基于國民利益的國家經(jīng)濟(jì)安全及其評價探討

蔣欣 中國人民大學(xué)

基于國民利益的國家經(jīng)濟(jì)安全及其評價探討

蔣欣 中國人民大學(xué)

在現(xiàn)階段我國的發(fā)展?fàn)顩r中，國民的共同利益與國家的利益是高度統(tǒng)一的，對此在實際中必須要把全體國民的共同利益作為國家經(jīng)濟(jì)安全問題的出發(fā)點，對其進(jìn)行系統(tǒng)的分析與探究，對此文章主要基于國民利益的國家經(jīng)濟(jì)安全及其評價的角度對其進(jìn)行進(jìn)行了探討。

國民利益 國家經(jīng)濟(jì)安全 評價探討

基于國民利益的國家經(jīng)濟(jì)安全，就是全體國民在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的根本利益不受到損害的狀況，這也是經(jīng)濟(jì)安全的本質(zhì)要求。維護(hù)基于國民利益的國家經(jīng)濟(jì)安全，就是在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度保障其可以實現(xiàn)人均經(jīng)濟(jì)的整體穩(wěn)健提升、保障就業(yè)安全、物價穩(wěn)定以及人均的國家支付能力的提升；在國民財富分配的角度來說，就是實現(xiàn)貧富兩極分化的的控制，充分的凸顯社會各種保障功能；以及提升公民生活水平以及經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升。

一、基于國民利益的國家經(jīng)濟(jì)安全的主要領(lǐng)域

（一）國民經(jīng)濟(jì)運行與國民利益

國民經(jīng)濟(jì)運行范圍相對較為廣闊，其主要的表征指數(shù)數(shù)量較多，基于國民利益的較多的角度來說，其核心就是人均經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長以及人均國際支付能力的穩(wěn)定提升以及增長，保障其物價的穩(wěn)定性以及就業(yè)的充分性。

人均經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長一種維護(hù)國民利益的基礎(chǔ)內(nèi)容與措施。人均經(jīng)濟(jì)增長就是國家在特定時期內(nèi)的人均生產(chǎn)商品以及勞務(wù)的提升，主要就是通過人均GDP對其進(jìn)行表示。人均經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長就表示著國民人均收入總量的提升以及持續(xù)性增長，這也是實現(xiàn)我國國民利益提升的本質(zhì)。同時，整體經(jīng)濟(jì)的增長可以在一定程度上改善一些困難群眾的生活質(zhì)量，也就是說人均增長持續(xù)增長就表明其在一定程度上保障了低收入群眾自身的利益。

人均國際支付能力的穩(wěn)步提升可以一種維護(hù)國民利益的必要手段以及保障。國際支付能力主要就是通過外匯儲備的方式進(jìn)行表示，在國際收支出現(xiàn)一定的逆差性問題的時候，通過外匯儲備的方式就可以在一定程度上保障國際收支的整體平衡性；在國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)不平衡的問題的時候，其實際的需求高于整體供給的時候，就可以通過外匯組織進(jìn)口，調(diào)節(jié)總供給以及需求之間的內(nèi)在關(guān)系，進(jìn)而有效的推動宏觀經(jīng)濟(jì)的整體平衡發(fā)展。在其匯率出現(xiàn)一定波動的時候，就可以通過外匯儲備的方對匯率進(jìn)行干預(yù)，進(jìn)而保障其內(nèi)外的整體平衡性。人均外匯儲備的穩(wěn)定性增長可以在一定程度上拓展國際的貿(mào)易活動，進(jìn)而有效的實現(xiàn)對外支出，進(jìn)而有效的保障國民的風(fēng)險抵御能力。

有勞動能力的居民充分就業(yè)是保障國民利益的基本。就業(yè)可以保障居民獲得穩(wěn)定的收入以及來源，進(jìn)而實現(xiàn)各項需求以及支出，可以說人們自身發(fā)展的基礎(chǔ)性保障。維護(hù)國民利益在實際中就要增強就業(yè)率，保障居民的充分就業(yè)，進(jìn)而提升其整體的穩(wěn)定性。

社會物價的基本穩(wěn)定就是保障國民利益的重點內(nèi)容以及環(huán)節(jié)，物理的穩(wěn)定就是一種相對于通貨膨脹以及緊縮來說的，物價的穩(wěn)定性直接與國民自身的根本利益有著直接的關(guān)系，物價如果不穩(wěn)定勢必會導(dǎo)致各項經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、金融以及社會等相關(guān)領(lǐng)域的各種問題，同時會在一定程度上激發(fā)社會矛盾以及問題，在一定層次上影響國民的整體利益，對此在實際中必須要想維護(hù)國民利益就要在一定程度上保障社會物價的整體穩(wěn)定性。

