高職教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展研究
——以江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

吳偉

（江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇南通 226001）

高職教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展研究
——以江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

吳偉

（江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇南通 226001）

高職教育必須服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)，專業(yè)設(shè)置應(yīng)與地方或者區(qū)域的產(chǎn)業(yè)特點和結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。高職院校在專業(yè)建設(shè)方面應(yīng)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，遵循前瞻性、契合性、合作性三大原則，以產(chǎn)業(yè)為依托，市場為導(dǎo)向，發(fā)揮政府指導(dǎo)和支持作用，探索校企深度融合。

高職教育；專業(yè)；產(chǎn)業(yè)；協(xié)同

高職教育有別于本科教育，高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)不在于培養(yǎng)高水平研究人才，而在于培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理一線的高素質(zhì)和高技能人才。近幾年，隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展，高職院校人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。高職教育的地域性特色比較明顯，與地方的經(jīng)濟建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很大的關(guān)聯(lián)性，辦學(xué)的主要目的就是為所在地區(qū)及周邊區(qū)域培養(yǎng)需要的人才，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)。高職教育服務(wù)的直接對象是學(xué)生，學(xué)生最關(guān)注的是在學(xué)校三年的學(xué)習(xí)之后，能否掌握一門過硬的技術(shù)，能否順利地找到一份工作，最好還是收入可觀的稱心如意的工作；高職教育服務(wù)的間接對象是社會，社會關(guān)注的是學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生是不是社會需要的人才，是不是立刻就能走上工作崗位。所以高職院校人才培養(yǎng)應(yīng)該以市場為導(dǎo)向，在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式上必須緊緊圍繞區(qū)域的社會需求，必須與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，需要調(diào)研了解社會、企業(yè)需要什么樣的人。在專業(yè)開設(shè)方面需要契合社會的用人需要，在課程設(shè)計方面要基于工作過程進行設(shè)計，目的就是將學(xué)生培養(yǎng)成為一畢業(yè)就能適應(yīng)崗位要求的高素質(zhì)、高技術(shù)、高技能的專業(yè)人才，服務(wù)區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展。

一、高職教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵

（一）高職教育應(yīng)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要

高職教育在人才培養(yǎng)方面必須與區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相契合，這一內(nèi)在要求決定了高職院校開設(shè)什么專業(yè)，每個專業(yè)招收多少學(xué)生。在以煤炭、石油資源型產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟地區(qū)，形成以煤、電等資源為特色的重工制造、應(yīng)用和資源開采的專業(yè)群；在以輕工和加工制造為主的經(jīng)濟地區(qū)，形成與微電子、裝備制造、輕紡、食品相關(guān)的專業(yè)群；在金融和服務(wù)業(yè)發(fā)達的經(jīng)濟地區(qū)，形成與財會、旅游、服務(wù)相關(guān)的專業(yè)群[1]。高職教育除了契合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色還要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家發(fā)展戰(zhàn)略進行調(diào)整，根據(jù)三大產(chǎn)業(yè)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例動態(tài)地調(diào)整人才培養(yǎng)的目標(biāo)，培養(yǎng)適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有扎實的理論知識和綜合實踐能力的高素質(zhì)高級技能型專門人才。

（二）高職教育應(yīng)與企業(yè)資源共享

高職教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展要求學(xué)校和企業(yè)共享資源來優(yōu)化資源配置，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，幫助對方發(fā)展，以共同發(fā)展為目標(biāo)，互惠互利。過去所說的校企合作，以及一直強調(diào)的高職教育要不斷提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，這些都是高職教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的最基本的形式。現(xiàn)在所說的“產(chǎn)教深度融合”和“現(xiàn)代學(xué)徒制”可以說是高職教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的一種高層級的表現(xiàn)形式。

