高職院校行業(yè)兼職教師“四維管理”模式構建研究

王 建

（江蘇開放大學 人事處，南京210036）

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高職院校行業(yè)兼職教師“四維管理”模式構建研究

王 建

（江蘇開放大學 人事處，南京210036）

行業(yè)兼職教師已成為高職院校教師隊伍的重要組成部分。當前高職院校行業(yè)兼職教師管理存在著聘任程序不規(guī)范、培養(yǎng)力度不夠、工作不規(guī)范、考核不健全等問題,需要從行業(yè)兼職教師聘任源頭、過程培養(yǎng)，服務和考核四個方面，構建高職院校行業(yè)兼職教師“四維管理”管理模式。政府、行業(yè)、企業(yè)以及院校需加強對行業(yè)兼職教師四維管理模式運作加以保障。

高職院校；兼職教師；四維管理，模型

行業(yè)兼職教師已成為高職院校教師隊伍的重要部分，其建設發(fā)展情況不僅關系到高職院校師資隊伍的建設水平，還關系到其人才培養(yǎng)的整體能力。由于傳統(tǒng)認識上的誤區(qū)和利益驅動, 致使行業(yè)兼職教師經常被院校當成臨時性的、不穩(wěn)定的師資力量在使用，對其管理和培養(yǎng)與人才發(fā)展要求還不能完全適應。

一、高職院校行業(yè)兼職教師管理現存問題

筆者對南京地區(qū)10所高職院校通過調查問卷、集體座談、個別訪談，學生評價等方式進行調研，發(fā)放問卷346份，收回了330份，有效問卷312份，總有效率94.5%。調查了解到高職院校行業(yè)兼職教師管理主要存在如下幾個方面的問題。

（一）聘任程序不規(guī)范，制度不健全

當前，大多高職院校聘任兼職教師主要原因是課程需要或者缺乏相關專業(yè)實踐教師，調查發(fā)現，69.7%的高職院校沒有將行業(yè)兼職教師隊伍建設作為自身師資隊伍建設長期戰(zhàn)略來規(guī)劃。聘任行業(yè)兼職教師隨意性、臨時性問題比較突出，聘任環(huán)節(jié)不太規(guī)范，缺乏科學的聘任流程和監(jiān)督管理機制。78.6%的高職院校只重視兼職教師的學歷、職稱和技術等級，對其教學能力評估不足，從而使一些并不適合教學的人也被聘為兼職教師。

（二）培養(yǎng)力度不夠大，難以融入到教育教學中

行業(yè)兼職教師屬企業(yè)人員，以企業(yè)工作的身份為主，以學校教師身份為輔，其身份的多重性，對教師身份認同感低而導致其在院校常處于被邊緣化地位。[1]另外，兼職教師一經聘任，經常被學校安排一些專任教師不愿意上或難度較大的課程，經常被看成酬金與打工的關系。行業(yè)兼職教師在培養(yǎng)方面得不到學校的重視，一般學校都會將師資隊伍建設重點放在專任教師身上。研究表明，65.5%的高職院校對兼職教師的培養(yǎng)和發(fā)展沒有進行規(guī)劃，71.2%的行業(yè)兼職教師在學校上課自我定位為“打短工”，甚至有28.6%的兼職教師不太清楚所在學校的教學模式、教學規(guī)范和具體要求。他們有時在教學中出了問題，也不太清楚如何處理和解決。這也造成大部分行業(yè)兼職教師缺乏教師的職業(yè)歸屬感，缺乏角色認同，很難融入到學校的教育教學中來。

（三）工作規(guī)范與質量標準缺失，教學行為隨意性大

調查表明，21.9%兼職教師沒有經過教學規(guī)范培訓，工作態(tài)度不夠端正，教學行為隨意性大。76.3%的高職院校對行業(yè)兼職教師的質量標準沒有具體規(guī)范。還有5.6%兼職教師教學能力和動手能力很強，卻在師德上存在問題，在傳授學生知識和實踐能力的同時，也會把社會上負面信息引入課堂進行宣講和評論，在學生中造成不良影響。此外，兼職教師受原單位工作的影響，經常會出現開會、加班、出差等問題，對學校正常的教學活動會造成負面沖擊。一些兼職教師頻繁調課變動，教學計劃被割裂，缺乏連續(xù)性，從而對高職院校的教學質量造成影響。[2]一些行業(yè)兼職教師僅滿足于完成教學計劃，并沒有從傳道、授業(yè)、解惑等方面提升自身教學質量和人生價值，教學指導行為隨意性比較大。

