1.楊小平 2.郭 歌
1.許昌市氣象局 2.河南省氣象局
淺談基層氣象機構如何立足實際推進氣象現(xiàn)代化
1.楊小平 2.郭 歌
1.許昌市氣象局 2.河南省氣象局
率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化,需要氣象綜合實力達到現(xiàn)代化要求,需要軟硬件同步發(fā)展。本文著重從氣象現(xiàn)代化建設的軟、硬件兩個方面,闡述基層氣象機構立足當前實際,提升現(xiàn)代化建設能力的一些思路和手段:以“一流臺站”基礎設施建設為抓手,打牢氣象現(xiàn)代化建設基石;以綜合氣象業(yè)務布局為引線,增強氣象現(xiàn)代化建設實力;以氣象科技為支撐,引領氣象現(xiàn)代化建設水平;以融入式發(fā)展為紐帶,增添氣象現(xiàn)代化建設后勁;以氣象文化建設為載體,提升氣象現(xiàn)代化建設內(nèi)涵。
氣象現(xiàn)代化;一流臺站建設;綜合氣象業(yè)務
2012年5 月,中國氣象局下發(fā)《關于推進率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化試點的指導意見》,提出開展氣象現(xiàn)代化試點建設的總體目標和主要任務,就此,全國氣象現(xiàn)代化試點建設工作帷幕拉開。根據(jù)中國局指導意見,河南省氣象現(xiàn)代化試點建設工作深入開展。河南省氣象局確定鄭州、許昌、平頂山、漯河4地市為全省率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化試點市,并與試點市政府簽訂氣象現(xiàn)代化建設合作備忘錄。河南省政府、試點市及全省多數(shù)市、縣政府先后印發(fā)關于推進氣象現(xiàn)代化的意見或?qū)嵤┮庖?,成立氣象現(xiàn)代化建設領導小組,氣象與發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、水利等部門聯(lián)合印發(fā)年度氣象現(xiàn)代化行動計劃,形成“政府主導、齊抓共管”的氣象現(xiàn)代化建設工作局面,為大力推進氣象現(xiàn)代化建設創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
1.1 首要任務是做好“一流臺站”建設規(guī)劃
規(guī)劃先行,可以明確事業(yè)發(fā)展的方向,凝聚干部職工的意志,指引氣象工作優(yōu)質(zhì)高效地運行。為加強基層臺站基礎設施建設,河南省氣象局于2011年印發(fā)《河南省基層氣象臺站基礎設施建設標準(試行)》(豫氣發(fā)〔2011〕115號),從臺站基礎設施建設內(nèi)容、基礎保障設備配置標準、業(yè)務用房及附屬用房建設標準等多個方面建設進行規(guī)范。為加快率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化步伐,基層氣象機構的領導班子和每一位干部職工,都有責任和義務,充分考慮內(nèi)、外部發(fā)展環(huán)境,認真謀劃臺站發(fā)展規(guī)劃,立足本地實際,就臺站實施整體搬遷,還是臺站分離?是原址征地擴建,還是原地基礎設施改、擴建?都要有一個明確、清晰的發(fā)展思路,要做一個科學規(guī)范的高起點、高標準的“一流臺站”建設規(guī)劃方案,并取得上級氣象主管部門和地方政府的充分認可和大力支持。以規(guī)劃引領事業(yè)發(fā)展,穩(wěn)妥有序地推進項目進展,“一流臺站”建設目標一定可以得到盡早實現(xiàn)。
1.2 重點任務是實施好“一流臺站”建設工程
基層氣象機構“一流臺站”建設規(guī)劃設計,既要滿足當前日益擴增的氣象業(yè)務服務需要,又能滿足今后5-10年業(yè)務增長需求;既要體現(xiàn)氣象文化建設內(nèi)涵,又要體現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟文化特色;既要適度超前,又要符合國家關于樓堂館所建設的有關規(guī)定。根據(jù)上級氣象主管部門批復實施的規(guī)劃方案,積極爭取地方政府建設配套資金支持,加強項目運作和項目資金管理,確保“一流臺站”建設工程順利實施。
