新形勢下東北地區(qū)冰雪旅游的發(fā)展對策研究

◎張榮娟

新形勢下東北地區(qū)冰雪旅游的發(fā)展對策研究

◎張榮娟

在“一帶一路”戰(zhàn)略下和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的宏觀經(jīng)濟思路引導下，冰雪旅游以“冬奧會“為契機面臨著新一輪的機遇和挑戰(zhàn)。另外，人們對冰雪旅游的熱情和需求也隨著生活水平的提高而不斷高漲，東北地區(qū)冰雪旅游在全國享有盛名。但近年來，國內(nèi)外以冰雪為主題的旅游日益增多并出現(xiàn)競爭局面，這也意味著東北地區(qū)冰雪旅游或?qū)⑹ゲ糠挚驮椿蛞呀?jīng)失去了部分客源，同時也存在產(chǎn)品需要升級、缺少文化內(nèi)涵、服務質(zhì)量等方面的問題，這些問題嚴重影響了東北地區(qū)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。對此，本文對東北地區(qū)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展及對策進行了相關(guān)的探討。

冰雪旅游 供給側(cè)改革 東北地區(qū) 發(fā)展對策

在2016年春節(jié)黃金周期間，東北地區(qū)冰雪旅游的統(tǒng)計數(shù)據(jù)如下：遼寧共接待游客980.1萬人次，同比增長10.5%；旅游總收入69.2億元，同比增長11.1%；吉林共接待游客889.77萬人次，同比增長15.42%，其中短線游游客占42.70%；旅游總收入75.69億元，同比增長22.44%；黑龍江共接待游客901.14萬人次，同比增長31.18%，實現(xiàn)旅游收入107.46億元，同比增長13.61%。由此可見，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)在東北地區(qū)正在快速發(fā)展，其不僅帶給游客愉悅愜意的體驗，還拉動了東北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，冰雪旅游正在成為東北地區(qū)地方經(jīng)濟的有力支撐。

一、冰雪旅游概述

1.冰雪旅游的概念。冰雪旅游屬于生態(tài)旅游范疇，是以冰雪氣候旅游資源為主要的旅游吸引標的、體驗冰雪文化內(nèi)涵的所有旅游活動形式的總稱，是一項極具參與性、體驗性和刺激性的旅游產(chǎn)品。

2.東北地區(qū)已開發(fā)的冰雪旅游產(chǎn)品類型。近年來，東北冰雪旅游市場日臻成熟，產(chǎn)品大致分為觀光類（哈爾濱冰雕節(jié)等的冰雕展、雪雕展、遼寧龍?zhí)侗?、吉林霧?。⑦\動休閑類（花樣滑冰、冰壺、高山滑雪、冰釣、冬泳）、節(jié)慶類（結(jié)合各地民俗而打造的如冰雕藝術(shù)節(jié)）、賽事類（瓦薩國際越野滑雪賽）、娛樂類（馬拉雪橇、雪地卡丁車）和其他體驗類（冬季采摘、雪地溫泉）等。

3.冰雪旅游的特點。一是冰雪旅游具有極強的參與性和體驗性。在寒冷的冬季，人們已不選擇在家“貓冬”，也不再僅僅滿足于“賞景“，而是更期望參與冰雪運動，享受期間的酣暢淋漓。二是對地形和氣候的依賴性較高。旅游區(qū)是山地地形，但坡度還不能太陡，要平緩。此外，在氣候上必須處于寒溫帶或中溫帶，每年1月份和2月份的平均氣溫為-30℃—-18℃。三是高消費。主要體現(xiàn)在以滑雪運動體驗為主的冰雪旅游上，這是冰雪旅游的重要組成部分。主要的運動裝備成本、要有一定的花費；住宿和餐飲往往都安排在滑雪場度假村附近，費用相對較高；對于滑雪愛好者來講，滑雪運動絕不是一次性投資，可以讓愛好者成為回頭客，口碑相傳，帶來更多客源。

