淺談高校學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)安全事故法律責(zé)任的分擔(dān)

□ 劉琰

（中國(guó)民用航空飛行學(xué)院航空安全保衛(wèi)學(xué)院 四川 廣漢 618300）

淺談高校學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)安全事故法律責(zé)任的分擔(dān)

□ 劉琰

（中國(guó)民用航空飛行學(xué)院航空安全保衛(wèi)學(xué)院 四川 廣漢 618300）

經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)高校體育運(yùn)動(dòng)教學(xué)過程中，經(jīng)常會(huì)不可避免地滋生出一些安全事故，而更為嚴(yán)重的是，當(dāng)中有關(guān)主體的法律責(zé)任難以及時(shí)得到明確性分擔(dān)。所以說，筆者決定在理清當(dāng)前高校學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)安全事故法律責(zé)任適用的原則前提下，細(xì)致化探討論證運(yùn)動(dòng)安全事故下有關(guān)主體法律責(zé)任的分擔(dān)，以及免責(zé)事由等細(xì)節(jié)。希望長(zhǎng)期下去，令我國(guó)高校體育運(yùn)動(dòng)教學(xué)活動(dòng)變得更加高效與安全，進(jìn)一步為社會(huì)培養(yǎng)出身心素質(zhì)健全的人才。

高校學(xué)生 體育運(yùn)動(dòng) 安全事故 法律責(zé)任

1、高校學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)安全事故法律責(zé)任適用的必要性守則梳理

1.1、過錯(cuò)責(zé)任的原則

其主張憑借高校內(nèi)有關(guān)人員主觀層面上的過錯(cuò)，作為對(duì)應(yīng)民事責(zé)任認(rèn)定和承擔(dān)的規(guī)范性守則。在此類背景下，行為主體唯獨(dú)在存在過錯(cuò)行為的狀況下才需要進(jìn)行民事責(zé)任承擔(dān)，相反則無須加以承擔(dān)。這類原則在我國(guó)《民法通則》與《侵權(quán)責(zé)任法》之中得到妥善驗(yàn)證，即任何侵害國(guó)家、集體、他人財(cái)產(chǎn)，或是人身安全的，以及由于過錯(cuò)而損害他人合法民事權(quán)益的，都務(wù)必要進(jìn)行對(duì)應(yīng)的民事和侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)。所以說，在法律未作出特別性的規(guī)定條件下，過錯(cuò)責(zé)任原則有著普遍的適用性，因此一直一來，其都被視為是侵權(quán)責(zé)任之中最為關(guān)鍵的歸責(zé)原則，特別是在侵權(quán)事故責(zé)任認(rèn)證與劃分活動(dòng)中應(yīng)用現(xiàn)象極為廣泛。

這類原則在高校體育運(yùn)動(dòng)安全事故之中同樣擁有較強(qiáng)的適用性，作為受害人的高校學(xué)生，以及承擔(dān)教育管理職責(zé)的教師，以及和特定安全事故存在縝密關(guān)聯(lián)的其余同學(xué)，如若當(dāng)中任何一類或是多方主體對(duì)損害結(jié)果的滋生遺留過錯(cuò)，那么就必須要保證聯(lián)合過錯(cuò)責(zé)任原則進(jìn)行和過錯(cuò)程度差不多的民事責(zé)任承擔(dān)。如我國(guó)曾經(jīng)頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》之中明確闡述，一旦說任何高校發(fā)生了體育運(yùn)動(dòng)安全事故之后，就必須要保證依照 《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行有關(guān)責(zé)任承擔(dān)，這便是體育傷害事故過程中的責(zé)任劃分過程；同時(shí)須確保結(jié)合實(shí)際狀況、事件滋生原委、最終造成的損害結(jié)果等加以客觀性檢驗(yàn)認(rèn)證，而這則是過錯(cuò)責(zé)任原則在高校體育運(yùn)動(dòng)安全事故中的具體適用表現(xiàn)。透過此類現(xiàn)象可以充分了解到，在高校體育運(yùn)動(dòng)安全事故之中始終是主要適用于過錯(cuò)責(zé)任原則的。

