基于供給側(cè)改革理念下的就業(yè)工作創(chuàng)新思路研究

虞萍

（江蘇省鹽城市鹽都區(qū)勞動就業(yè)中心，江蘇鹽城 224000）

國家經(jīng)濟(jì)想要得到進(jìn)一步地穩(wěn)定，快速發(fā)展，供給側(cè)與需求側(cè)必須要保證維持在一個平衡的狀態(tài)?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重以人為本，也就是說經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點是人，落腳點也是人，使人能夠成功就業(yè)，擁有屬于自己的工作，有一定的收入，能夠通過經(jīng)濟(jì)地不斷發(fā)展，實現(xiàn)勞動者生活水平地提高以及穩(wěn)定就業(yè)，讓每個人都能夠有尊嚴(yán)的生活。然而，在供給側(cè)改革實施情況下，可能會造成許多勞動密集企業(yè)轉(zhuǎn)型，在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，不可避免地會出現(xiàn)淘汰落后企業(yè)，許多不符合要求的企業(yè)面臨著破產(chǎn)和重組，這將會導(dǎo)致企業(yè)大量裁員，失業(yè)人數(shù)急劇上升，而這些企業(yè)人員一般學(xué)歷較低，掌握的技能單一，他們難以在新興企業(yè)站穩(wěn)腳跟。因此，國家在實施供給側(cè)改革時，要思考如何解決大量人員失業(yè)問題。

1 供給側(cè)改革基本含義

供給側(cè)改革，用通俗的話語來解釋便是用改革的辦法來推動結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減少一些低端和不必要的供給，擴大和重視有效的中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對于需求結(jié)構(gòu)的靈活性和變動性，使得供給結(jié)構(gòu)能夠更加適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，更好地滿足人民群眾的需求，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定持續(xù)性發(fā)展。

2 供給側(cè)改革理念下的就業(yè)工作現(xiàn)狀以及問題

2.1 就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾

就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾指的是在需求量和供給量大致相當(dāng)?shù)那闆r下，出現(xiàn)了勞動供給與需求不相匹配的現(xiàn)象，也可以理解為勞動者就業(yè)難的同時許多企業(yè)也無法完成他們的招工需求。在供給側(cè)改革理念實施下，許多大量密集的勞動企業(yè)實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型或者生產(chǎn)萎縮，同時傳統(tǒng)制造崗位急劇縮小，失業(yè)人員不斷上升。而這些失業(yè)人員的知識水平以及技術(shù)要求并不能夠達(dá)到新興企業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的要求，即使他們擁有著強烈的就業(yè)愿望，也因為自身的能力不足問題導(dǎo)致無法實現(xiàn)就業(yè)，很難在勞動市場找到屬于自己的工作崗位。

2.2 普通高校畢業(yè)生就業(yè)壓力仍舊非常大

近些年，許多高校擴大招生數(shù)量，我國的普通高校畢業(yè)生數(shù)量在不斷的上升，畢業(yè)就失業(yè)的情況不斷出現(xiàn)。導(dǎo)致高校畢業(yè)生就業(yè)困難的問題主要有以下三個方面：（1）高校教育內(nèi)容比較落后，已經(jīng)不適應(yīng)社會的發(fā)展要求，學(xué)生出學(xué)校之后并不能夠很好地適應(yīng)工作崗位。（2）畢業(yè)生對于薪資的期望值過高，導(dǎo)致畢業(yè)生不能夠找到一個比較滿意的工作。（3）經(jīng)濟(jì)下行壓力下，國內(nèi)勞動力市場萎縮，導(dǎo)致國內(nèi)勞動力市場的需求量不斷下降。

2.3 就業(yè)服務(wù)平臺有待改善

基礎(chǔ)公共就業(yè)服務(wù)平臺是公共就業(yè)服務(wù)體系中的重要組成成分，是社會就業(yè)工作和就業(yè)政策實施的載體，是直接向下崗人員提出就業(yè)機會的平臺，是向用人單位提供服務(wù)的窗口。供給側(cè)改革不僅影響著下崗人員的就業(yè)工作，同樣也影響著基礎(chǔ)公共就業(yè)服務(wù)平臺的建設(shè)。工作人員想要再就業(yè)可以借助基礎(chǔ)公共就業(yè)服務(wù)平臺的力量，但基礎(chǔ)公共就業(yè)服務(wù)平臺存在著人員配備和經(jīng)費保障不足等問題。在人員配備方面，出現(xiàn)基礎(chǔ)公共就業(yè)服務(wù)平臺的編制人員不夠，而臨時聘用人員專業(yè)能力不強，無法勝任的崗位工作的情況。在經(jīng)費保障方面，在公共就業(yè)服務(wù)不能收費的情況下，目前公共就業(yè)服務(wù)平臺的投入并不大，普遍出現(xiàn)經(jīng)費不足的情況。