二、東北地區(qū)冰雪旅游業(yè)面臨的“新形勢”分析

1.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的旅游業(yè)。2015年11月，習近平主席在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會議上提出“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動中國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升?！边@一宏觀經(jīng)濟思路的轉(zhuǎn)變，為未來我國宏觀經(jīng)濟變化和各產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展提供了新的角度。目前，我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的最大問題和難點就是結(jié)構(gòu)性問題。在我國的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，觀光旅游產(chǎn)品多年以來一直是最主要的旅游產(chǎn)品，所占比重達50%以上，而新興的冰雪旅游產(chǎn)品所占比重更是少之又少。

2.“冬奧會”契機下的東北冰雪旅游。一項舉世矚目的國際性體育賽事可很大程度地帶動并引領(lǐng)大眾性冰雪旅游，中國百姓對冰雪的熱情也是因為2022年“北京·張家口冬奧會”的申辦成功而高漲。習近平主席提出“要帶動3億人參與冰雪運動”，這對于全世界來說都具有革命性意義，同時也給冰雪運動和冰雪旅游提供了前所未有的增長空間。東北地區(qū)應將“冬奧會”看作是打造東北冰雪旅游招牌的一個契機，并以此為切入點，向全國乃至世界呈見一個嶄新的形象。

3.“一帶一路”戰(zhàn)略下的東北冰雪旅游。東北是“一帶一路”建設(shè)的重要區(qū)域，習近平主席的“冰天雪地也是金山銀山”的論斷，為東北地區(qū)的冰雪旅游增加了巨大的籌碼。東北地區(qū)冰天雪地的氣候環(huán)境是一把“雙刃劍”，相對南方地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展處于劣勢，但同時也正是其他地區(qū)所沒有的優(yōu)勢。東北地區(qū)應該充分發(fā)揮大自然稟賦的優(yōu)勢，融入本地區(qū)地域文化、民俗文化等建設(shè)屬于本地區(qū)特有的冰雪文化和冰雪產(chǎn)業(yè)，并逐漸升級為優(yōu)質(zhì)冰雪旅游產(chǎn)品，讓“冰天雪地”成為名副其實的“金山銀山”。

三、冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

基于上面的分析，現(xiàn)將采用SWOT分析方法，進一步對東北地區(qū)冰雪旅游產(chǎn)品開發(fā)的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)等方面進行分析。

1.“優(yōu)勢”分析。東北地區(qū)發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢很大。一是冰雪資源唾手可得。東北地區(qū)的三個省份都位于寒溫地帶，最寒冷時長可達2-3個月之久，冬季平均氣溫都在-10℃以下，降雪量相對較大，冰雪資源得天獨厚。二是以冰雪為題材的節(jié)日和慶典形式多樣、內(nèi)容豐富多彩，如哈爾濱冰雪節(jié)、漠河冰雪文化節(jié)等都吸引著世界各地的游客紛至沓來。特別是近年來隨著交通多樣化的發(fā)展，也讓冰雪旅游得以實現(xiàn)“請進來、走出去”。三是客源市場潛力巨大。東北以及周邊地區(qū)人口密度大，內(nèi)陸交通便利，京津冀經(jīng)濟區(qū)也可直達到此，海外又與俄羅斯、朝鮮接壤，與韓國一衣帶水、與日本隔海相望，客源地市場存在巨大的發(fā)展?jié)摿臻g。

2.“劣勢”分析。盡管東北地區(qū)近年來冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，但在運作過程中還是反應出不少問題。一是目前東北地區(qū)冰雪旅游項目還是以觀光產(chǎn)品為主，主要集中在看冰雕、冰燈、滑雪等。冰雕是國內(nèi)外一些著名建筑的模型，但年年如此，缺乏新意，并沒有反應出東北地區(qū)的本土特色和文化內(nèi)涵，基本停留在低端產(chǎn)品的層次上。二是每個景區(qū)主打的旅游產(chǎn)品顯現(xiàn)出“同質(zhì)化”趨勢，沒有體現(xiàn)出不同景區(qū)的不同特色，讓旅游者產(chǎn)生審美疲勞之感，導致留不住游客或者很難再讓游客故地重游。三是管理模式落后，項目大都僅僅重視初期的投資規(guī)模和資金，對于后期運營監(jiān)管則缺少新型的管理理念。四是宣傳過于簡單，僅僅是通過廣告、旅行社宣傳，每個旅游產(chǎn)品或項目都在上演“一枝獨秀”，而很難聯(lián)合起來進行資源整合、優(yōu)勢互補、做強做大。五是相關(guān)服務不完善。如滑雪運動，對技術(shù)和技巧方面要求較高，需要有專門的教練進行指導，但目前情況看，大多教練還處于業(yè)余水平階段，直接影響了滑雪愛好者的熱情度。另外，部分滑雪場地的配套設(shè)施比較簡單，這也是影響滑雪者故地重游的因素之一。