1.2、公平分擔(dān)損失的原則

所謂公平分擔(dān)損失的原則，強(qiáng)調(diào)不管是受害或是行為主體都對(duì)損害發(fā)生無過錯(cuò)的前提條件下，依照具體狀況，令雙方進(jìn)行對(duì)應(yīng)的損失均勻性分擔(dān)。如當(dāng)高校學(xué)生參與運(yùn)動(dòng)比賽時(shí)，高校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)落實(shí)了必須的注意義務(wù)，同時(shí)參與比賽學(xué)生的行為也都達(dá)到預(yù)設(shè)規(guī)范要求，即能夠在規(guī)定范疇內(nèi)完成整個(gè)活動(dòng)，此時(shí)如若滋生體育運(yùn)動(dòng)安全事故，責(zé)任究竟需要由誰加以承擔(dān)。須知整個(gè)活動(dòng)組織過程中，學(xué)校并無過錯(cuò)，如若適用公平分擔(dān)損失原則，強(qiáng)制地令高校承擔(dān)某些責(zé)任的話，則會(huì)帶有不公平之嫌，長(zhǎng)期放置不管，勢(shì)必會(huì)限制整個(gè)高校體育活動(dòng)的有序布置拓展結(jié)果。另外，學(xué)生傷害事故處理辦法也做出強(qiáng)調(diào)，高校在任何存在對(duì)抗或是風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)之中，包含意外傷害等，已然盡到對(duì)應(yīng)的責(zé)任免責(zé)事由，所以說其理所當(dāng)然地?zé)o須承擔(dān)責(zé)任。但是實(shí)踐活動(dòng)中，高校學(xué)生始終處于弱勢(shì)地位，不可避免地會(huì)希望高校進(jìn)行適當(dāng)程度地補(bǔ)償。所以說，在高校和內(nèi)部學(xué)生雙方均無過錯(cuò)的狀況下，要保證依照公平分擔(dān)原則進(jìn)行分擔(dān)控制，而切不可盲目地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)自甘處理。具體來講，便是結(jié)合雙方學(xué)生家庭的具體經(jīng)濟(jì)狀況，安排他們進(jìn)行運(yùn)動(dòng)安全事故中造成的損失靈活性分擔(dān)，確保他們公平合理性地承擔(dān)這部分損失之后，杜絕有關(guān)沖突問題的重復(fù)性衍生。

再就是當(dāng)?shù)谌藢?duì)包含對(duì)抗、風(fēng)險(xiǎn)性的體育運(yùn)動(dòng)比賽內(nèi)部的意外事故毫無過錯(cuò)之時(shí)，還是需要依照公平分擔(dān)損失原則，針對(duì)一些受到傷害的學(xué)生進(jìn)行合理程度地補(bǔ)償。

2、高校學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)安全事故中有關(guān)法律責(zé)任的分擔(dān)要點(diǎn)研究

正如上述內(nèi)容所闡述的，在歸責(zé)原則確定實(shí)施的前提下，有關(guān)工作人員應(yīng)該保證結(jié)合高校體育運(yùn)動(dòng)安全事故滋生的具體原委，將內(nèi)部有關(guān)責(zé)任主體劃分為高校、教師、受害學(xué)生、第三人等不同主體，之后分別透過民事、行政、刑事責(zé)任等層面上細(xì)致化校驗(yàn)解析他們各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

2.1、高校方面

高校可以說是規(guī)劃布置體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的核心區(qū)域，其時(shí)刻承擔(dān)著學(xué)生教育與管理等重大職責(zé)，因此，作為高校領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要積極地進(jìn)行一些注意義務(wù)貫徹落實(shí)，最終令學(xué)生的人身安全得到應(yīng)有的保障。如若高校在對(duì)應(yīng)義務(wù)履行過程中做的不夠到位時(shí)，就是說因?yàn)樾７讲糠只蚴撬羞^失造成學(xué)生傷亡現(xiàn)象，便證明了高校已然產(chǎn)生了和法定義務(wù)相互沖突的行為，而這類行為又和大學(xué)生具體傷亡損害結(jié)果存在著極為縝密的關(guān)聯(lián)，此時(shí)高校不單單要保證承擔(dān)必要的民事責(zé)任，同時(shí)還需要結(jié)合安全事故的具體嚴(yán)重程度，由有關(guān)責(zé)任人代表高校承擔(dān)必要的行政責(zé)任。這便是高校責(zé)任承擔(dān)適用過錯(cuò)責(zé)任的原則。

需要注意的是，在組織高校體育活動(dòng)過程中，包括學(xué)校提供場(chǎng)地和器材未達(dá)到預(yù)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)管理不合理、遺留安全隱患，教師組織實(shí)際教學(xué)訓(xùn)練活動(dòng)未提供可靠性的防范措施，以及傷害事故衍生后學(xué)校沒采取有效措施進(jìn)行對(duì)應(yīng)損害遏制等狀況，都是高校沒能貫徹法定義務(wù)的表現(xiàn)，因此在此期間高校務(wù)必要承擔(dān)對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任；而隨后高校要承擔(dān)包括民事和行政責(zé)任，即依照其過錯(cuò)滋生原委和嚴(yán)重狀況進(jìn)行民事賠償，或是針對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或是直接管理人員實(shí)施降級(jí)、撤職、開除等行政處分。

