“網(wǎng)紅”官員的2016

安蔚

2016年12月2日，一篇《再見，我的巴東》火遍微信朋友圈，而這篇文章的作者，就是曾被稱為“網(wǎng)紅”縣委書記的原湖北巴東縣委書記陳行甲。這個(gè)曾帶著沉重的責(zé)任、深深的擔(dān)憂以及滿腔的熱情來(lái)到巴東的縣委書記，最終用這近2000字的文章結(jié)束了自己的巴東仕途，讓自己回歸到平靜之中。

同樣將要結(jié)束的，還有這沸騰與喧囂的2016年，這一年也將在迷蒙的霧霾中漸漸接近尾聲。2016年是被稱為“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)元年”的一年，“網(wǎng)紅”已經(jīng)成為自媒體時(shí)代不可取代的現(xiàn)象級(jí)產(chǎn)物。

當(dāng)“網(wǎng)紅”和“官員”這兩個(gè)名詞融合在一起時(shí)，最終產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng)有著不一樣的效果。在“2016年十大地方?jīng)Q策新銳人物”評(píng)選中，“網(wǎng)紅”縣委書記陳行甲、“核桃書記”李祥以及“最萌市長(zhǎng)”任衍鋼名列其中，他們的身上有著這個(gè)時(shí)代最明顯的痕跡，可統(tǒng)稱為“網(wǎng)紅官員”。

“網(wǎng)紅”煉成之路

“向董明珠學(xué)習(xí)，為自己代言”，陳行甲曾發(fā)出這樣的呼喊。在這樣的理念下，2015年的他，開始了自己的“網(wǎng)紅”煉成之路。

為宣傳當(dāng)?shù)芈糜?，他發(fā)布了自己演唱的首支MV《美麗的神農(nóng)溪》，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量達(dá)73.5萬(wàn)次、社交網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)量高達(dá)12萬(wàn)次以上。2016年6月20日，他和他的臨時(shí)教練、美國(guó)翼裝飛行員哈特曼“連體”從3000米高空跳下，這一跳將他推上了風(fēng)口浪尖，也正是這一跳，他被正式貼上了“網(wǎng)紅”的標(biāo)簽。

陳行甲用一種讓人驚訝的方式，讓巴東走進(jìn)大眾視野，而在他2011年剛上任時(shí)，這個(gè)位于湖北山區(qū)的國(guó)家級(jí)貧困縣，50萬(wàn)人口中有17萬(wàn)處于貧困線下。作為三峽庫(kù)區(qū)的重點(diǎn)移民縣、后三峽時(shí)代的限制開發(fā)區(qū)，巴東又被切斷了發(fā)展工業(yè)這條致富之路。錢，沒有！工業(yè)，不能做！巴東的發(fā)展陷入兩難。

巴東有什么？神龍溪、格子河石林、鐵廠荒森林公園。只可惜，這些美景都是藏在深山人不識(shí)，“巴東縣唯一的出路，就是發(fā)展旅游?！标愋屑妆日l(shuí)都明白巴東的現(xiàn)實(shí)，但“旅游就是注意力經(jīng)濟(jì)，但是巴東窮啊，哪有錢做廣告”。政府連錄制旅游宣傳MV的20萬(wàn)歌手出場(chǎng)費(fèi)都拿不出，沒辦法的陳行甲只能自己上

同樣是縣委書記，在離巴東縣近一千公里的甘肅成縣，同樣深處山區(qū)，這個(gè)縣擁有50多萬(wàn)畝核桃園，人均核桃樹達(dá)50多棵，賣核桃是當(dāng)?shù)匕傩兆钪饕氖杖雭?lái)源。然而近幾年，隨著成縣核桃產(chǎn)量的增加，如何賣出這些核桃，成了每一個(gè)成縣人面臨的首要難題。

“請(qǐng)大家到成縣吃核桃，歡迎大家到網(wǎng)上買核桃”，一句簡(jiǎn)單的話，李祥得到了很多網(wǎng)民的支持，其中包括店商，農(nóng)作物方面的專家以及中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，這為他打開了思路，讓成縣的核桃開始出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，而“核桃書記”也成為李祥的頭銜，成縣也因?yàn)橛辛艘晃弧昂颂視洝倍雒?/p>

