對加強組織人事工作信息化建設(shè)的思考

李勇強

(蘭州鐵路局人事處，甘肅 蘭州 730000)

【現(xiàn)代管理】

對加強組織人事工作信息化建設(shè)的思考

李勇強

(蘭州鐵路局人事處，甘肅 蘭州 730000)

當(dāng)前，我們正處在信息化高速發(fā)展的時代，各行各業(yè)都在運用科技的力量改變以往的工作手段，謀求更高、更快、更好的發(fā)展，信息化的優(yōu)勢得到了越來越充分的發(fā)揮。在信息時代，組織人事部門依靠傳統(tǒng)的手工收集、制作、匯總、分析，已經(jīng)不能適應(yīng)信息社會需求，加快信息化建設(shè)，充分運用信息手段，已成為組織人事部門自身建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

一、加強組織人事系統(tǒng)信息化建設(shè)意義重大、勢在必行

組織人事工作信息化是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的必然要求，是推進組織人事工作思想、觀念、模式、內(nèi)容和方法全面創(chuàng)新的有力手段。

1.加強組織人事系統(tǒng)信息化建設(shè)工作，是貫徹落實黨的十八大精神的必然要求。黨的十八大報告中共有19處提及信息、信息化、信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)與信息安全等關(guān)鍵詞，黨的十八大把信息化作為“經(jīng)濟健康發(fā)展”的一個具體目標(biāo)，提出“工業(yè)化基本實現(xiàn)，信息化水平大幅提升”。黨中央把大力推進信息化建設(shè)作為我國建成小康社會指標(biāo)的一項重要任務(wù)，對信息化發(fā)展而言具有戰(zhàn)略意義。信息化已不再只是一種手段，而成為發(fā)展的目標(biāo)和路徑。組織人事部門要充分認(rèn)識信息化建設(shè)的重大意義，按照上級組織人事部門和蘭州鐵路局黨委的安排部署，加快推進組織人事系統(tǒng)信息化工作步伐，全面提高組織人事系統(tǒng)信息化工作水平。

2.加強組織人事系統(tǒng)信息化建設(shè)工作，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的具體行動?？照?wù)`國，實干興邦。實現(xiàn)中國夢，離不開科技創(chuàng)新的支撐，離不開信息化的大力發(fā)展。作為鐵路組織人事部門要把努力實現(xiàn)中國夢貫穿于工作的各個方面，把信息化建設(shè)作為加強組織部門自身建設(shè)的一項重要內(nèi)容抓緊、抓實、抓好，發(fā)揮信息技術(shù)在整合信息資源、拓寬工作領(lǐng)域、提高工作效能、優(yōu)化工作流程等方面的顯著優(yōu)勢，不斷推動組織人事工作科學(xué)發(fā)展，為實現(xiàn)“鐵路夢”提供強有力的組織和人才保證，用實際行動托起美麗“中國夢”。

3.加強組織人事系統(tǒng)信息化建設(shè)工作，是提升組織人事工作科學(xué)化水平的重要途徑。組織人事系統(tǒng)信息化建設(shè)既是新時期新形勢下組織人事工作的重要組成部分，又是保證組織人事工作質(zhì)量、提高組織人事工作水平的必由之路和重要手段。組織人事部門肩負(fù)著加強基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、干部人才隊伍建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的重要職責(zé)。隨著信息技術(shù)對經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域的日益滲透，信息化對組織人事工作在思想、觀念、內(nèi)容和方法等各個方面都產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響，在組織人事工作中已經(jīng)發(fā)揮著越來越重要的作用。實踐證明，計算機、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段在組織人事工作中的引入和運用，有利于提高組織人事工作效率、降低組織人事工作成本、創(chuàng)新組織人事工作手段、改進組織人事工作模式。無論是從形勢發(fā)展的需要看，還是從上級要求和路局組織人事系統(tǒng)的實際情況看，都要求我們把信息化建設(shè)融入、貫穿于組織人事工作的各個方面，信息化建設(shè)已經(jīng)成為新形勢下組織人事部門一項重要的基礎(chǔ)性工作。