2.2、教師方面

在高校體育運(yùn)動(dòng)活動(dòng)組織過程中，教師主要負(fù)責(zé)進(jìn)行活動(dòng)規(guī)劃布置與參與，為了確保將對(duì)應(yīng)的運(yùn)動(dòng)教學(xué)和管理職責(zé)予以全面承擔(dān)，則要保證其在體育比賽場(chǎng)上遵循和貫徹必要的義務(wù)內(nèi)容。一旦說因?yàn)檫@類教師失誤而造成學(xué)生運(yùn)動(dòng)事故，則必須要依法追究教師的刑事、民事和刑事責(zé)任。包括體育運(yùn)動(dòng)過程中變相體罰或是毆打?qū)W生，教師在教學(xué)活動(dòng)中擅離職守、違反工作要求，實(shí)施與其職責(zé)不相關(guān)的個(gè)人行為等，一旦說學(xué)生人身遭受損害，教師個(gè)人就務(wù)必要承擔(dān)必要的法律責(zé)任。面對(duì)這一系列狀況，高校要保證承擔(dān)無過錯(cuò)的替代責(zé)任前提下，在內(nèi)部關(guān)系上依照教師過錯(cuò)嚴(yán)重狀況向教師索要賠償并要求其承擔(dān)某些民事責(zé)任、行政責(zé)任，如若構(gòu)成犯罪則要立即交由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。整體來講，上述狀況盡管是在高校體育課堂上發(fā)生，但是與高校監(jiān)管職責(zé)關(guān)系不大，屬于和職務(wù)無關(guān)教師個(gè)人行為造成的傷害事故，此時(shí)就應(yīng)該由高校教師獨(dú)立性地承擔(dān)當(dāng)中必要的法律責(zé)任。

經(jīng)過實(shí)際調(diào)查認(rèn)證發(fā)現(xiàn)，在這部分高校體育運(yùn)動(dòng)安全事故之中，教師的責(zé)任具體可細(xì)化為民事、行政、刑事責(zé)任。其中前者即高校在針對(duì)外部承擔(dān)民事賠償責(zé)任之后，結(jié)合教師具體過錯(cuò)，進(jìn)行其需要承擔(dān)的賠償比例確認(rèn)并追償對(duì)應(yīng)的賠款數(shù)額；行政責(zé)任處理模式則可以細(xì)化為行政處分和處罰兩種，行政處分主要是結(jié)合教師在事故之中的過錯(cuò)原委和大小狀況，予以適度的記過、降級(jí)處分，而行政處罰則是由教育行政機(jī)構(gòu)依照行政法規(guī)制度和治安管理處罰法律進(jìn)行治安處罰；而當(dāng)教師在體育運(yùn)動(dòng)中的行為觸犯法律之后，如因?yàn)楣室鈧Χ鴮?dǎo)致學(xué)生受傷、死亡等，則要承擔(dān)對(duì)應(yīng)的刑事責(zé)任。

2.3、受害學(xué)生方面

受害學(xué)生作為高校體育運(yùn)動(dòng)的直接參與者，一旦說因?yàn)閭€(gè)人某些或是所有錯(cuò)誤行為而造成有關(guān)損害結(jié)果，則仍需依照其具體過錯(cuò)的程度進(jìn)行有關(guān)民事責(zé)任承擔(dān)。如學(xué)生在高校體育運(yùn)動(dòng)之中，引發(fā)違法國(guó)家法律法規(guī)且威脅他人安全狀態(tài)的行為，或是面對(duì)學(xué)校和教師勸阻而不及時(shí)改正，再就是學(xué)生自身存在特殊體質(zhì)而沒能及時(shí)告知學(xué)校的狀況。

而在上述狀況之中，因?yàn)槭芎W(xué)生尚且不具備進(jìn)行行政責(zé)任承擔(dān)的資格條件，更不存在追究其刑事責(zé)任的可能性，因此受害學(xué)生只需針對(duì)個(gè)人過錯(cuò)承擔(dān)必要的民事責(zé)任。

