我國體育產(chǎn)業(yè)管理的現(xiàn)狀與發(fā)展對策

□王建強（桂林電子科技大學廣西桂林541000）

我國體育產(chǎn)業(yè)管理的現(xiàn)狀與發(fā)展對策

□王建強（桂林電子科技大學廣西桂林541000）

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動著經(jīng)濟結構發(fā)生了巨大的轉變，體育產(chǎn)業(yè)越來越受重視，已經(jīng)逐漸成為經(jīng)濟增長的支柱性產(chǎn)業(yè)，但是由于體育產(chǎn)業(yè)是一種新興產(chǎn)業(yè)，在我國發(fā)展的時間較短，因此也暴露出了很多的問題急需解決，為了促進體育產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)的發(fā)展，解決問題迫在眉睫。

體育產(chǎn)業(yè)管理現(xiàn)狀發(fā)展對策

1、體育產(chǎn)業(yè)的含義

20世紀60年代，大眾和職業(yè)體育的興起帶動著一種新興產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展起來，并成為21世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，那就是體育產(chǎn)業(yè)。目前，體育產(chǎn)業(yè)最發(fā)達的國家是美國，我國的體育產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家相比，差距還很大，正處于起步階段，但是體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊，因此我國正在積極采取措施，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)是為了滿足大眾體育運動的需求，使各種形式的體育產(chǎn)品進入生產(chǎn)、流通、消費并向社會提供服務的產(chǎn)業(yè)門類。它既包括體育自身主體的產(chǎn)業(yè)，又包括和體育相關的產(chǎn)業(yè)，還包括由體育系統(tǒng)主辦的其它產(chǎn)業(yè)，主要有兩部分組成，一部分是體育用品業(yè)，一部分是體育服務業(yè)。

2、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的意義

在國民經(jīng)濟中，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為重要的組成部分之一，逐漸成為經(jīng)濟增長的支柱性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)不僅對內需起到了拉動作用，在一定程度上刺激了國民消費，還成為公益事業(yè)發(fā)展的重要手段，更重要的是體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的同時也與其他產(chǎn)業(yè)相互融合、相互促進，共同為社會的繁榮做出貢獻，成為了社會經(jīng)濟中極為活躍、極具發(fā)展?jié)摿Φ囊蛩?，所以世界各國都對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充滿信心，我國也正在加快體育事業(yè)發(fā)展的腳步。

3、目前我國體育產(chǎn)業(yè)管理的現(xiàn)狀

雖然相比發(fā)達國家來說，我國的體育產(chǎn)業(yè)起步較晚，但是因為其增長的空間很大，所以發(fā)展勢頭迅猛，規(guī)模不斷擴大，取得了令人矚目的成績，在社會經(jīng)濟中的地位很重要。然而，在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的狀態(tài)之下，也出現(xiàn)了一些不合諧的音符。首先，體育產(chǎn)業(yè)的管理體制已經(jīng)滯后，一直以來，我國體育產(chǎn)業(yè)的管理體制被稱為“舉國體制”，在體育產(chǎn)業(yè)的管理中過分依賴政府，政府具有主導權，導致社會參與的積極性受到抑制，使體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展失去了社會這一強有力的支持。其次，體育產(chǎn)業(yè)管理相關機構因為對政府的過度依附，使得自己的職能定位不明，自我發(fā)展的機制不完善。其次，競技體育和群眾體育之間的關系難以協(xié)調。這與我國現(xiàn)在的體育管理體制有關，為了在國際體壇上占有一席之地，提升我國的影響力，就要大力發(fā)展競技體育，使之長盛不衰，但是有一些體育項目在大眾中普及程度不高，如舉重、體操、柔道等項目如果推向市場，會造成生存困難。因此，體育產(chǎn)業(yè)管理的改革需要在體制和方法上進行的更加深入，在借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎之上，形成有中國特色的體育產(chǎn)業(yè)管理制度，以促進體育產(chǎn)業(yè)能夠為我們國家增光添彩。

4.我國體育產(chǎn)業(yè)管理所存在的問題

4.1、觀念沒有跟上時代的發(fā)展

造成這一問題的根本原因在于較長時間以來我國推行的都是計劃經(jīng)濟，各行各業(yè)的發(fā)展都受到了計劃經(jīng)濟體制的限制，體育產(chǎn)業(yè)也不例外，注重的是對體育產(chǎn)業(yè)的投入，卻忽視了體育的商業(yè)性發(fā)展的價值，使得體育的發(fā)展脫離了市場，僅僅把拉贊助作為體育發(fā)展的目標，在體育消費方面，居民還停留在低層次消費的水平上，還沒有轉向高層次的消費，這都體現(xiàn)出了體育產(chǎn)業(yè)的管理欠缺市場意識，觀念沒有跟上時代發(fā)展的腳步，而這些的改變、調整需要一個較長的過程，已經(jīng)嚴重阻礙了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)正由政府行為轉變?yōu)槠髽I(yè)行為,體育產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的相繼建立，逐漸淡化了計劃經(jīng)濟的痕跡，提升了體育產(chǎn)業(yè)的競爭力。