（三）高職教育應(yīng)推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

高職教育具有高等性的特點，具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會三項基本功能。職業(yè)教育的大發(fā)展會促進社會經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的精細化。通過科技服務(wù)與創(chuàng)新，加速企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，通過不同學(xué)科與行業(yè)的融合，實現(xiàn)行業(yè)的全面發(fā)展或者產(chǎn)生新的行業(yè)。計算機互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和營銷結(jié)合產(chǎn)生的線上電子購物就是學(xué)科融合產(chǎn)生新興行業(yè)的最典型的案例，而電子購物又加速了物流行業(yè)快速的發(fā)展。

二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高職教育專業(yè)設(shè)置的影響——以江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

（一）學(xué)院過去的專業(yè)設(shè)置情況

江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院位于江蘇南通，南通濱江臨海，素有江海明珠之稱，在中國的近代史中，出現(xiàn)了一位了不起的實業(yè)家——張謇。張謇先生在南通創(chuàng)辦了大生紗廠、紡織學(xué)校、醫(yī)學(xué)院、師范學(xué)校等。紡織學(xué)校的主要職能在于紡織人才的培養(yǎng)和紡織技術(shù)的研究。張謇先生創(chuàng)辦的紡織學(xué)校就是江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院的前身。改革開放以來南通市的經(jīng)濟增長50%以上來自第二產(chǎn)業(yè)的貢獻，而中低端制造業(yè)占南通第二產(chǎn)業(yè)的比重也超過50%[2]。南通在多年的經(jīng)濟發(fā)展的過程中形成了自己特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的紡織服裝、機械制造、建筑、船舶修造、化工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)以及周邊地區(qū)具有明顯的優(yōu)勢，這幾大產(chǎn)業(yè)也是南通的支柱產(chǎn)業(yè)。進入21世紀(jì)之后伴隨社會、經(jīng)濟發(fā)展的變化以及高校擴招，江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)在專業(yè)設(shè)置方面呈現(xiàn)出更加多元化的趨勢，學(xué)院以紡織為基礎(chǔ)，結(jié)合南通周邊地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，形成了以家用紡織品設(shè)計、染整技術(shù)、機電一體化、服裝設(shè)計、建筑、會計為主的專業(yè)群。

（二）學(xué)院目前的專業(yè)設(shè)置情況

1．產(chǎn)業(yè)升級引起的專業(yè)變化

南通的產(chǎn)業(yè)雖然比較豐富，但是產(chǎn)業(yè)水平相對較低，目前正處于由中低端水平向中高端水平轉(zhuǎn)變的過程之中。近幾年，低端制造業(yè)向中高端制造業(yè)的轉(zhuǎn)變，要求生產(chǎn)的精細程度越來越高，人力成本開始呈現(xiàn)不斷提高的趨勢。工業(yè)機器人技術(shù)日漸成熟，人工智能已經(jīng)在各領(lǐng)域的生產(chǎn)線上扮演了不可或缺的重要角色，企業(yè)通過引進工業(yè)機器人，不但可以完成人工難以完成的高精度的操作，而且從長遠來看勞動力成本比人工低。工業(yè)機器人近兩年來已經(jīng)得到了媒體和社會越來越多的關(guān)注。在這種社會環(huán)境之下，江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院投資1000萬建立了一個工業(yè)機器人實訓(xùn)基地，擁有不同類型的機器人近40臺，并且于2015年開始招收機電專業(yè)工業(yè)機器人方向的學(xué)生，2016年開始招收工業(yè)機器人技術(shù)專業(yè)的學(xué)生。經(jīng)過一年多的建設(shè)，已經(jīng)取得一些成果，現(xiàn)在已經(jīng)在南通市人力資源和勞動保障局的協(xié)調(diào)下對外開展工業(yè)機器人技能培訓(xùn)，2016年下半年完成了首批24人的短期培訓(xùn)，計劃于2017年12月之前累計完成300人的培訓(xùn)。