（四）考核機制不健全，歸屬感與積極性不高

行業(yè)兼職教師來自不同的企業(yè)單位，流動性強、分散性大。調查發(fā)現，大部分高職院校對行業(yè)兼職教師的考核流于形式或沒有考核，76.8%的學校沒有針對行業(yè)兼職教師制定考核標準。大部分高職院校只是把專任教師的考核標準直接拿來用在兼職教師身上，考核標準沒有針對性、有效性和人力資源管理的理念，存在著“一刀切”、“一鍋煮”的現象。91.6%的高職院校對行業(yè)兼職教師按課時和職稱來計算酬金，大多沒有對行業(yè)兼職教師的教學質量進行深入評價和持續(xù)跟蹤。這就挫傷了一些職稱低、教學質量高的行業(yè)兼職教師的工作積極性，致使83.9%的行業(yè)兼職教師對教學工作缺乏積極性和主人翁思想，對學校沒有認同感，凝聚心和向心力。

二、兼職教師“四維管理”模式構建

針對高職院校行業(yè)兼職教師隊伍建設面臨的問題，可以按照多維管理的體制架構，從兼職教師的源頭、培養(yǎng)、服務和考核四個維度，健全高職院校行業(yè)兼職教師管理辦法。

（一）把好聘任源頭關

1.建立聘任選拔機制。完善的聘任制度是建設一支高質量行業(yè)兼職教師隊伍的先決條件。學校積極制定行業(yè)兼職教師相關管理文件，建立健全行業(yè)兼職教師隊伍聘用遴選機制，明確行業(yè)兼職教師的任職條件、工作標準、待遇等。嚴格聘用程序，實行招聘過程全過程監(jiān)督。積極面向行業(yè)、企業(yè)招聘兼職教師，堅決杜絕招聘過程的不規(guī)范性。把學校真正缺少的技術能手引進來，從源頭上對兼職教師隊伍的質量進行有效掌控。此外，學校要參照國家有關法律法規(guī)制定相關政策，規(guī)范學校與行業(yè)兼職教師之間的利益關系。既有利于學校有關部門對行業(yè)兼職教師進行考核監(jiān)督，又有利于防止和解決糾紛，為行業(yè)兼職教師隊伍的健康穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

2.規(guī)范行業(yè)兼職教師聘任流程。高職院校要有計劃、有針對性地制定兼職教師聘任規(guī)范。學校結合教學工作需要和教學質量評估要求，制定行業(yè)兼職教師聘用的管理制度，例如：《行業(yè)兼職教師管理制度》、《行業(yè)兼職教師管理辦法》等文件，細化實施辦法。此外，積極拓展行業(yè)兼職教師來源。學?？梢越柚ヂ摼W、電視、報紙等媒體做好宣傳工作，廣泛收集來應聘的行業(yè)兼職人員的信息，擇優(yōu)錄用，從中篩選出品行好、素質高、能力強的人。

3.強化教學能力測試。針對擬聘用的兼職教師，學校對其加強教師道德水平和教學基本能力測評，具體包括：師德師風、人文素養(yǎng)、教學理念、教學轉換能力、教學設計、教案撰寫、課件制作能力、講課能力等基礎測試，主要考察其是否具備教育教學相關知識素養(yǎng)，是否具備正確的職業(yè)觀和操守，是否具有良好的職業(yè)操守和業(yè)內口碑，是否能將新的技術技能轉化為教學語言傳授給學生。兼職教師通過相關教學素質和能力測試后，學校才能對其進行聘用。

（二）做好兼職教師培養(yǎng)關

1.注重特色發(fā)展和培養(yǎng)。行業(yè)兼職教師都有自己的特長，學?？梢愿鶕k學特色對其進行取長補短式培養(yǎng)，充分調動和發(fā)揮他們的特長和優(yōu)勢。對于從未從事過教學的兼職人員，要對其加強進行全方位的崗前培訓，包括教師職業(yè)道德、教學能力，課堂節(jié)奏、教學心理，發(fā)聲技巧等內容?？梢愿鶕袠I(yè)兼職教師的特點, 實施分類指導與適應性管理。分類指導是針對兼職教師即將從事的教學工作不同的類型,對其進行相應的幫帶, 從而促進其完成教學任務和實現教學目標。