4.2、體育產(chǎn)業(yè)市場競爭力較差

由于體育產(chǎn)業(yè)起步較晚，因此現(xiàn)階段的體育企業(yè)還沒有形成較大的規(guī)模，影響力較小，在這些體育企業(yè)里管理理念落后、管理水平不高、品牌意識差、營銷手段單一等諸多問題導致體育產(chǎn)業(yè)市場競爭力較差，難以滿足消費者的需求，盡管近年來出現(xiàn)了李寧、安踏等體育用品的品牌，也得到了廣大消費者的認可，但這只是鳳毛麟角，對整體水平而言，這遠遠是不夠的，而且體育用品的質量參差不齊，與國際體育知名品牌存在著巨大的差異，影響著體育產(chǎn)業(yè)良性的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)升級面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

4.3、體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡

眾所周知，我們的國家幅員遼闊，經(jīng)濟發(fā)展存在明顯的差異，經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，水平也高，而經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，水平也低，比如東西部之間的差距、城市和鄉(xiāng)村之間的差距，所以區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平的高低直接影響著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另外，也對運動項目的發(fā)展造成了影響，足球、乒乓球等球類項目實現(xiàn)了職業(yè)化、企業(yè)化、市場化，像乒乓球聯(lián)賽、籃球聯(lián)賽等等，這些運動項目受到大眾的關注度較高，開展的如火如荼，但也有很多運動項目受人冷遇，市場化程度很低，尤其是田徑項目這種情況更加突出。

4.4、缺乏體育產(chǎn)業(yè)的管理人才

人才是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵因素?，F(xiàn)在體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要的是綜合型的高素質管理人員，原來那種只要會體育知識就行的時代早已被社會所淘汰，如今，不僅要精通體育知識，還要深刻了解、掌握市場規(guī)律，同時熟悉市場營銷，對管理人員提出了更高、更嚴的要求，要能夠為運動員、體育組織和與相關企業(yè)、媒體,提供業(yè)務咨詢、合同談判、賽事運作、廣告策劃等深層次、全面、到位的服務,而實際上體育產(chǎn)業(yè)的人才匱乏，很難滿足體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實管理的需求，對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了阻礙。

4.5、體育場地利用率不高

體育項目的進行離不開場地，體育場地也是體育產(chǎn)業(yè)重要的有形資產(chǎn)之一，雖然我國大部分公共體育設施已經(jīng)對外開放，但依然存在兩種極端，一種是體育場地不足，一種是場地無人問津，造成資源浪費。比如我國為了承辦奧運會、世錦賽等重大的體育賽事，在不同地方建設了一批水平高、規(guī)模大的體育場館和設施，雖然賽事過后場館也在運營，但不能達到滿負荷運營的狀態(tài)，以至于大量場地設施被閑置。

5、我國體育產(chǎn)業(yè)管理發(fā)展的對策

5.1、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理的意識要提高

首先對體育產(chǎn)業(yè)的定位要明確。人們不能在停留在把體育僅僅當作休閑娛樂的層面上，應該認識到把體育作為一項新興產(chǎn)業(yè)，會對經(jīng)濟增長起到巨大的推動作用，同時體育產(chǎn)業(yè)也對社會公益事業(yè)起到支持、輔助作用，有利于整個民族素質的提高，也為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供了保證，體育產(chǎn)業(yè)化是富國強民的必經(jīng)之路。因此，全社會必須增強體育產(chǎn)業(yè)化的意識。其次，國家和各級政府對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展多給予支持，比如資金投入、政策支持……我們看到體育產(chǎn)業(yè)會對經(jīng)濟增長帶來的貢獻，全力以赴為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展夯實社會基礎。

5.2、進一步完善體育產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)

在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，體育正逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、市場化，這就需要法律法規(guī)來規(guī)范體育市場的主體行為，目前實施的相關法律法規(guī)太過粗放，不夠細致，指導性較強，缺乏可操作性，使得體育產(chǎn)業(yè)的某些行為造成了惡劣的影響，因此，不利于體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，必須完善體育產(chǎn)業(yè)法律的法規(guī),如市場介入的條件、行業(yè)的質量標準、安全監(jiān)督制度等等，既使投資者的合法權益得到保護，又使市場秩序得以維護，確保體育產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)范化、制度化的方向有序、健康的發(fā)展。

