水利建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理研究

程海山

漠河縣水務(wù)局

水利建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理研究

程海山

漠河縣水務(wù)局

水利工程在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的位置，在十二五期間，國(guó)家對(duì)水利設(shè)施的投資規(guī)模還會(huì)不斷的擴(kuò)大，為了充分的發(fā)揮水利資金的使用效益，加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中的造價(jià)管理成為必然。水利建設(shè)項(xiàng)目的投資較大，而且技術(shù)復(fù)雜，生命周期較長(zhǎng)，通常和地質(zhì)、氣象、水文等自然因素關(guān)系密切，并對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。因此，研究水利建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的全方面影響因素，對(duì)提高水利建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有著至關(guān)重要的作用。

水利建設(shè)項(xiàng)目；全過(guò)程；造價(jià)管理

1 影響水利建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的主要因素

通常情況下，影響水利建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的主要因素包含人員、設(shè)計(jì)情況、環(huán)境等因素。其中，水利建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的主要工程費(fèi)包括直接工程費(fèi)，直接工程費(fèi)由間接費(fèi)用、制造成本、利潤(rùn)和稅金等構(gòu)成，而且工程造價(jià)在水利建設(shè)項(xiàng)目整體項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投資決策、施工和竣工等全過(guò)程造價(jià)組成，所以在水利建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)施工階段以及每個(gè)環(huán)節(jié)中，都有會(huì)涉及到工程造價(jià)，然而，工程造價(jià)受到環(huán)境、人員和物資等因素的影響，在水利建設(shè)項(xiàng)目施工階段，是消耗物資的關(guān)鍵階段，如果物資被浪費(fèi)，將嚴(yán)重影響到工程造價(jià)。

2 對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程進(jìn)行控制管理的重要意義

水利建設(shè)項(xiàng)目作為一項(xiàng)惠民工程，為了使得水利建設(shè)項(xiàng)目能夠順利建設(shè)，工程的投資性較大，如果工程造價(jià)存在不合理之處，將降低水利建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，在水利工程建設(shè)期間，在保證施工質(zhì)量的同時(shí)，也要考慮經(jīng)濟(jì)性因素，確保水利建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且工程具有經(jīng)濟(jì)性特點(diǎn)。當(dāng)前，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，水利建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)需要投入更少的成本，而且使得工程質(zhì)量有所保障，又通過(guò)發(fā)揮工程造價(jià)的作用，將工程成本控制在合理范圍內(nèi)，如果在水利工程建設(shè)時(shí)，投入較多的成本，在施工和其他階段，有資金和物資等的浪費(fèi)，將導(dǎo)致工程造價(jià)不符合規(guī)范。

3 提高我國(guó)水利建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程控制的措施

3.1 做好決策階段的造價(jià)控制

工程的決策階段是否合理對(duì)企業(yè)工程全過(guò)程有著直接的影響，因此，在決策階段進(jìn)行工程造價(jià)的合理控制和選擇是非常重要的一個(gè)步驟。政府部門(mén)對(duì)與建筑市場(chǎng)的工程造價(jià)行為進(jìn)行宏觀監(jiān)督和調(diào)控，對(duì)工程造價(jià)的建筑企業(yè)采取定期的審查，政府部門(mén)把控建筑行業(yè)工程造價(jià)的源頭，并且在建筑企業(yè)實(shí)施過(guò)程中抽查或著定期檢查以便能夠做到及時(shí)的改正水利造價(jià)工程方面可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題的苗頭。除此之外，水利工程的企業(yè)也要積極的做好工程造價(jià)的實(shí)現(xiàn)決策，例如在水利的建筑地點(diǎn)、設(shè)備、工藝和技術(shù)等方面進(jìn)行慎重選擇，最好正確的決策，做好相關(guān)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究和項(xiàng)目立項(xiàng)等內(nèi)容的確定，在工程開(kāi)始之前積極的進(jìn)行項(xiàng)目的投資估算，在國(guó)家法律允許的情況下進(jìn)行資本節(jié)約，投資估算對(duì)整個(gè)水利工程項(xiàng)目有著重要的指導(dǎo)、參照、限制的重要作用。

