地籍測(cè)量在土地管理中的應(yīng)用

蘇 娜

北京文博安土地科技發(fā)展有限公司

地籍測(cè)量在土地管理中的應(yīng)用

蘇 娜

北京文博安土地科技發(fā)展有限公司

隨著社會(huì)的進(jìn)步，人類對(duì)城市土地的利用越來越多。土地供求矛盾日益加劇，現(xiàn)有的土地資源已不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。同時(shí)，土地的不可再生性，也決定了必須要對(duì)這一特殊資源進(jìn)行有效的土地管理工作?，F(xiàn)階段，科學(xué)合理的進(jìn)行土地資源的管理以及集約化利用工作已成為社會(huì)的重要問題。地籍測(cè)量在科技水平提升的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展，積極地應(yīng)用了現(xiàn)代化的技術(shù)和設(shè)備，因此可以為土地管理工作提供有力的保障?；诖?，本文就對(duì)土地管理中的地籍測(cè)量進(jìn)行分析。

地籍測(cè)量；土地管理；應(yīng)用

1 地籍測(cè)量的內(nèi)容

進(jìn)行土地權(quán)屬的調(diào)查工作滿足一定程度地籍管理的需要，在進(jìn)行調(diào)查工作中，工作人員主要會(huì)借助相關(guān)儀器，使用科學(xué)的方式，調(diào)查區(qū)域的土地的權(quán)屬界線和位置以及形狀及地類等。同時(shí)計(jì)算出土地的面積，并且對(duì)其繪制成地籍圖，為進(jìn)一步的測(cè)繪工作提供參考數(shù)據(jù)。地籍測(cè)量可以說是土地管理的基礎(chǔ)性技術(shù)，在測(cè)量過程中，主要會(huì)按照“從整體到局部，先控制后掌握”的具體原則，進(jìn)行劃分級(jí)別進(jìn)行控制工作。

1.1 地籍控制測(cè)量

為了完成測(cè)量和繪制地籍圖的基本要求，在地籍區(qū)域及其子區(qū)范圍內(nèi)，采用三角測(cè)量﹑導(dǎo)線測(cè)量以及全球定位系統(tǒng)，按照規(guī)范要求在國家等級(jí)點(diǎn)為基準(zhǔn)的前提下，對(duì)其它基本控制點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量，因此地籍控制測(cè)量主要是在地籍測(cè)量的前段進(jìn)行。通常進(jìn)行地籍測(cè)量時(shí)會(huì)使用專業(yè)的測(cè)量儀器例如測(cè)量記錄本﹑校正儀器等，在測(cè)量時(shí)要堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)布網(wǎng)﹑由高向低﹑科學(xué)設(shè)計(jì)的原則，同時(shí)還需要具備良好的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)才可完成地籍圖的繪制，這是控制界址點(diǎn)準(zhǔn)確度的重要環(huán)節(jié)。

1.2 地籍圖測(cè)繪

地籍圖是將各種地籍要素，或是與地籍要素相關(guān)的地貌﹑地物進(jìn)行全面的整合，并在一定比例尺下根據(jù)相關(guān)規(guī)范用指定的符號(hào)和表示方法制作而成的投影圖，一般分為房地產(chǎn)圖﹑幅地籍圖等，要根據(jù)測(cè)區(qū)的區(qū)位關(guān)系將控制點(diǎn)標(biāo)記好。地籍圖在成圖時(shí)，如果測(cè)量方法和使用的儀器不同，成圖方法也有所不同。比如在時(shí)間和資金不足的情況下，一般采用編繪成圖和白紙成圖的方法，而隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普遍應(yīng)用，測(cè)量技術(shù)也走向現(xiàn)代化，目前計(jì)算機(jī)成圖已經(jīng)是制作地籍圖的主要方式。

1.3 界址點(diǎn)測(cè)量

為保證地籍管理工作能夠正常開展，必須要進(jìn)行明確的就是土地權(quán)屬的界限(界址)，其中在進(jìn)行土地權(quán)屬的界限的測(cè)量時(shí)，加強(qiáng)界址點(diǎn)的測(cè)量工作已成為非常重要的環(huán)節(jié)。土地的界址點(diǎn)是否還遺留權(quán)屬糾紛問題，是否能得以解決，這些都是在進(jìn)行界址點(diǎn)數(shù)據(jù)測(cè)量的關(guān)鍵問題。而進(jìn)行測(cè)量地籍界址點(diǎn)數(shù)據(jù)的工作人員，需要其加強(qiáng)對(duì)測(cè)量工作的技術(shù)水平以及端正進(jìn)行測(cè)量過程中的態(tài)度。認(rèn)真負(fù)責(zé)的堅(jiān)持在自身的崗位上，全心全意的進(jìn)行本職工作，進(jìn)而向社會(huì)民眾提供更為準(zhǔn)確更為可靠的數(shù)據(jù)，保證土地管理工作的順利開展，推動(dòng)國家社會(huì)和諧發(fā)展。