3.“機遇”分析。面對北京成功申辦2022年的冬季奧運會，習近平主席提出了“帶動中國3億多人參與冰雪運動”的目標。2016年12月9日，國家旅游局局長李金早在“中國·吉林國際冰雪旅游產(chǎn)業(yè)博覽會”上致辭中說，“隨著‘冬奧會經(jīng)濟’效應的逐步顯現(xiàn)，中國冰雪旅游市場規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)品不斷豐富，國際知名度不斷提升，中國冰雪旅游產(chǎn)業(yè)正在迎來重要的黃金發(fā)展期。中國國家旅游局致力于將‘冰雪旅游’培育為著名國際旅游品牌?！?/p>

面對當下種種新形勢，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)在東北地區(qū)的發(fā)展將面臨種種機遇。一是冰雪旅游熱度不減，繼續(xù)保持高漲。據(jù)專家預測，在中國將來會有越來越多的人參與到冰雪旅游中來，到2020年我國將有2%的人成為冰雪運動愛好者，這將給東北冰雪旅游帶來客源和提供持續(xù)發(fā)展的良機。二是國家政策扶持。近些年，國家非常重視振興東北老工業(yè)基地的問題?！侗┻\動發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》的出臺也說明了國家鼓勵發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)。三是東北地區(qū)可借世界“大冬會”等大型賽事的舉辦把本地的冰雪旅游傳播出去，吸引國內(nèi)外客源，促進冰雪旅游的發(fā)展。

4.“挑戰(zhàn)”分析。東北地區(qū)冰雪旅游冰業(yè)面臨的挑戰(zhàn)有如下幾方面：一是氣候因素。生態(tài)被破壞，導致全球氣溫逐漸上升，冬季時間減短。如果發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，就要加大資金的投入進行人工造雪等手段。二是國內(nèi)外冰雪旅游城市的競爭。尤其是近年來我國客源逐漸流向韓國、日本和北歐的冰雪旅游市場，原因是在體驗性消費的服務和管理上更符合消費者的消費心理。這也向東北地區(qū)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)提出了挑戰(zhàn)，當下的關(guān)鍵，必須從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革角度嘗試給冰雪旅游注入新的活力。三是國內(nèi)其他旅游產(chǎn)品中已融入“賞雪”元素，給游客提供更多的選擇空間，從而使東北冰雪旅游產(chǎn)品失去部分客源，這在一定程度上制約了東北地區(qū)冰雪旅游的發(fā)展。

四、新形勢下冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策

新形勢下，東北的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)在中央“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這一宏觀思路引導下，正值發(fā)展的黃金期和機遇期。東北冰雪旅游產(chǎn)業(yè)應該“抱團取暖”來抵御“經(jīng)濟之寒”，整合區(qū)域內(nèi)冰雪旅游資源、增強產(chǎn)品創(chuàng)新、融合地域民族文化、加強政府監(jiān)管力度以維護市場秩序、培育專業(yè)人才以提升服務質(zhì)量并以體育賽事為依托全面升級建設(shè)水平。

1.整合區(qū)域內(nèi)冰雪旅游資源。一是要對東北地區(qū)冬季冰雪資源進行優(yōu)勢互補性的優(yōu)化整合。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革角度出發(fā)，減少冰雪資源的重復開發(fā)，資金要開源節(jié)流，建設(shè)精品冰雪旅游項目。對區(qū)域內(nèi)所有各地的冰雪旅游資源進行重新整合，整體重心突出。二是個體特色鮮明。如黑龍江省主打“滑雪勝地”、吉林省以“霧凇”為特色、遼寧省以“冰雪溫泉”為優(yōu)勢。這樣既體現(xiàn)了“冰雪”的核心要素，又保證每個區(qū)域都有自己獨特的冰雪旅游產(chǎn)品。

