%的人住校,在住校教師中,仍然有20.1%的教師未享受到工作周轉(zhuǎn)房。這部分教師每年還需額外支出3 471元的房租費(fèi),對(duì)于工資待遇本來(lái)就低的他們無(wú)疑是雪上加霜。同時(shí),農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的教師工作周轉(zhuǎn)房也不盡如人意,住宅設(shè)備設(shè)施不齊全,房?jī)?nèi)配備廁所、浴室、取暖設(shè)備和自來(lái)水的比例分別為32.0%、5.1%、41.4%和39.2%。

    3.工作壓力大,提升機(jī)會(huì)少

    由于招錄少、調(diào)離多,使得教師缺口增大。為了保證正常教學(xué),只能優(yōu)先保證基礎(chǔ)學(xué)科。招錄的音、體、美教師大多被用來(lái)教授語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等主干課程,附帶任教音樂(lè)、體育、美術(shù)等“體藝類(lèi)”課程。教師成了真正的“一專(zhuān)多能”,這種“多能”卻只是一種應(yīng)付。由于教授的學(xué)科多,教師需要花費(fèi)大量時(shí)間備課,增加了教師的工作量,導(dǎo)致教師職業(yè)倦怠,流向其他學(xué)校與領(lǐng)域。教師的提升需要培訓(xùn)與學(xué)習(xí),一些鄉(xiāng)村學(xué)校教師人數(shù)少,在參加培訓(xùn)后往往由于缺少代課教師,無(wú)法保證教學(xué)進(jìn)度。同時(shí),鄉(xiāng)村學(xué)校沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi),也造成了培訓(xùn)困難。教師的提升表現(xiàn)在評(píng)優(yōu)評(píng)先、評(píng)定高職稱(chēng)、獲得行政職務(wù)等方面,由于鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)規(guī)模小,行政人員少,導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師職務(wù)上升空間小。同時(shí),鄉(xiāng)村教師在評(píng)優(yōu)評(píng)先、評(píng)職稱(chēng)方面也處于劣勢(shì)。

    (四)社會(huì)地位低

    教師雖然被譽(yù)為“人類(lèi)靈魂的工程師”,但在現(xiàn)實(shí)中,鄉(xiāng)村中小學(xué)教師的社會(huì)地位并不高。大多農(nóng)村父母和學(xué)生認(rèn)為只有能力低的人才會(huì)被分配到農(nóng)村中小學(xué)當(dāng)教師,并認(rèn)為他們是被社會(huì)淘汰下來(lái)的“產(chǎn)品”[6],這種不正確的觀念極大地挫傷了教師的自尊心。同時(shí),鄉(xiāng)村教師還面臨著來(lái)自社會(huì)的輿論壓力,這些負(fù)面的社會(huì)輿論進(jìn)一步降低了他們的社會(huì)地位和教師的職業(yè)榮譽(yù)感。

    三、鄉(xiāng)村教師流失的應(yīng)對(duì)路徑

    1.各地方政府應(yīng)因地制宜地制定具體、有差別、公平合理的津貼補(bǔ)助

    我國(guó)于2015年制定了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》,著重強(qiáng)調(diào)保障鄉(xiāng)村教師的經(jīng)濟(jì)待遇、多渠道為鄉(xiāng)村學(xué)校輸送教師、配齊鄉(xiāng)村學(xué)校各學(xué)科的編制、減少鄉(xiāng)村教師評(píng)職稱(chēng)的硬性要求、對(duì)長(zhǎng)期任教于鄉(xiāng)村的教師進(jìn)行表彰。各地方政府在實(shí)施《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)借鑒國(guó)外及國(guó)內(nèi)其他省份的措施,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,依據(jù)地區(qū)物價(jià)的高低、鄉(xiāng)村學(xué)校的距離遠(yuǎn)近、自然環(huán)境的惡劣程度、教師工齡的長(zhǎng)短等制定一系列具體、有差別、公平合理的惠及全體鄉(xiāng)村教師的津貼補(bǔ)助政策,拿出更多的資金對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行津貼補(bǔ)助,為鄉(xiāng)村教師提供交通補(bǔ)助、生活補(bǔ)助、教齡補(bǔ)助、工作周轉(zhuǎn)房等福利,使鄉(xiāng)村學(xué)校的教師待遇優(yōu)于城市,確保鄉(xiāng)村學(xué)校能夠留住教師,并吸引更多大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教。

    (二)各師范院校應(yīng)加大對(duì)大學(xué)生到鄉(xiāng)村任教的責(zé)任心培養(yǎng)