5.3、加大體育產(chǎn)業(yè)管理體制的改革

在推進體育產(chǎn)業(yè)化的過程中，管理體制的作用不容忽視。隨著體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐的加快，傳統(tǒng)的管理體制嚴重滯后，難以適應新的形勢，因此，為了促進體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展，體制改革勢在必行。管理體制不同，發(fā)展的效果就不同。首先政府應當發(fā)揮宏觀調控的作用，完善體育產(chǎn)業(yè)管理機構的設置；其次，對管理機構的權力與責任應該劃分清晰；另外加快體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會的建立，以利于體育產(chǎn)業(yè)、群眾體育、競技體育三方面有機結合在一起，大力發(fā)展群眾體育；建立融資擔保體系，加強監(jiān)督管理；推進信息網(wǎng)絡體系的建設，更好地為體育產(chǎn)業(yè)提供服務。體育產(chǎn)業(yè)管理體制的改革伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷得到深化,使體育產(chǎn)業(yè)順應市場經(jīng)濟，體育產(chǎn)業(yè)將會得到進一步的發(fā)展。

5.4、大力培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)的管理人才

現(xiàn)在，已經(jīng)進入信息化時代，人才是生產(chǎn)力中最活躍的因素，它對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、興盛起著決定性的作用，不論哪個行業(yè)的競爭，實質上就是人才的競爭，要想在激烈的競爭中占據(jù)優(yōu)勢，就需要有一支高素質的人才隊伍，作為極具發(fā)展?jié)摿Φ捏w育產(chǎn)業(yè)更需要優(yōu)秀的管理人才，才能使我國體育在世界領域更具競爭力。目前對于我國來說，培養(yǎng)科研型、高層次的管理人才是重點，復合型人才的培養(yǎng)是當務之急,應該拓寬培訓渠道、采取多種培訓形式，提高體育產(chǎn)業(yè)管理人員的素質，同時，還要積極與世界接軌，主動加強與國際間的交流、合作,使管理人才適應體育產(chǎn)業(yè)國際化的趨勢，還可以大量引進優(yōu)秀人才,促進體育產(chǎn)業(yè)的進步。

5.5、我國體育產(chǎn)業(yè)的融資渠道不斷拓展

因為我國的體育產(chǎn)業(yè)剛剛起步，離不開國家財政、政策的支持，這是毋庸置疑的，所以，通過設立專項資金,采用貸款貼息、項目補貼、后期贖買獎勵等方式及稅費優(yōu)惠政策,對于重點體育產(chǎn)品、項目和企業(yè)給予扶持，雖然國家的支持對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大非常重要,但僅憑國家的投入還是有限的，還需要借助民間、外來資本的力量，促進體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更快的發(fā)展，國家可以為這些資本提供良好的外部環(huán)境，打破行業(yè)、區(qū)域壁壘，吸引外資,鼓勵內資,具備條件的企業(yè)和個人可以利用多種形式，如技術、資金、信息等參與到體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和設施的建設中來，創(chuàng)建體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立體育企業(yè)融資擔保體系，他們的積極介入，使體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模進一步擴大，更利于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.6、體育產(chǎn)業(yè)的市場要素進一步增強

通過建立產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū),加強人才、資金、技術等資源的整合，增強體育產(chǎn)業(yè)的競爭力，政府應給予大力的支持，在政策方面給予優(yōu)惠,在財政方面給予傾斜，在市場監(jiān)督和管理方面給予合理的機制和制度，在高校體育課程的設置方面加快相關學科的建立，充分利用閑置的體育場館和場所，積極舉辦好體育競賽和表演。為體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建寬松的條件和環(huán)境，積極引導各方面資源進入體育產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)濟全球化既給我們的體育產(chǎn)業(yè)帶來了挑戰(zhàn)，也給我們帶來了新的機遇，在我國國民經(jīng)濟的發(fā)展中，體育產(chǎn)業(yè)的作用日益凸顯，越來越重要，雖然與其他發(fā)達國家相比起步較晚，還處于開始階段，但其巨大的發(fā)展?jié)摿?，讓人們對其充滿信心，加快推進體育產(chǎn)業(yè)化、市場化的進程，將會使體育產(chǎn)業(yè)獲得良好快速的發(fā)展。只要我們抓住機遇,精心管理,就一定能走出一條適合我國特點的體育產(chǎn)業(yè)之路。

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