3.2 做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

在建筑行業(yè)工程造價(jià)的設(shè)計(jì)階段，企業(yè)應(yīng)事先了解招標(biāo)具體內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)波動(dòng)情況以使本企業(yè)占據(jù)主動(dòng)位置，掌握最充足的準(zhǔn)備，也使本企業(yè)在招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之位置。在工程造價(jià)的設(shè)計(jì)最初階段，企業(yè)應(yīng)給予設(shè)計(jì)最大化的重視，保證設(shè)計(jì)圖紙的絕對(duì)合理、準(zhǔn)確，避免在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而出現(xiàn)返工問(wèn)題，此舉可節(jié)約建筑的時(shí)間成本、物質(zhì)成本等，建筑的施工圖紙對(duì)工程造價(jià)的整個(gè)階段有著最為基本的決定性作用，所以在工程造價(jià)的設(shè)計(jì)階段中要充分的給予足夠重視并且需要對(duì)已完成的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)檢查，將設(shè)計(jì)圖紙中的不足之處指出，以做到遏制因設(shè)計(jì)圖紙而給建筑的工程造價(jià)給企業(yè)帶來(lái)的損失。

3.3 對(duì)施工階段工程造價(jià)的控制和管理

3.3.1 對(duì)水利工程進(jìn)行整體的、全面的預(yù)算。1)外部環(huán)境。水電建設(shè)整體來(lái)說(shuō)處于一個(gè)不夠穩(wěn)定的大環(huán)境中，很多企業(yè)過(guò)于追求眼前利益，想用最低的投入換來(lái)最大的產(chǎn)出，一味快速進(jìn)行建設(shè)，增加了施工企業(yè)的投入成本，也沒(méi)有獲得什么利潤(rùn)，對(duì)于建設(shè)來(lái)說(shuō)是非常不利的，影響了其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2)內(nèi)部環(huán)境。建設(shè)水利工程的時(shí)候?qū)τ诟鞣N類(lèi)型的原材料，在施工中所要用到的機(jī)械設(shè)備，以及技術(shù)人員是不能缺少的。同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，導(dǎo)致了原材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)人員的使用費(fèi)用正在不斷增加的過(guò)程中，所以出于對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量考慮，一定要保證必須保證嚴(yán)格按照規(guī)范對(duì)水利工程進(jìn)行整體的、全面的預(yù)算的對(duì)企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范，細(xì)化發(fā)展戰(zhàn)略并且做到賞罰分明。

3.3.2 控制和管理工程結(jié)算。1)對(duì)工程內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，確實(shí)與合同中的條款相一致，然后對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收檢查，確認(rèn)其已通過(guò)以后方能結(jié)算工程，這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是缺一不可的。2)使用標(biāo)準(zhǔn)方法來(lái)進(jìn)行結(jié)算，不管是取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還是計(jì)價(jià)定額等其他內(nèi)容，都要與條款的要求相符合，結(jié)算之后的審核工作要及時(shí)的進(jìn)行。3)對(duì)設(shè)計(jì)變更的簽證要進(jìn)行檢查和落實(shí)，將設(shè)計(jì)變更通知單，修改之后的圖紙一并交于審核人員，審核人員同意以后，才能由建設(shè)單位進(jìn)行審查，通過(guò)以后進(jìn)行簽證，才是完整的設(shè)計(jì)變更程序。

3.4 對(duì)竣工階段工程造價(jià)的控制和管理

竣工階段是最后一個(gè)環(huán)節(jié)，但不能因?yàn)橐呀?jīng)接近尾聲就有所懈怠，還要繼續(xù)保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，繼續(xù)認(rèn)真仔細(xì)的進(jìn)行檢查以及核對(duì)，不可有絲毫松懈。因?yàn)橐獙⒔ㄔO(shè)單位和施工單位的關(guān)系體現(xiàn)出來(lái)，并且說(shuō)明二者的責(zé)任，審核人員要和相關(guān)部門(mén)取得良好的聯(lián)系。將施工合同、招標(biāo)文件為依據(jù)進(jìn)行中間撥款，結(jié)算的時(shí)候要依照施工實(shí)際做出的工作來(lái)進(jìn)行，撥款時(shí)候心中要有數(shù)手中有度，對(duì)錢(qián)款的使用情況和進(jìn)度隨時(shí)進(jìn)行檢查，保證可以按時(shí)完成施工過(guò)程。

水利工程建設(shè)規(guī)模巨大，而在施工前后很多環(huán)節(jié)都會(huì)影響造價(jià)，所以需要認(rèn)真研究影響造價(jià)的因素，對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效的控制。在施工的過(guò)程中，需要建立完善的造價(jià)管理系統(tǒng)，對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃，以此達(dá)到降低成本的目的。

[1]余鳳凌.水利項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理實(shí)施的思考[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009，24：99-100.

[2]韓方軍，崔忠.水利工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理[J].內(nèi)蒙古水利，2010，04：112-113.