3 供給側(cè)改革理念下的就業(yè)工作創(chuàng)新思路

基于供給側(cè)改革理念下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型將成為我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容，而這必然伴隨著相對長期的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，導(dǎo)致失業(yè)人數(shù)大量上升，我們可以通過不斷完善公共就業(yè)服務(wù)平臺來實現(xiàn)就業(yè)。

3.1 加大工作培訓(xùn)建設(shè)

許多企業(yè)的失業(yè)人員再就業(yè)面臨的困難主要是以下兩個方面：（1）自身能力不足，無法勝任工作崗位；（2）知識素質(zhì)不夠，學(xué)歷不高。解決這兩個問題可以通過對于失業(yè)人員提供再教育的方式完成。公共就業(yè)服務(wù)平臺可以對于失業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育，增加失業(yè)人員在新興企業(yè)的競爭力。技能培訓(xùn)，可以讓失業(yè)人員在短期內(nèi)獲得一項謀生的本領(lǐng)，可以為自己謀求出路，而學(xué)歷教育，是一個長期的綜合性教育。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)對于工人學(xué)歷要求較低，因此失業(yè)人員經(jīng)過一定的技能培訓(xùn)之后，失業(yè)人員便可以再就業(yè)，而有些新興企業(yè)需要較高的學(xué)歷，所以，提高自身學(xué)歷進(jìn)入成人大學(xué)，接受再教育，也可以為失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造機會。

3.2 創(chuàng)建優(yōu)秀的培訓(xùn)團(tuán)隊

失業(yè)人員進(jìn)行再就業(yè)前的教育培訓(xùn)，需要建立一個優(yōu)秀的培訓(xùn)團(tuán)隊。優(yōu)秀的培訓(xùn)團(tuán)隊對于失業(yè)人員進(jìn)行綜合素質(zhì)的教育以及理論知識的教育，讓失業(yè)人員得到再就業(yè)的機會。培訓(xùn)團(tuán)隊當(dāng)中缺乏專業(yè)性人才，對于失業(yè)人員來說，專業(yè)技能學(xué)習(xí)以其專業(yè)知識教育在他們的再就業(yè)過程中具有重要地位，因此，必須要保證培訓(xùn)團(tuán)隊的教師綜合素質(zhì)以及專業(yè)能力。構(gòu)建一個團(tuán)隊最主要的便是以人為本，在制定目標(biāo)的時候，尊重每一位團(tuán)隊成員的意見，讓每一位成員的能力能夠得到充分的體現(xiàn)。創(chuàng)建一個優(yōu)秀的培訓(xùn)團(tuán)隊，能夠起到一個榜樣作用，使得基層公共就業(yè)服務(wù)平臺的工作人員積極投身于學(xué)習(xí)行列，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，同樣也使得失業(yè)人員的知識水平不斷提升，有更加大的機會實現(xiàn)再就業(yè)。加強培訓(xùn)團(tuán)隊建設(shè)，緊跟時代發(fā)展的步伐，不斷提高失業(yè)人員的教育素質(zhì)，將失業(yè)人員轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)的主要動力。

3.3 創(chuàng)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾頇C制

基層公共就業(yè)服務(wù)平臺負(fù)責(zé)開展以就業(yè)援助為重點的就業(yè)服務(wù)，全面梳理各項就業(yè)服務(wù)內(nèi)容，尤其是各項積極就業(yè)服務(wù)措施的實施。基礎(chǔ)公共就業(yè)服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格編制人員的選取，嚴(yán)格招錄條件，標(biāo)準(zhǔn)和程序，保障每一位編制人員的質(zhì)量和綜合素養(yǎng)，并且要加強平臺對于臨時應(yīng)聘員工的管理和選取。基層公共就業(yè)服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行工作人員素質(zhì)培養(yǎng)，給予工作人員一定的學(xué)習(xí)機會，提高自身的專業(yè)能力，更好地適應(yīng)崗位工作。

4 結(jié)語

為進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)性發(fā)展，中國政府提出以“去產(chǎn)能，去庫存，去杠桿，降成本，補短板”三去一降一補為主要內(nèi)容的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平，落實好以人為本的中心思想，確實提高人民的基準(zhǔn)生活水平，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是針對我國宏觀經(jīng)濟(jì)供求關(guān)系作出的戰(zhàn)略性決策?；鶎庸簿蜆I(yè)服務(wù)平臺給予失業(yè)人員再就業(yè)的機會，不斷提高失業(yè)人員的綜合素質(zhì)，讓失業(yè)人員能夠為社會的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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