2.建立健全激勵機制。在注重情感上、事業(yè)上拴心留人的基礎上,落實好兼職教師的待遇, 為其創(chuàng)造穩(wěn)定、優(yōu)質的工作和生活條件,充分調動行業(yè)兼職教師貢獻教育、培養(yǎng)人才、服務社會的積極性和主動性。[3]學?？啥ㄆ谂e辦“教學優(yōu)秀獎”、“專業(yè)帶頭人”“骨干教師”等評選活動，將榮譽激勵、物質激勵和責任激勵結合起來。例如：學?？梢詫ψ龀鎏厥庳暙I的行業(yè)兼職教師授予 “職教專家”稱號，對高層次骨干人才提高其相應的待遇等，對“雙師型”兼職教師在利益分配等方面給予傾斜等。此外，要有效制定約束機制，體現“優(yōu)績優(yōu)酬”的原則，使兼職教師對學校的貢獻得到相應的回報，有利于更好提升個人績效。[4]

3.營造良好培養(yǎng)環(huán)境。學校要不斷加強自身建設發(fā)展，提升其教學質量和人才培養(yǎng)水平，打造良好的社會聲譽和形象，使兼職教師感受到在所在學校工作的榮譽感。高職院校要不斷提升其辦學理念，以開展各項組織活動為牽引，營造積極、健康的尊師重教環(huán)境氛圍，為行業(yè)兼職教師的成長發(fā)展創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。另外，學校應充分調動兼職教師的主觀能動性，激發(fā)其從教學工作中找到人生價值，感受到事業(yè)的成就感、責任感和使命感。

（三）做好過程管理服務關

1.注重過程服務管理。高職院校要及時為行業(yè)兼職教師進行教學前的必要準備工作，做到細致入微。包括教學任務、教學日歷、課程標準、教材發(fā)放、上課時間、上課地點等均應服務到位。及時采購和更新實踐教學環(huán)節(jié)的設備、耗材等，及時了解和解決兼職教師在教學活動中的一些合理要求和困難。針對行業(yè)兼職教師原單位的工作情況，靈活處理好其出差調課、補課等現實問題，在不影響教學前提下，切實照顧其切身利益。另外，要深化對兼職教師的過程性管理，可以采取督導聽課、專家聽課、院系領導聽課和學生信息反饋等方式等，防止部分兼職教師上課的隨意性大和責任心不強的問題。

2.強化校企合作、共同管理。高職院?？商剿鹘⑿Ｍ饨虒W培訓基地，以校企合作為依托，以基地為平臺，從相關企業(yè)聘請專業(yè)技術人員來校做兼職教師，安排兼職教師定期對學生進行實踐指導，實現校企合作管理。一方面兼職教師的教學行為可以獲得企業(yè)的認可，使兼職教師來校成為企業(yè)的組織行為，解決其后顧之憂，保障學校的工作時間和質量。另一方面，學?？蓮男袠I(yè)、企業(yè)中選到優(yōu)秀的人才，為學校提供了穩(wěn)定的行業(yè)兼職教師來源。

3. 構建政策保障體系。根據高職院校編制有關制度，研究建立高職院校兼職教師管理規(guī)定。兼職教師的待遇由政府財政給予一定支持，將院校自費聘任的行業(yè)兼職教師轉變?yōu)閷W校聘任、財政在一定范圍支持的模式。上級主管部門按照學校的在校生規(guī)模，確定其教職工編制數；財政部門根據學校編制數撥經費到學校；學校預留一定的編制數用于支持從社會、行業(yè)、企業(yè)外聘的兼職教師，實現行業(yè)兼職教師的酬金由學校自費供養(yǎng)向財政扶持的轉變。這樣既可以提高學校聘任行業(yè)兼職教師積極性，又可以減輕學校的經費負擔。

（四）把好分層考核關

1.行業(yè)兼職教師的考評要相對獨立。不能只是簡單的把對專任教師考核制度直接用于對兼職教師進行考核，建立科學、嚴謹、公正的兼職教師考評標準，將考評結果與其待遇、獎金結合起來，充分調動他們的主動性，引導行業(yè)兼職教師有效提升自身的教育教學能力，促進高職院校“雙師”型師資隊伍建設，把行業(yè)兼職教師培養(yǎng)成高職院校高技能人才的主體。

2.加強過程監(jiān)控。將兼職教師隊伍管理納入教學質量監(jiān)控體系，讓督導和專家定期對兼職教師的工作進行指導，從工作勝任能力、業(yè)績情況、教學態(tài)度、教學內容、教學方法和教學效果等方面開展教學質量監(jiān)控，發(fā)現問題及時解決。此外，還可以采取學生認可度的方式對行業(yè)兼職教師進行監(jiān)控，定期對兼職教師進行測評，內容包括是否講授新的技術理念、指導實訓實習的效果、是否結合學生的接受程度、是否遵守人才培養(yǎng)規(guī)律、是否培養(yǎng)學生良好的職業(yè)習慣等。