2.形成穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)和延長產(chǎn)業(yè)鏈。冰雪旅游和冰雪運動是一種可以常態(tài)化和可持續(xù)性的生活方式，應該充分發(fā)揮東北老工業(yè)基地的雄厚基礎(chǔ)，把黑龍江省建成冰雪產(chǎn)業(yè)基地，對供給雪場的設(shè)備加大研發(fā)力度，延長東北冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條。此外，還在遼寧省創(chuàng)建具有冰雪溫泉特色的酒店，使冰雪旅游的意義得到最大化的體現(xiàn)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，使得東北地區(qū)冰雪旅游業(yè)達到高收益、高水平、高規(guī)格的標準。

3.促進冰雪旅游產(chǎn)品升級。從冰雪旅游產(chǎn)品供給方面來看，中高端產(chǎn)品嚴重不足，導致追求高端產(chǎn)品的游客轉(zhuǎn)移到日韓或歐洲市場。因此，東北地區(qū)的冰雪旅游產(chǎn)品必須升級，迎接國外市場帶來的挑戰(zhàn)。在產(chǎn)品升級方面可設(shè)計符合旅游者需求的旅游產(chǎn)品和服務，如開發(fā)新的自選式、組合式、定制式之類的旅游產(chǎn)品，從而為旅游者提供多元化、多層次的服務，尤其是冰雪體驗的旅游產(chǎn)品，如冬季采摘、冰雪民俗體驗等，把更多零距離親近自然、親近冰雪的創(chuàng)意引入進來。

4.融合地域民族文化。為解決旅游資源“同質(zhì)化”問題，每個旅游區(qū)應該融合特色地域文化。東北地區(qū)有滿族、朝鮮族、回族、蒙古族、錫伯族、鄂倫春族、鄂溫克族、柯爾克孜族等少數(shù)民族。在17世紀前期的后金時代，就有“冰嬉表演”，逐漸演變?yōu)槿缃竦摹盎荣悺保袄览?、滑冰車、冰上石球”等是滿族民眾喜歡的冰雪運動；此外，還有錫伯族的蹬冰滑子、撐冰車；鄂倫春族的精騎善射、森林狩獵等，這些冰雪習俗和文化都具有地域性和民族特色，是舉辦民俗冰雪運動值得借鑒的寶貴資源。把地域民俗和冰雪旅游融合，是我國冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。

5.培育專業(yè)人才，提升服務質(zhì)量。在專業(yè)人才培養(yǎng)方面，應充分利用高校的優(yōu)勢，在高校旅游管理專業(yè)開設(shè)“冰雪旅游服務與管理”的相關(guān)課程，讓日后從業(yè)人員在理論認知方面達到一定的高度。在冰雪旅游產(chǎn)品服務提升方面，要制定科學合理的服務標準和管理制度，并能夠?qū)崿F(xiàn)有效監(jiān)管。另外，還應引導景區(qū)和旅行社相關(guān)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)進行深入分析，及時調(diào)整產(chǎn)品設(shè)計方案，提高旅游高端產(chǎn)品的服務水準。

6.以體育賽事為依托，全面升級建設(shè)水平。東北地區(qū)要以冰雪賽事為契機，打造冰雪旅游的新品牌。一是東北地區(qū)要以世界級冰雪運動賽事場館設(shè)計為目標，需要更進一步完善冰雪體育設(shè)施，一方面滿足現(xiàn)有的體育賽事的需求；另一方面也為申辦國內(nèi)外冰雪重大賽事奠定基礎(chǔ)。二是通過舉辦高水平的冰雪體育賽事，擴大東北地區(qū)冰雪旅游品牌在國內(nèi)外的影響力，以此來吸引更多國內(nèi)外的冰雪運動員和冰雪愛好者來東北地區(qū)體驗獨特的冰雪文化。

（作者單位：遼寧現(xiàn)代服務職業(yè)技術(shù)學院）

責任編輯：司 斯