（二）國民財富分配以及國民利益

國民財富分配對于國民利益有著直接的影響，無論是在何種地區(qū)，無論是何種社會發(fā)展階段，如果社會中貧富差距較為嚴(yán)重，勢必會直接導(dǎo)致兩極分化問題，直接損害了貧困群體的相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益，甚至?xí)谝欢ǔ潭壬霞ぐl(fā)各種階級、地區(qū)以及民族矛盾問題，直接導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定性以及動蕩問題，在一定程度上損害了國民的經(jīng)濟(jì)利益。對此在實際中必須要對城鄉(xiāng)收入、行業(yè)收入的表征結(jié)構(gòu)性收入進(jìn)行系統(tǒng)的分析，進(jìn)而構(gòu)建一個相對完善的社會保障系統(tǒng)。

社會保障體系就是一種國民財富二次分配的工具，可以說是保障國民生活的重要手段，是一種人們在收入中斷以及無法工作的時候獲得的相關(guān)基礎(chǔ)性費用，進(jìn)而有效的維護(hù)社會的穩(wěn)定性，提升社會的公正性。社會保障系統(tǒng)內(nèi)容相對較為豐富，基于國民利益的角度來說，其要加強對養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險以及失業(yè)保險等相關(guān)險種的重視，提升其整體的覆蓋率。

（三）國民生活質(zhì)量以及國民利益

國民生活質(zhì)量的提升，直接對國民發(fā)展有著直接的關(guān)系，是國民利益的根本所在。維護(hù)基于國民利益中的國家經(jīng)濟(jì)安全，可以真正的實現(xiàn)國民生活質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定提升。

提升國民的飲食起居質(zhì)量是增強生活質(zhì)量的基礎(chǔ)性要求。主要就是通過思格爾系數(shù)表征國民飲食情況，通過此種系數(shù)可以直接的了解購買食物的支出在人們整體支出中的具體比例，如果思格爾系數(shù)越低，那么就意味著國民的富裕程度以及生活質(zhì)量越高。

國民居住質(zhì)量主要就包括了居住空間、公共資源、控制狀況以及人均住房的建筑面積等相關(guān)內(nèi)容對其進(jìn)行表征。

科教文衛(wèi)事業(yè)可以提升國民的綜合素質(zhì)能力，有效的拓寬其整體發(fā)展，增強人們的生活質(zhì)量，對于國民的素質(zhì)水平有著直接的影響，對此在實際中必須要加強對公共教育經(jīng)費的資金投入，保障人均教育的有效增長，進(jìn)而加強水醫(yī)療衛(wèi)生的公共支出，進(jìn)而確保人均衛(wèi)生費用、人口醫(yī)療技術(shù)人員等相關(guān)數(shù)量的穩(wěn)定提升；進(jìn)而有效的增強國民的文化生活水平，在根本上提升人均公共圖書藏量等相關(guān)指標(biāo)數(shù)量的提升。

二、基于國民利益的國家經(jīng)濟(jì)安全態(tài)勢的等級評價

要想量化描述以及形象，直接的反應(yīng)基于國民利益的相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全態(tài)勢的實際變動狀況，就要對基于國民的利益的國家經(jīng)濟(jì)安全態(tài)勢進(jìn)行系統(tǒng)的評價，其中較為常用的國家經(jīng)濟(jì)安全評估方式就是綜合評估方式，此種方式的優(yōu)點就是整個評估過程相對較為簡單，評價的結(jié)果更為直觀，可以在一些短期的監(jiān)測中應(yīng)用。但是綜合評價方式在實際中對于中長期的經(jīng)濟(jì)活動中的相關(guān)風(fēng)險因素演化以及惡化作用有并沒有起到足夠的重視，無法在實際中通過特殊的歷史條件對相關(guān)經(jīng)濟(jì)安全態(tài)勢進(jìn)行定性的認(rèn)知，獲得的相關(guān)評價結(jié)構(gòu)與實際的主觀認(rèn)知有著較為顯著的出入性問題。對此在實際中更要向有效的降低國家經(jīng)濟(jì)安全綜合評價方式會導(dǎo)致的各種問題，提升基于國民利益的國家經(jīng)濟(jì)安全態(tài)勢評價的精準(zhǔn)性以及合理性，就要基于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)安全評價方式為基礎(chǔ)，充分的融合現(xiàn)階段國家同行的相關(guān)主權(quán)信用評級的定性以及定量融合的方式對其進(jìn)行系統(tǒng)的等級評價，不斷的加強對國家經(jīng)濟(jì)安全態(tài)勢的評價分析，構(gòu)建完善的評價方式，對其進(jìn)行等級劃分，其具體如下：