3.實施考評對接，強化考核制度。學校制定考核標準時，可與企業(yè)積極對接，使行業(yè)兼職教師的考核更加貼近實際。高職院校制定的行業(yè)兼職教師的考核辦法可以借鑒行業(yè)、企業(yè)考核的方式與標準，結合教學管理工作，使兼職教師更容易理解和接受，從而達到產教研的深入融合。例如可以引入優(yōu)秀獎勵制、末位淘汰制等制度，對續(xù)聘的行業(yè)兼職教師加大獎勵力度，對末位兼職教師可以淘汰或者緩聘，科學決定行業(yè)兼職教師的去留。

三、行業(yè)兼職教師“四維管理”模式的構建保障

怎樣保障行業(yè)兼職教師“四維管理”模式的構建？主要可以從政府層面、行業(yè)層面、企業(yè)層面，以及學校自身主動建設層面“四方聯動”，有效促高職院校進行業(yè)兼職教師隊伍的建設和發(fā)展。

（一）政府引導，搭建校企合作橋梁

各級政府積極發(fā)揮行政作用，搭建高職院校與行業(yè)和企業(yè)的橋梁，如開展：“企業(yè)家講堂進校園”、“高新產業(yè)進校園”、“博士進企業(yè)”等活動，一是加強學校與企業(yè)的合作與聯系，二是有助于高職院校深入了解行業(yè)企業(yè)的技術發(fā)展態(tài)勢，技術骨干的業(yè)務素養(yǎng)和工作能力，積極吸納人才，拓寬行業(yè)兼職教師聘請的渠道，挑選到綜合素質高的兼職教師。

（二）行業(yè)主導，提供人才資源信息

行業(yè)協會也是企業(yè)和政府之間的橋梁，掌握著地區(qū)相關行業(yè)的基本信息和具體情況，例如企業(yè)的分布、特色、主要產品、技術優(yōu)勢、技術人員構成等重要信息。高職院校要積極和行業(yè)進行合作，建立溝通交流平臺，甚至可以成為行業(yè)的會員單位，使行業(yè)協會在高職院校的專業(yè)建設、課程建設、師資隊伍建設、實訓實驗基地建設方面發(fā)揮信息傳遞的作用。

（三）企業(yè)參與，保障優(yōu)質兼職教師來源

深化互利共贏，深化校企合作，高職院校可以為企業(yè)進行項目申報、技術攻關和人才支持，贏得企業(yè)的支持與信任，建立良好的關系，校企合作制定相關互惠政策，企業(yè)選派自己的高技術人才來學校兼職兼課，對學校的兼職教師隊伍建設提供不竭源泉。

（四）學校主動，做好兼職教師信息搜集管理工作

高職院?？梢猿闪⒓媛毥處煿芾頇C構，制定行業(yè)兼職教師的篩選標準，積極搜集兼職教師的信息，建立兼職教師數據庫，根據企業(yè)發(fā)展和人才需求設置專業(yè)，更新數據庫，實現對行業(yè)兼職教師數據庫的科學、動態(tài)、有效管理。

行業(yè)兼職教師的建設關系到高職院校師資隊伍建設水平和人才培養(yǎng)的質量，是學校生存發(fā)展的大計。各高職院校應做好長遠發(fā)展規(guī)劃，運用好兼職教師思維管理模式，建立兼職教師師資隊伍建設的長效機制。這對高職院校發(fā)展建設、人才培養(yǎng)、就業(yè)情況、與社會對接、國際接軌都具有重要意義。

（責任編輯 遠 揚）

[1] 賈文勝，梁寧森.歸屬感提升：高職院校兼職教師激勵與培養(yǎng)路徑探析[J].高等工程教育研究, 2015(6):38.

[2] 劉敏敏. 基于考核與激勵機制的高職院校兼職教師隊伍建設[J].人力資源管理,2012(3):56.

[3] 呂光軍，陳玉華. 高職教育有效發(fā)揮兼職教師作用的研究與實踐[J].教育與職業(yè),2006(8):35.

[4] 張偉萍.高職院校兼職教師勝任素質模型建構[J].教育發(fā)展研究,2014(11):65.

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1671-5454（2017）04-0101-04

10.16261/j.cnki.cn43-1370/z.2017.04.027

2017-02-28

王建（1980-），男，陜西西安人，江蘇開放大學助理研究員。研究方向：高職院校師資建設。