二、組織人事工作信息化建設(shè)的做法與現(xiàn)狀

近年來，全路組織人事系統(tǒng)結(jié)合鐵路行業(yè)特點，開發(fā)、推廣了“鐵路組織人事管理信息系統(tǒng)”(以下簡稱信息系統(tǒng))，搭建了組織人事機構(gòu)綜合辦公的信息化基礎(chǔ)平臺。依托這一平臺，組織人事部門從規(guī)范化、制度化入手，以信息庫建設(shè)為重點，持續(xù)抓好信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護和日常應(yīng)用，積極拓展系統(tǒng)功能，開發(fā)、完善新的模塊，逐步形成了組織人事管理網(wǎng)絡(luò)化、信息處理數(shù)字化的工作格局。主要體現(xiàn)在四個方面。

1.深化認(rèn)識，明確責(zé)任，持續(xù)強化了信息化建設(shè)基礎(chǔ)。路局組織人事部門堅持把信息化建設(shè)作為創(chuàng)新組織人事工作的重要手段，強化領(lǐng)導(dǎo)，強力推進。工作中，路局、站段兩級組織人事部門成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)，形成了領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、部門分工配合、專人負(fù)責(zé)維護、崗位授權(quán)使用的高效運行工作機制。按照上級工作要求和職責(zé)分工，組織人事部門認(rèn)真做好信息系統(tǒng)的維護、管理工作，保證了信息系統(tǒng)中黨組織、黨員、干部、人才信息的完整性和準(zhǔn)確性。同時，按照路局統(tǒng)一部署，加大了組織人事系統(tǒng)特別是站段組織人事部門信息化建設(shè)的投入，提高了硬件水平，補強了信息化配套設(shè)施，為信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.規(guī)范管理，細(xì)化措施，健全完善了信息化工作機制。按照上級組織人事部門工作要求和信息化建設(shè)的制度規(guī)范，研究建立了組織人事管理信息系統(tǒng)管理辦法，建立了計算機管理使用規(guī)定、信息系統(tǒng)安全保密等工作制度，為組織人事系統(tǒng)信息化建設(shè)提供了制度保證。通過日常指導(dǎo)、定期檢查通報等形式，抓好各項工作制度的執(zhí)行，促進了信息化建設(shè)有序推進。

3.系統(tǒng)培訓(xùn)，注重實效，逐步提升了信息員隊伍素質(zhì)。堅持抓好信息系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)，做到了每年兩次組織基層站段負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)維護的人員進行理論和實作培訓(xùn)，對新成立單位和新任職信息維護人員做到了100%先培訓(xùn)、后授權(quán)。培訓(xùn)中，主要講解鐵路組織人事管理信息系統(tǒng)的概況、功能、信息錄入的規(guī)范等內(nèi)容，重點分析系統(tǒng)操作不當(dāng)、信息錄入錯誤的典型案例，講解防范、補救的措施并逐人進行實際操作考核，從信息采集、錄入的第一個“關(guān)口”抓起，提高人員素質(zhì)，保證信息質(zhì)量。

4.建用并舉，強化指導(dǎo)，有力推進了信息系統(tǒng)應(yīng)用。堅持把用好信息系統(tǒng)、發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢作為著力點，在組織做好信息庫維護、更新的基礎(chǔ)上，督促、指導(dǎo)各級組織人事干部積極使用信息系統(tǒng)，并廣泛征求對信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用的意見和建議，及時完善信息系統(tǒng)功能，形成了良性循環(huán)。同時，注重對基層單位維護、使用信息系統(tǒng)的情況進行檢查指導(dǎo)、通報存在問題、跟蹤問題整改，有力地促進信息系統(tǒng)的日常維護和實際應(yīng)用。

通過前期的信息系統(tǒng)建設(shè)、維護工作，已經(jīng)實現(xiàn)了黨員黨組織信息網(wǎng)上錄入查詢、干部信息網(wǎng)上錄入查詢、干部培訓(xùn)網(wǎng)上報名、干部電子檔案信息化管理和干部統(tǒng)計報表自動生成等功能。組織人事工作信息化建設(shè)正在從單項、孤立、局部的應(yīng)用逐步向系統(tǒng)應(yīng)用過渡，從統(tǒng)計、計算、報表向黨員、干部、人才日常管理過渡，從簡單的聯(lián)機向網(wǎng)絡(luò)過渡，組織人事工作的質(zhì)量和效率得到了顯著提高，信息系統(tǒng)在輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、推進效能建設(shè)、實現(xiàn)資源共享、增進工作交流等方面發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。