1.基于實際狀況，把國家經(jīng)濟(jì)安全態(tài)勢進(jìn)行等級互粉，通過不同的符號表示微調(diào)強或弱，進(jìn)而提升評價的直觀性；

2.通過定量分析以及定性評價融合的方式對其進(jìn)行等價劃分，基于定量分析明確具體的評價等級，基于定性分析方式對實際中的各種因素進(jìn)行系統(tǒng)的分析，并且進(jìn)行等級微調(diào)。

3.在實際中要把基于國民利益的相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全態(tài)勢進(jìn)行劃分，將其作為國民經(jīng)濟(jì)運行以及財富的分配、生活質(zhì)量兩個維度的定量評價，基于實際狀況明確“安全”、“不安全”以及“危機(jī)”等狀態(tài)，并且基于國家經(jīng)濟(jì)安全態(tài)勢之間的等級轉(zhuǎn)換表給出對應(yīng)的等級觀念。

4.通過綜合評價的方式對國民經(jīng)濟(jì)運行、國民財富分配、生活質(zhì)量等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的等級劃分，其具體步驟如下：首先要評價不同指標(biāo)的安全狀態(tài)等級，明確為等級為“安全”、‘潛在不安全”、“顯在不安全”以及“危機(jī)”何種狀態(tài)，將其對應(yīng)轉(zhuǎn)換為具體的分?jǐn)?shù)，在將其指數(shù)乘以對應(yīng)的權(quán)數(shù)并且加總，獲得相關(guān)綜合評級分?jǐn)?shù);最后在基于綜合評級分?jǐn)?shù)作為其基礎(chǔ)性內(nèi)容，綜合具體的狀況對其進(jìn)行微調(diào)處理，進(jìn)而明確其為“安全”、“不安全”、“危機(jī)”三種等級中的何種。

例如，通過年度國家經(jīng)濟(jì)安全態(tài)勢等級評價方法，對我國1981年的國家經(jīng)濟(jì)安全態(tài)勢進(jìn)評價，其結(jié)果表明，基于國民利益的國家經(jīng)濟(jì)安全態(tài)勢在實際中如果并沒有達(dá)到“安全”以及“較安全”的等級狀態(tài)，也就表明其經(jīng)濟(jì)體制以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中存在著各種不安全因素，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，國民財富分配以及國民生活質(zhì)量二者發(fā)展呈現(xiàn)不均衡以及落后的狀態(tài)，“國民利益”以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度并不匹配，也就意味著“國民利益”并沒有成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點。也就說，我國經(jīng)濟(jì)長期現(xiàn)階段正處于一個“存潛在不安全因素”狀態(tài)以及“存明顯不安全因素”的狀態(tài)之中，對此在實際中要對其進(jìn)行不但的優(yōu)化完善、調(diào)整進(jìn)而將“國民利益”作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點，不斷的提升我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、結(jié)束語

維護(hù)全體國民共同利益的持續(xù)提升是現(xiàn)階段政府發(fā)展中的重要責(zé)任以及義務(wù)，對此在實際中要通過各種方式與手段不斷的保障國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定提升，確保其整體供求均衡性，進(jìn)而保障物價的基本穩(wěn)定性，為企業(yè)以及相關(guān)事業(yè)單位提供更多的就業(yè)機(jī)會，有效的促進(jìn)就業(yè)，優(yōu)化改進(jìn)相關(guān)分配政策，有效的縮短貧富之間的距離，進(jìn)而在增強人均收入的基礎(chǔ)之上不斷的優(yōu)化人們的生條件，在根本上增強國民素質(zhì)的財政投入。

[1]雷家等國家經(jīng)濟(jì)安全:理論與分析方法[M]北京:清華人學(xué)出版社，2011.

[2]雷家騙等國家經(jīng)濟(jì)安全導(dǎo)論[M]西安:陜西人民出版社，2010.

[3]洪遠(yuǎn)等:社會利益關(guān)系演進(jìn)論:我國社會利益關(guān)系發(fā)展變化的軌跡[M]上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，2006.

蔣欣（1990.11-），女，漢族，江蘇揚州人，中國人民大學(xué)，在職研究生，研究方向：金融投資與實務(wù)。