2.4、第三人應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任

這里強(qiáng)調(diào)的第三人，實(shí)際上就是將高校、教師、受害學(xué)生等參與主體排除在外，與運(yùn)動(dòng)安全事故損害存在某類因果關(guān)系的人，如參與體育運(yùn)動(dòng)的其余學(xué)生，或是校外人員等。第三人在體育比賽過程中出現(xiàn)違規(guī)行為，如故意損壞體育器具、和其余人員進(jìn)行激烈性對(duì)抗，以及從事風(fēng)險(xiǎn)性體育運(yùn)動(dòng)并造成對(duì)區(qū)域人員的傷害等，都必須要結(jié)合其具體的行為過錯(cuò)程度比例，以及損害因果關(guān)系，進(jìn)行有關(guān)責(zé)任承擔(dān)。這類牽涉于高校學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)安全事故的人員，通常要負(fù)民事和刑事兩類責(zé)任。民事責(zé)任方面，要保證第三人在依照事故中的具體過錯(cuò)狀況進(jìn)行對(duì)應(yīng)的民事賠償責(zé)任承擔(dān)，特殊狀況下，還應(yīng)該要求其承擔(dān)賠禮道歉等民事責(zé)任；刑事責(zé)任方面，如第三人在特定安全事故中留有過失或是故意的心理態(tài)度，并且已經(jīng)和最終損害結(jié)果發(fā)生緊密的因果關(guān)系情況下，要進(jìn)行故意傷人等刑事責(zé)任承擔(dān)。

3、高校學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)安全事故有關(guān)人員免責(zé)事由的補(bǔ)充

3.1、自甘風(fēng)險(xiǎn)

其強(qiáng)調(diào)受害人明明事先知道有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的存在，始終冒險(xiǎn)行事，最終無法因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)而針對(duì)侵權(quán)人員追究責(zé)任。包括高校組織的登山、足球等激烈競(jìng)技性的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，某些學(xué)生會(huì)基于某些榮譽(yù)、快樂感而不自量力地介入，其間如若產(chǎn)生某類安全事故，一切責(zé)任將由其自行承擔(dān)。

3.2、不可抗力

所謂不可抗力，就是說一些難以清晰化預(yù)見且無法全面規(guī)避的現(xiàn)實(shí)狀況。不可抗力狀況的衍生原因包括自然和人為兩類，其中前者可以細(xì)化為地震、水災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害，后者則包括政府禁令與罷工等行為狀況。目前我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》已經(jīng)做出明確性規(guī)定，凡事由于不可抗力而引發(fā)對(duì)其余人員損害的狀況，包括臺(tái)風(fēng)、雷擊、地震等自然因素造成的學(xué)生安全事故，高校是可以免責(zé)的。

3.3、第三人原因

如若高校在組織學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)過程中出現(xiàn)安全事故，且能夠及時(shí)證明受害人遭受損害的主要原因是第三人行為導(dǎo)致的，則可以進(jìn)行其責(zé)任適當(dāng)程度地減輕或是免除，之后安排第三人進(jìn)行對(duì)應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)。這類狀況在我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》之中同樣得到明確性地闡述和論證，就是說高?？梢砸?yàn)榈谌嗽蚨趯W(xué)生體育運(yùn)動(dòng)安全事故滋生之后做到免責(zé)。

4、結(jié)語

綜上所述，面對(duì)難以根除的高校學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)安全事故，我國(guó)各類區(qū)域政府、機(jī)構(gòu)、高校等，都開始積極地在校園安全工作處理活動(dòng)中進(jìn)行探索，力求盡快梳理有關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為后續(xù)有關(guān)事件妥善性處理，提供豐富可靠性的指導(dǎo)依據(jù)?；诖耍珖?guó)人大亦有必要依照我國(guó)高校體育運(yùn)動(dòng)存在的各類問題，充分汲取西方發(fā)達(dá)國(guó)家成功的立法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行富有針對(duì)性的《高校大學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)安全法》制定，目的是憑借這類法律應(yīng)有的強(qiáng)制、權(quán)威性，令高校學(xué)生諸多體育運(yùn)動(dòng)安全管理行為得以有效規(guī)范，至此做到必要性法律責(zé)任主體的明確、安全人員經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建，以及合理教學(xué)活動(dòng)的布置拓展等。

[1]段榮芳.體育運(yùn)動(dòng)傷害賠償責(zé)任基本問題研究[J].體育與科學(xué),2011,11(02).

[2]郭菲.高校學(xué)生傷害事故與教師的法律責(zé)任[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2014,23(11).

[3]徐豪君.高校體育運(yùn)動(dòng)傷害事故法律問題研究[J].沿海企業(yè)與科技,2014,16(04).

G812

A

1006-8902-（2017）-09-SY

劉琰（1 9 8 4-），男，重慶萬州，漢族，講師，碩士研究生，研究方向：航空體育教育、體育教育訓(xùn)練學(xué)。