如果說(shuō)陳行甲、李祥的“網(wǎng)紅”之路帶有一定主觀性，那么任衍鋼的“網(wǎng)紅”頭銜多少有點(diǎn)偶然和被動(dòng)的意味。

2016年的5月27日，58歲的任衍鋼作為山西省陽(yáng)泉市副市長(zhǎng)參加山西衛(wèi)視一檔節(jié)目，這檔節(jié)目吸引了11個(gè)地市的書記、市長(zhǎng)，以演講的方式為各地旅游代言，并爭(zhēng)奪一個(gè)旅游會(huì)議的主辦權(quán)。第一個(gè)上場(chǎng)的任衍鋼，因?yàn)檠葜v結(jié)尾不標(biāo)準(zhǔn)的英文，而被觀眾誤以為他突然說(shuō)起了陽(yáng)泉方言，視頻放上網(wǎng)后，網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊評(píng)論，并稱他為“最萌市長(zhǎng)”。

在經(jīng)歷了“塌方式”腐敗和經(jīng)濟(jì)“斷崖式”下滑之后，山西正迫切希望用文化旅游扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，而這場(chǎng)節(jié)目正是打破局面的一把利刃，正如山西廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)郭健所說(shuō)：“不管哪個(gè)城市贏，都是山西贏了，都是山西的旅游贏了?！?/p>

網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)學(xué)

無(wú)論是主動(dòng)還是被動(dòng)，這些“網(wǎng)紅”官員們紛紛走下廟堂，流行于網(wǎng)絡(luò)，無(wú)疑，這也是時(shí)代之所趨。伴隨而來(lái)的，則是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，百姓走上致富之路，甚至是整個(gè)政治生態(tài)的轉(zhuǎn)變?！熬W(wǎng)紅”官員們帶著自己對(duì)所在土地的深愛以及對(duì)發(fā)展的渴求，開始了一次“網(wǎng)紅”營(yíng)銷。

在“核桃書記”李祥的號(hào)召下，成縣的眾多官員都開通了微博，開始加入微博賣核桃的行列，成縣核桃也隨之升溫。成縣更是成立了甘肅省首家農(nóng)林產(chǎn)品電子商務(wù)協(xié)會(huì)，電子商務(wù)的發(fā)展，不僅成為當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏男路绞剑蔀樾麄鞒煽h的新名片，成縣的核桃完成一次完美的逆襲。

賣核桃只是小經(jīng)濟(jì)，如何把成縣核桃做成品牌，形成產(chǎn)業(yè)鏈，最終實(shí)現(xiàn)電商扶貧？“核桃書記”李祥在成功探路后，開始探索成縣的發(fā)展理念，他將眼光瞄準(zhǔn)了成縣的農(nóng)產(chǎn)品，作為甘肅境內(nèi)唯一的長(zhǎng)江流域地區(qū)，農(nóng)林產(chǎn)品特色鮮明，發(fā)展電子商務(wù)，不僅是農(nóng)民脫貧致富的一種手段，也是激發(fā)本地內(nèi)生動(dòng)力、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑，李祥選擇和電商企業(yè)合作。

“對(duì)于成縣而言，電子商務(wù)的基礎(chǔ)已經(jīng)比較好，和電商企業(yè)合作，既是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展舉措，更是解決農(nóng)村‘買難賣難問(wèn)題，共享電子商務(wù)致富機(jī)會(huì)和便捷生活的有效載體”，李祥因?yàn)椤熬W(wǎng)紅”而走紅，而成縣也因?yàn)椤昂颂視洝毙?yīng)而完成轉(zhuǎn)型。

除了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變政治生態(tài)也成為“網(wǎng)紅”官員們意圖塑造的部分。在沉寂已久的山西官場(chǎng)上，山西官員人人自危，山西經(jīng)濟(jì)更是一度陷入黑暗的低迷期。

在這樣的背景下，山西省委書記王儒林提出：破解山西“一煤獨(dú)大”的問(wèn)題，首先要大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。這也成為書記市長(zhǎng)同臺(tái)PK節(jié)目的由來(lái)。這場(chǎng)節(jié)目，也為山西官場(chǎng)增添了亮色，變化正在悄無(wú)聲息的發(fā)生著。

在2015年之前，在投資山西的商人眼里，一些官員沒有了做事的想法，他們“得過(guò)且過(guò)，不敢動(dòng)，也沒有方向”，而這一次11個(gè)地市居然絕大多數(shù)都是黨政主官親自上陣，站在臺(tái)前，讓人們看到了山西官員的信心。正如呂梁市長(zhǎng)王立偉在接受媒體采訪時(shí)所說(shuō)：“以前大家對(duì)呂梁的印象就是煤炭、腐敗、貧困，現(xiàn)在呂梁正在走出這個(gè)陰影，這個(gè)節(jié)目發(fā)動(dòng)市民宣傳呂梁、愛呂梁，能夠凝聚人心，大家看了節(jié)目后，對(duì)呂梁會(huì)有自豪感?！?/p>

除了任衍鋼，當(dāng)時(shí)穿著一件印著“天下大同”短袖T恤上場(chǎng)的大同市委書記張吉福也受到了很大的關(guān)注，他感受著節(jié)目前后不一樣的變化：“大同人空前團(tuán)結(jié)，一些市民也自發(fā)到外地去拉票，這種士氣，可鼓不可泄?！?