2.1 推進縣級綜合氣象業(yè)務平臺建設,強化系統(tǒng)應用
縣級綜合氣象業(yè)務平臺是縣級綜合氣象業(yè)務最直觀的顯現(xiàn)。河南省氣象局推廣應用的縣級綜合氣象業(yè)務平臺具有操作簡便、功能全面、服務快捷等特點??h級氣象機構要加強縣級綜合氣象業(yè)務平臺本地化建設,這是展現(xiàn)縣級綜合氣象業(yè)務布局和工作流程的重要平臺,是體現(xiàn)氣象科技水平的重要形式,是彰顯氣象現(xiàn)代化建設“軟實力”的重要載體。日常工作中要強化系統(tǒng)應用,充分利用系統(tǒng)的信息查詢、圖文生成和圖片制作等功能,增加決策氣象服務內(nèi)容,增強氣象服務內(nèi)涵。
2.2 推進縣級綜合業(yè)務骨干人才培養(yǎng),健全保障機制
縣級綜合氣象業(yè)務改革發(fā)展,迫在眉睫的是骨干人才的培養(yǎng),尤其是氣象預警、預報、農(nóng)業(yè)氣象、信息網(wǎng)絡、人影、防雷等專業(yè)技術人才的培養(yǎng)。縣級氣象機構受技術、人員等多方面因素影響,在短時期內(nèi)不可能培養(yǎng)出一批批氣象專業(yè)的專家人才隊伍。其業(yè)務人才定位,可以不是一名氣象專家,可以是一名氣象雜家,除自身氣象專業(yè)知識外,對氣象相關專業(yè)知識都有一定的掌握和應用能力,能夠很好地解釋上級指導產(chǎn)品,并應用于本地生產(chǎn)生活,提供與本地生產(chǎn)實際相結合的決策服務產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)專題服務產(chǎn)品。因此,要對縣級綜合業(yè)務人員開展定期的天氣預報、農(nóng)業(yè)氣象等知識輪訓,建立健全縣級骨干業(yè)務人才培養(yǎng)機制,加大其培養(yǎng)交流力度,帶動整個綜合氣象業(yè)務服務團隊能力的不斷提升,使之盡早適應崗位需要,更好地發(fā)揮崗位作用。
氣象現(xiàn)代化建設的重要支撐是先進的氣象科技實力。近年來,氣象監(jiān)測預警技術實現(xiàn)自動化、現(xiàn)代化,為氣象現(xiàn)代化建設提供重要的科技支撐。為有效增強氣象災害防御的能力和水平,為社會防災減災提供及時、有效、針對性強的氣象保障服務,構建多元化、自動化、立體式氣象災害監(jiān)測預警系統(tǒng),布設格距細密、布局合理的氣象災害監(jiān)測網(wǎng)絡,是加快推進氣象現(xiàn)代化的有力手段,可以實現(xiàn)對氣象災害無縫隙、連續(xù)的監(jiān)測預警,大力提升氣象防災減災能力。天氣雷達、氣象衛(wèi)星等現(xiàn)代化監(jiān)測手段的應用,為加強短時臨近天氣預報,提升氣象災害預警能力突顯氣象科技優(yōu)勢。
氣象文化建設是氣象事業(yè)的重要組成部分。加強氣象文化建設,是建設“四個一流”氣象臺站、率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的重要保障。通過氣象文化建設,提高氣象干部職工凝聚力,提升氣象部門內(nèi)外部形象,展現(xiàn)氣象現(xiàn)代化建設成果,增強氣象現(xiàn)代化建設內(nèi)涵,對提高氣象“四個能力”有著非常重要的意義。
基層氣象機構氣象現(xiàn)代化建設要立足當前實際,推進軟、硬件同步建設,提升氣象綜合實力。
1.以“一流臺站”基礎設施建設為抓手,打牢氣象現(xiàn)代化建設基石。
2.以綜合氣象業(yè)務布局為引線,增強氣象現(xiàn)代化建設實力。3.以氣象科技為支撐,引領氣象現(xiàn)代化建設水平。
4.以氣象文化建設為載體,提升氣象現(xiàn)代化建設內(nèi)涵。
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