當(dāng)前，組織人事系統(tǒng)信息化建設(shè)得到了快速發(fā)展，信息化建設(shè)的成果和優(yōu)勢已逐步顯現(xiàn)。但是，面對鐵路創(chuàng)新發(fā)展的新形勢新任務(wù)和路局現(xiàn)代化建設(shè)的新要求，組織人事系統(tǒng)信息化建設(shè)還有一些方面需要進一步加強。一是推進信息化建設(shè)的主動性還不夠。個別單位對組織系統(tǒng)信息化建設(shè)認(rèn)識不足、重視不夠。工作中，在硬件支持、人員配備、工作落實上還不到位，日常工作抓得不緊，導(dǎo)致信息化建設(shè)打了折扣，具體表現(xiàn)為信息質(zhì)量不高，漏項、錯誤較多，信息更新維護不及時。二是總體發(fā)展還不夠平衡，信息化建設(shè)水平還需要進一步提高。有的單位對組織人事工作信息化建設(shè)抓得比較緊、工作落實得比較好，信息系統(tǒng)維護、使用比較規(guī)范。但是，也有個別基層單位組織人事工作信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，工作機制不完善，信息系統(tǒng)應(yīng)用不好、作用發(fā)揮還不夠充分。三是信息系統(tǒng)功能拓展優(yōu)化還不夠。在系統(tǒng)優(yōu)化拓展的立項、攻關(guān)和取得的成果上還有一定的差距，還沒有完全滿足組織人事工作的需求。

三、持續(xù)加強信息化建設(shè)的幾點思考和建議

1.統(tǒng)一思想行動，自覺推進信息化建設(shè)。推進組織人事部門信息化建設(shè)，最關(guān)鍵的不是技術(shù)問題，而是思想觀念問題。每一名組織人事干部都要深刻認(rèn)識信息化的發(fā)展要求，對組織人事系統(tǒng)推進信息化建設(shè)的必要性和緊迫性要有深刻的理解，自覺增強信息化意識。信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要全員參與，每一名組織人事干部都要成為信息化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實踐者、推動者，而不能成為信息化建設(shè)中的落伍者、絆腳石。要加大組織人事系統(tǒng)信息化建設(shè)工作的推進落實力度，督促組織人事干部積極探索創(chuàng)新，主動運用信息化手段開展工作、推動工作。要加大組織人事部門信息化建設(shè)工作的宣傳教育，為推動信息化建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

2.整合信息資源，認(rèn)真抓好數(shù)據(jù)庫維護。信息資源的開發(fā)利用是組織人事系統(tǒng)信息化工作的根本，數(shù)據(jù)庫能否及時更新維護，直接決定組織人事工作信息化的效果。要根據(jù)組織人事工作實際需要，按照資料齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、更新及時的要求，繼續(xù)抓緊抓好數(shù)據(jù)庫的維護工作。做好數(shù)據(jù)庫維護，基礎(chǔ)是做好信息數(shù)據(jù)采集錄入，核心是庫內(nèi)信息全面統(tǒng)一，重點是理順信息錄入工作流程。信息系統(tǒng)信息儲量和利用率高低，主要決定于信息庫內(nèi)信息是否全面統(tǒng)一，要真正做到庫內(nèi)各種信息高度關(guān)聯(lián)，各類概念、指標(biāo)之間存在內(nèi)在的分類合成關(guān)系，以便系統(tǒng)的信息智能化整合。要使各種信息的錄入和更新及時準(zhǔn)確快捷，必須要理順各方面信息來源渠道之間的關(guān)系，建立起一套快捷高效的干部信息化管理工作流程。如干部信息庫包括干部的基本信息、簡歷、職務(wù)級別、學(xué)歷、學(xué)位、工資變動、獎懲、家庭成員等內(nèi)容，可以先采集幾項能滿足一般工作需要的主要信息集，后期及時做好維護，保證信息完整、準(zhǔn)確。