2．行業(yè)發(fā)展引起的專業(yè)變化

江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院最早開設(shè)的建筑類專業(yè)只有工程造價、建筑工程技術(shù)和建筑裝飾工程技術(shù)三個專業(yè)，隨著建筑行業(yè)自身的發(fā)展和國家的行業(yè)規(guī)劃，學(xué)校的建筑專業(yè)順應(yīng)建筑行業(yè)需要對專業(yè)進行調(diào)整，開設(shè)道路橋梁工程技術(shù)專業(yè)。這個專業(yè)一方面迎合了我國快速發(fā)展的高鐵和高速公路建設(shè)的需要，另一方面迎合了跨江跨海鐵路橋和公路橋建設(shè)的需要。學(xué)校前幾年順應(yīng)樓宇門禁系統(tǒng)等新技術(shù)在建筑行業(yè)中廣泛運用的發(fā)展趨勢，開設(shè)了樓宇智能化工程技術(shù)專業(yè)，該專業(yè)經(jīng)過近兩年的發(fā)展，已轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄖ椖啃畔⒒芾韺I(yè)，在專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置方面，緊密圍繞行業(yè)發(fā)展和企業(yè)需要進行設(shè)計與安排。

3．國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展引起的專業(yè)變化

2008年《全國民用機場布局規(guī)劃》獲得國務(wù)院批準(zhǔn)出臺。根據(jù)該規(guī)劃，到2020年我國民航運輸機場總數(shù)將達到244個，新增機場97個，其中“十一五”末，民航運輸機場總數(shù)將達到190個左右。根據(jù)《中國交通運輸發(fā)展》（2016年12月）介紹，我國民用機場體系基本成型，截至2015年年底，全國民航運輸機場達210個[3]。民航運輸近10年來發(fā)展迅猛，隨著人民收入及生活水平的提高，出差、旅游、探親選擇坐飛機的人越來越多。過去人們認為坐飛機是一種奢侈的出行方式，近年來飛機出行越發(fā)顯得平常。航空行業(yè)高速發(fā)展，相應(yīng)的專業(yè)人才與服務(wù)人才需求量自然會迅速增加。航空相關(guān)專業(yè)通常都只有本科院校開設(shè)，而且開設(shè)這些專業(yè)的院校很少。近幾年不少高職院校開始開設(shè)航空相關(guān)專業(yè)，江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院也于2013年開始招收航空機電維修、航空機械維修專業(yè)的學(xué)生。經(jīng)過與航空企業(yè)的不斷溝通，2016年招收航空機電維修、航空機械維修、航空器制造、民航運輸、空中乘務(wù)5個航空相關(guān)專業(yè)的學(xué)生，并積極與華夏航空公司和首都航空公司開展合作。

三、高職教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的建議

如何合理地設(shè)置專業(yè)，如何促進高職教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)，是政府關(guān)心的熱點問題，也是學(xué)校辦學(xué)根本之所在。江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院近幾年進行的專業(yè)新設(shè)以及調(diào)整都是基于產(chǎn)業(yè)調(diào)整、行業(yè)變化和國家經(jīng)濟建設(shè)的重點工作開展的，在未來邁向技能優(yōu)質(zhì)型高職院校的道路上，必須深入貫徹協(xié)同發(fā)展的理念。

（一）專業(yè)設(shè)置原則

1．前瞻性原則

在專業(yè)的新設(shè)和調(diào)整之前，通過充分調(diào)研預(yù)測并且把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，洞察產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方向，在此基礎(chǔ)上研究職業(yè)崗位的變化，分析未來崗位對勞動者職業(yè)能力的要求，調(diào)整專業(yè)對于學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)方向，使培養(yǎng)的學(xué)生不但能夠滿足現(xiàn)在經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，而且能夠適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)調(diào)整產(chǎn)生的新興崗位的人才需求。高職院校發(fā)展的視野不能僅僅停留在滿足企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要上，更要立足高遠，將學(xué)校發(fā)展到在一定程度上能夠引領(lǐng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度。學(xué)校應(yīng)該有自己的研究特色，使自己的研究成果成為企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的重要推動力。