    責(zé)任心是各師范院校畢業(yè)生愿意到鄉(xiāng)村任教的重要前提,是鄉(xiāng)村學(xué)校能夠留住教師的重要因素。關(guān)于鄉(xiāng)村教師責(zé)任心的培養(yǎng),日本對(duì)在校師范生實(shí)行的體驗(yàn)式培養(yǎng)、開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村課程等一些做法和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。首先,我國(guó)各師范院校應(yīng)開(kāi)設(shè)相關(guān)的鄉(xiāng)村課程。從大學(xué)生入校起就增進(jìn)他們對(duì)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村學(xué)校、鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村學(xué)生等方面的了解,消除大學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)村教師的消極看法,增強(qiáng)他們對(duì)鄉(xiāng)村及鄉(xiāng)村教育的責(zé)任感。其次,各師范院校應(yīng)當(dāng)在延長(zhǎng)大學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)大學(xué)生自愿申請(qǐng)到鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí),增進(jìn)大學(xué)生與鄉(xiāng)村學(xué)校、教師、學(xué)生間的情感,培養(yǎng)大學(xué)生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的職業(yè)情懷,激發(fā)大學(xué)生立志終身在鄉(xiāng)村從教的使命感,確保鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

    (三)各新聞媒體應(yīng)齊心協(xié)力開(kāi)展“鄉(xiāng)村教師政策”宣傳活動(dòng)

    第一,新聞媒體應(yīng)當(dāng)維護(hù)鄉(xiāng)村教師形象。近年來(lái),由于一些新聞媒體對(duì)教師過(guò)多的負(fù)面報(bào)道,以偏概全地將教師“魔鬼化”,使得教師職業(yè)的聲譽(yù)嚴(yán)重受損[7]。因此,各新聞媒體應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)正氣,宣揚(yáng)主流價(jià)值觀,重視教師的正能量報(bào)道,注意價(jià)值觀導(dǎo)向,認(rèn)識(shí)到揭露丑惡是為了揚(yáng)善。主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)教師形象的責(zé)任,關(guān)注并廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅(jiān)守崗位、默默奉獻(xiàn)的崇高精神,呼吁全社會(huì)關(guān)注鄉(xiāng)村教師群體。

    第二,新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳“鄉(xiāng)村教師政策”。近年來(lái),中央和各級(jí)地方政府已經(jīng)不斷出臺(tái)相關(guān)教師支持政策,著力于穩(wěn)定和擴(kuò)大鄉(xiāng)村教師規(guī)模、改善教師生活環(huán)境、提高鄉(xiāng)村教師待遇。在國(guó)家政策的總體規(guī)劃下,各地方政府在積極致力于解決鄉(xiāng)村教師多方面困窘的前提下,新聞媒體作為中央、地方政府政策宣傳的主陣地,應(yīng)當(dāng)大力通過(guò)開(kāi)展“鄉(xiāng)村教師政策”宣傳活動(dòng),將當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教師待遇政策以具體、清晰,更加直接的方式準(zhǔn)確地送到人們身邊,突出到鄉(xiāng)村任教的優(yōu)勢(shì),改變?nèi)藗儗?duì)鄉(xiāng)村教師社會(huì)地位的消極看法,增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力。

    [1]柳海明,周霖.義務(wù)教育均衡發(fā)展的理論與對(duì)策研究[M].長(zhǎng)春:東北師范大學(xué)出版社,2011.

    [2]東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所.中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2012[R].北京:東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所,2014.

    [3]吳德剛.中國(guó)義務(wù)教育研究[M].北京:教育科學(xué)出版社,2010.

    [4]21世紀(jì)教育研究院.針對(duì)貧困地區(qū)學(xué)齡兒童及農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校師資狀況的調(diào)研報(bào)告[R].北京:21世紀(jì)教育研究院,2015.

    [5]東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所課題組.中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2013-2014[R].北京:東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所課題組,2014.

    [6]李濤.鄉(xiāng)間底層孩子的日常抗?fàn)帲骸胺磳W(xué)校”文化是如何形成的[N].中國(guó)青年報(bào),2015-8-15(10).

    [7]李程錦.新聞媒體對(duì)教師形象的再現(xiàn)與重塑[D].南京:南京師范大學(xué),2012.

    〔責(zé)任編輯:錢(qián)曉玲〕

    G639.2

    A

    1008-6714(2017)08-0116-02

    10.3969/j.issn.1008-6714.2017.08.052

    2017-03-27

    周琴(1990—),女,重慶開(kāi)縣人,教育學(xué)原理專(zhuān)業(yè)2015級(jí)碩士研究生,從事教育基本理論研究。

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