更讓他欣慰的是，這場(chǎng)節(jié)目讓大同看到了新的出路。作為轉(zhuǎn)型困難戶，一煤獨(dú)大問(wèn)題極其嚴(yán)重，百姓沒錢，經(jīng)濟(jì)沒活力，煤炭產(chǎn)業(yè)下滑后至今沒緩上來(lái)，轉(zhuǎn)型任務(wù)很重?，F(xiàn)在大同決定把文化旅游產(chǎn)業(yè)放在龍頭位置，“大同三百萬(wàn)人口，利用旅游養(yǎng)活幾十萬(wàn)人沒問(wèn)題。”

山西官員群體不再敏感，政治生態(tài)正在逐步重建，官員們也正在逐步恢復(fù)信心，外界對(duì)山西，也因?yàn)樯轿鞯母淖冮_始變得善意，陳行甲也在微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)了山西官員PK的相關(guān)新聞，并附評(píng)論：“這一次，我們都來(lái)向山西致敬吧?！?/p>

路在何方

備受爭(zhēng)議還是點(diǎn)贊支持？

這些“網(wǎng)紅”官員們大都有著高學(xué)歷，陳行甲畢業(yè)于清華大學(xué)，而任衍鋼是北大的高材生，因而他們有著創(chuàng)新的思維；他們有自己的個(gè)性特征，因而有著新穎的表現(xiàn)力；他們有自己的夢(mèng)想，因而有著強(qiáng)烈的執(zhí)行力。而他們將自己處于眾人的放大鏡下，必然會(huì)聽到不同的聲音。

陳行甲在一次演講中透露了他的落寞：“人生分為上下半場(chǎng)，我今年45歲，剛好是上半場(chǎng)結(jié)束下半場(chǎng)開始的時(shí)候”。在他的文章最后寫道：再見了，我的巴東！天空中沒有翅膀的痕跡，而我已飛過(guò)。此去經(jīng)年，山長(zhǎng)水闊，你在我的心里，在我的夢(mèng)里。

陳行甲是孤獨(dú)的，最終選擇了低調(diào)辭官，淡出人們的視野?？v觀“網(wǎng)紅”官員的發(fā)展，其出現(xiàn)大都在后發(fā)城市，官員們需要利用自身的影響力為原本相對(duì)閉塞的所在地呼喊，為當(dāng)?shù)匕傩罩\福利，在如今政治新常態(tài)下，“網(wǎng)紅”官員無(wú)疑為地方治理提供了一種新的思路。

“核桃書記”李祥因?yàn)榫W(wǎng)紅之名讓成縣樹立起了現(xiàn)代電子商務(wù)的標(biāo)桿，然而商品必然要經(jīng)歷市場(chǎng)的檢驗(yàn)，正如李祥在微博簽名中寫道的：“總想把該做的事做好，卻總是做不好，盡管每天都在盡心盡力，卻每天都留有許多遺憾?！?/p>

山西官員們經(jīng)歷了節(jié)目的高調(diào)亮相后，山西官場(chǎng)開始回暖，山西也開始走出低估，突出重圍，同時(shí)帶來(lái)的也有擔(dān)憂，有企業(yè)家認(rèn)為：“山西把旅游放到了這么高的地位，如果配套政策和服務(wù)不能加緊跟進(jìn)，節(jié)目火爆對(duì)山西旅游的影響慢慢也就沒了?！?/p>

“制度的執(zhí)行，要有規(guī)范化，要有法制化，要有制度保證”。國(guó)家行政學(xué)院一級(jí)教授、中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究中心主任劉峰認(rèn)為，“網(wǎng)紅”官員的發(fā)展要有制度化的規(guī)范，“有了制度，之后就是要有主動(dòng)性的執(zhí)行，并且應(yīng)該要有相應(yīng)的激勵(lì)與保障?！?/p>

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的地方治理模式目前尚未發(fā)展成熟，如何從制度層面規(guī)范官員網(wǎng)絡(luò)行為，更好地發(fā)揮“網(wǎng)紅”官員的網(wǎng)紅作用，發(fā)展“網(wǎng)紅官員經(jīng)濟(jì)”，中國(guó)的地方治理還有很長(zhǎng)的路要走。