2．契合性原則

高職教育在設(shè)置專業(yè)的過程中要充分考慮面向區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不但要培養(yǎng)高技能的高端人才，還要培養(yǎng)高素質(zhì)的服務(wù)型人才，適應(yīng)不同層次，不同類型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。專業(yè)結(jié)構(gòu)必須和區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配。根據(jù)一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進行專業(yè)的調(diào)整，根據(jù)三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)的變化調(diào)整專業(yè)的招生規(guī)模。

3．合作性原則

合作原則也可以理解為辦學(xué)主體多元化原則。通過學(xué)校和企業(yè)合作，產(chǎn)教深度融合來實現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)的共贏。高職教育的職業(yè)性和實踐性的特點，決定了學(xué)校的教育離不開與企業(yè)的合作，無論是基于工作過程進行課堂設(shè)計還是培養(yǎng)合格的“雙師”素質(zhì)的教師，都要求高職學(xué)校深入企業(yè)，熟知企業(yè)的工作方法和流程。學(xué)校要深化與企業(yè)的合作，利用企業(yè)的資源提高教師的專業(yè)能力和素養(yǎng)，靈活設(shè)置專業(yè)，培養(yǎng)真正適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的人才；企業(yè)可以深入到課堂教學(xué)環(huán)節(jié)中，與學(xué)校共同進行專業(yè)人才培養(yǎng)的定位、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容的制定，從而提高教學(xué)的職業(yè)適應(yīng)性。

（二）專業(yè)設(shè)置思路

1．以產(chǎn)業(yè)為依托、市場為導(dǎo)向

“十三五”期間，南通市產(chǎn)業(yè)將以高端紡織、船舶海工、電子信息為三大重點支柱產(chǎn)業(yè)，以智能裝備、新材料、新能源和新能源汽車為三大重點新興產(chǎn)業(yè)，以及符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、有利于發(fā)揮自身優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點[4]。結(jié)合這一發(fā)展目標(biāo)，江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)做大做強現(xiàn)代紡織技術(shù)和機電一體化專業(yè)，繼續(xù)加大工業(yè)機器人專業(yè)的建設(shè)力度；進行相關(guān)調(diào)研，探索開設(shè)船舶建造技術(shù)專業(yè)。

“十二五”期間，國務(wù)院審批通過了多個城市的地鐵建設(shè)項目，江蘇境內(nèi)徐州、南通等多地都已獲批同意建造地鐵，依托學(xué)?，F(xiàn)有的建筑和機電相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)整合資源，可以開設(shè)軌道交通建設(shè)相關(guān)專業(yè)。

發(fā)揮南通沿江沿海的地理優(yōu)勢以及漁業(yè)資源相對豐富的資源優(yōu)勢，可以尋求與南通通州灣游艇俱樂部、通州灣示范區(qū)管委會、南通市旅游局等單位合作，開發(fā)游艇機械維修、海洋垂釣旅游等新專業(yè)。大眾一般認為，游艇是富豪才玩得起的項目，其實不然。大多數(shù)中小型游艇售價集中在1.5萬到5萬美元之間[5]。隨著經(jīng)濟發(fā)展，游艇很快可以成為大眾能夠消費的項目，而且垂釣娛樂休閑活動在江浙一帶有非常好的群眾基礎(chǔ)，海洋垂釣一直都是釣魚迷們憧憬的娛樂休閑活動。諸如此類的消費市場需要被開發(fā)，這些行業(yè)需要大量的專業(yè)技術(shù)人才作為行業(yè)發(fā)展的支撐。