1.4 面積測(cè)算

針對(duì)土地的利用與管理工作，進(jìn)行測(cè)算土地面積同樣也是一項(xiàng)不容忽視的工作，土地面積測(cè)算工作，可在進(jìn)行土地利用規(guī)劃工作以及優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和進(jìn)行土地宏觀調(diào)控中產(chǎn)生較為重要的作用，使其每一環(huán)節(jié)的測(cè)量工作都能依據(jù)準(zhǔn)確的土地面積測(cè)算數(shù)據(jù)，保障下一步的管理工作。其中，土地面積測(cè)算主要分為解析法面積測(cè)算和圖解法面積測(cè)算，使用幾何要素法或積儀法等進(jìn)行測(cè)算工作。

2 地籍測(cè)量在土地管理中的作用

我國的土地管理包括地籍管理﹑地權(quán)管理﹑土地利用管理，而地籍測(cè)量是土地管理的工作的重要基礎(chǔ)，它對(duì)我國城市的發(fā)展有著重要的意義。

2.1 為城市規(guī)劃提供參考

地籍測(cè)量的重要之處在于它可以為整個(gè)城市的規(guī)劃提供科學(xué)的測(cè)量數(shù)據(jù)，城市的快速發(fā)展帶來的是建筑群的不斷增加，這就使得土地權(quán)屬的界限發(fā)生較大的變化。因此在城市規(guī)劃或者一些礦區(qū)規(guī)劃的建設(shè)時(shí)，一定要對(duì)土地權(quán)屬﹑形狀等進(jìn)行測(cè)量和復(fù)合，為城市規(guī)劃提供必要的數(shù)據(jù)，保證城市規(guī)劃工程的順利進(jìn)行。

2.2 土地市場(chǎng)的規(guī)范作用

通過地籍管理，可以建立公平公正的競(jìng)爭機(jī)制，有助于完善土地市場(chǎng)。而且經(jīng)過地籍測(cè)量，可以確保土地權(quán)屬登記，能增強(qiáng)土地所有者的自我保護(hù)意識(shí)。而且地籍測(cè)量還可以及時(shí)的掌握土地市場(chǎng)的變化，便于準(zhǔn)確地判斷土地市場(chǎng)的形勢(shì)。地籍測(cè)量還有利于及時(shí)的發(fā)現(xiàn)土地市場(chǎng)的不正當(dāng)交易行為，從而確保土地市場(chǎng)的有序管理。

2.3 促進(jìn)土地管理方式的轉(zhuǎn)變

科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，使得數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)等在地籍測(cè)量中被廣泛應(yīng)用。地籍測(cè)量技術(shù)的提高使得土地管理效率和水平都達(dá)到了一定程度的飛躍。

2.4 對(duì)土地?fù)碛姓呔哂斜Ｗo(hù)作用

在我國相關(guān)土地法規(guī)定非法占用或未經(jīng)擁有者許可私自使用他人土地是屬于侵權(quán)行為，因此針對(duì)一些不法現(xiàn)象的土地占用就需要有數(shù)據(jù)記錄證據(jù)才能正確的進(jìn)行審判。土地?fù)碛袡?quán)是經(jīng)過國建土地局轉(zhuǎn)讓或者承包才授予企業(yè)或者個(gè)人使用權(quán)力的，因此地籍測(cè)量就十分重要，這種方法是與土地使用權(quán)同步數(shù)據(jù)錄入的，因此具備上述的法律效益，可以作為證據(jù)提交相關(guān)部門，這種測(cè)量方法就是對(duì)土地使用者和土地?fù)碛姓邫?quán)利的維護(hù)。

2.5 實(shí)現(xiàn)對(duì)土地的科學(xué)化合理化的管理

對(duì)土地權(quán)屬的調(diào)查是地基測(cè)量的關(guān)鍵性工作，面積測(cè)定以及繪制地籍圖的工作也十分重要，他們既是地籍測(cè)量的主要工作，又是土地的登記的重點(diǎn)，同時(shí)也是土地整理的技術(shù)支持。由于土地質(zhì)量與等級(jí)的不同，地籍測(cè)量也分為不同的等級(jí)，總體上堅(jiān)持先整體后部分，控制為先，碎步為次的工作規(guī)律，尤其在進(jìn)行土地登記時(shí)，地籍測(cè)量中所提供的地籍調(diào)查表﹑權(quán)屬調(diào)查表﹑宗地底圖等信息將作為重要的依據(jù)。

總而言之，在我國城市化進(jìn)程不點(diǎn)加快的今天，城市內(nèi)的人口也在逐年上升，因此我們要合理地進(jìn)行土地管理工作，運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)和設(shè)備，通過地籍測(cè)量對(duì)土地面積﹑權(quán)屬等進(jìn)行確切的管理，從而促進(jìn)城市的發(fā)展。

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