2．尋求政府支援

四川是國家重裝備產(chǎn)業(yè)的一個集中地，地域內(nèi)有中國第二重型機械集團公司、東方汽輪機廠、東方電機廠等重裝生產(chǎn)企業(yè)，對于高端技能型人才需求很大，而這些企業(yè)高技能人才所占員工的比例都很低，截至2012年，不超過6%，這些企業(yè)需要大量的數(shù)控加工技術(shù)、機械制造技術(shù)、電氣自動化技術(shù)、材料成型與控制技術(shù)等專業(yè)領(lǐng)域畢業(yè)的掌握現(xiàn)代工藝技術(shù)、具有創(chuàng)新能力的高端技能人才。在這種形勢下，四川德陽由政府牽頭，與當(dāng)?shù)馗呗氃盒f(xié)商實施“3+1”的人才培養(yǎng)模式，開設(shè)4年制的數(shù)控加工技術(shù)等相關(guān)專業(yè)，他們稱之為“四年一貫制”的長學(xué)制人才培養(yǎng)[6]。四川的這種模式值得南通這類具備優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的地區(qū)借鑒。

3．深化校企共建

校企共建是學(xué)校和企業(yè)互利互惠的雙向過程，企業(yè)屬于盈利組織，沒有利潤可圖企業(yè)不會有幫助學(xué)校發(fā)展的動力，學(xué)校和企業(yè)在協(xié)商合作的過程中，學(xué)校首先要明確能為企業(yè)做什么。比如江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院與庫卡機器人上海有限公司的合作，前期合作中，學(xué)校購買公司的設(shè)備，該公司提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)維修維護等服務(wù)。如何與該公司進行更加深入的合作是目前急切需要解決的問題。目前學(xué)校采取的仍然是面向?qū)W生的授課和培訓(xùn)，在南通市政府的牽頭之下，開展了對南通市內(nèi)高校學(xué)生的短期培訓(xùn)，這樣的培訓(xùn)對于企業(yè)的宣傳作用并不顯著。學(xué)校接下來的工作重點應(yīng)該放在企業(yè)員工培訓(xùn)上，通過吸引南通及周邊地區(qū)的企業(yè)來學(xué)校實訓(xùn)基地進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助公司擴大知名度，拓寬公司的銷售渠道，以實現(xiàn)學(xué)校和公司的長期合作。

4．建立專業(yè)設(shè)置的評估和反饋機制

學(xué)校專業(yè)設(shè)置合理與否的話語權(quán)在社會。通過完善學(xué)校的內(nèi)部質(zhì)量保障體系和引入外部監(jiān)督雙重反饋來進行全面評估，確保專業(yè)設(shè)置與社會需求的相契合。學(xué)校需要加強專業(yè)指導(dǎo)委員會的建設(shè)工作，發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)委員會對行業(yè)發(fā)展方向的把握和反饋的功能，建立畢業(yè)生跟蹤調(diào)查反饋機制，了解學(xué)生在企業(yè)的發(fā)展情況，重視如麥可思教育咨詢公司等社會機構(gòu)的調(diào)查反饋報告，加強與此類企業(yè)的溝通和合作，分析此類咨詢服務(wù)企業(yè)提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展存在的問題，及時進行調(diào)整。

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[8]劉旭平.高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].教育與職業(yè),2014（14）:12-14.

（編輯：張音宇張雪梅）

Coordination of Specialty Offering of Higher Vocational Education with Regional Industry Development:A Case Study

WU Wei

(Jiangsu College of Engineering and Technology,Nantong 226001,China)

Higher vocational colleges are to serve and support communities in their economic development,therefore,specialties offered should be fit for the characteristics and structures of local or regional industries.Specialty construction of higher vocational colleges and local industry development can be coordinated by following the three principles:prospects of both colleges and industries should be predicted,specialties should be compatible with industries,and school-enterprise cooperation should be strengthened.In addition,higher vocational colleges should be dependent on local industries,market-oriented,guided and supported by the government,and engaged in deep school-enterprise integration.

higher vocational education;specialty;industry;coordination

G 712

A

1671-4806（2017）04-0089-04

2017-03-19

江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點資助課題“江海聯(lián)動開發(fā)與區(qū)域高職教育專業(yè)設(shè)置研究”（B-a/2015/03/029）

吳偉（1986—），男，江蘇南通人，助理研究員，碩士，研究方向為教學(xué)管理、職業(yè)教育制度。