3.積極探索創(chuàng)新，進一步優(yōu)化拓展系統(tǒng)功能。要堅持以需求為導(dǎo)向，以實用為目的，緊密結(jié)合組織人事工作特點，與信息技術(shù)部門合作，積極研究開發(fā)簡捷、實用的信息系統(tǒng)子系統(tǒng)。要按照中國鐵路總公司組織人事部門的工作部署，進一步完善干部信息管理系統(tǒng)、黨內(nèi)信息管理系統(tǒng)、干部任免系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)查詢系統(tǒng)、干部教育培訓(xùn)系統(tǒng)、干部考核評價信息處理系統(tǒng)等子系統(tǒng)，使信息系統(tǒng)在具備各種基本數(shù)據(jù)、信息的收集、整理、存儲功能和智能組合查詢等基本功能的基礎(chǔ)上，逐步開發(fā)全方位、立體化顯示干部信息的功能和信息整合、資源共享等功能。探索強化信息系統(tǒng)比較分析和輔助決策的功能，如在干部素質(zhì)分析與崗位需求測評方面，通過智能分析軟件，對干部的綜合素質(zhì)、適崗能力、發(fā)展?jié)摿Φ软椖窟M行綜合比較、科學(xué)分析，以便得出更加直觀準(zhǔn)確的結(jié)論，發(fā)揮信息系統(tǒng)在選人用人中的優(yōu)勢和作用。

4.完善防控體系，切實保證信息系統(tǒng)安全。要把安全管理放在信息化工作的突出位置，繼續(xù)嚴(yán)格落實信息系統(tǒng)安全保密工作制度，進一步完善科學(xué)規(guī)范、安全有效的信息網(wǎng)絡(luò)安全防控體系，真正做到萬無一失。一是要確保信息錄入的安全準(zhǔn)確。凡需進入系統(tǒng)的信息資料，必須進行嚴(yán)格審查核準(zhǔn)，對不符合規(guī)定的，不準(zhǔn)進入系統(tǒng)，既保證信息渠道的暢通，又保證信息來源的準(zhǔn)確。二是要確保信息查閱安全。嚴(yán)格落實安全保密規(guī)定，嚴(yán)格設(shè)定數(shù)據(jù)庫保密等級，嚴(yán)格信息系統(tǒng)授權(quán)，堅決做到按照崗位授權(quán)、按照權(quán)限查閱，保證不同查閱權(quán)限的人只能查閱有權(quán)查閱的系統(tǒng)內(nèi)容，保證信息的權(quán)威性和保密性。三是要確保信息日常管理安全。進一步做好網(wǎng)絡(luò)和計算機的管理與維護、信息系統(tǒng)的安全備份、計算機病毒防范等工作，確保信息安全。要持續(xù)抓好網(wǎng)絡(luò)安全保密教育，增強組工干部網(wǎng)絡(luò)信息安全防護意識，提高安全防護的技術(shù)水平，防止失泄密現(xiàn)象的發(fā)生。要進一步加強制度建設(shè)，緊緊圍繞信息維護、信息庫建設(shè)和使用等重點，制定完善信息采集、信息分析、設(shè)備管理、網(wǎng)絡(luò)維護等相關(guān)管理辦法和制度規(guī)定，切實做到有章可循、有規(guī)可依，推動信息化建設(shè)不斷走向制度化、規(guī)范化軌道。

5.持續(xù)強化培訓(xùn)，夯實信息化建設(shè)基礎(chǔ)。組織人事工作信息化水平最終是由組織人事干部的信息化應(yīng)用水平體現(xiàn)出來的。組織人事部門信息化工作時效性強、任務(wù)重、要求高，必須有一支熟悉組織人事業(yè)務(wù)、綜合素質(zhì)過硬的保障隊伍。組織人事部門要繼續(xù)配齊配強信息化工作人員，確保有專人從事信息化工作。要從掌握業(yè)務(wù)軟件、相應(yīng)系統(tǒng)的運用保障、信息網(wǎng)絡(luò)安全等入手，制訂切實可行的培訓(xùn)計劃，堅持定期培訓(xùn)，做到以用促學(xué)，努力培養(yǎng)一支懂管理、懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)的信息化建設(shè)骨干力量。同時，要關(guān)心愛護組織人事部門負(fù)責(zé)信息化工作的人員，為他們的成長、成才提供更多的指導(dǎo)和幫助，積極構(gòu)建進得來、出得去的合理流動機制，確保組織人事信息化工作隊伍的生機和活力。

組織人事系統(tǒng)信息化建設(shè)是一個長期、漸進的過程。我們要牢牢把握信息化建設(shè)的特點，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷加強自身信息化建設(shè)，運用信息化手段改進工作方式，提高工作效率，降低工作成本，整合工作資源，為黨組織建設(shè)、選人用人、人才培養(yǎng)等重大決策提供更加全面準(zhǔn)確的依據(jù)，使信息化真正成為組織人事部門工作方式的轉(zhuǎn)換器、工作效率的加速器，從而進一步提升組織人事工作的科學(xué)化水平。

(作者系蘭州鐵路局人事處、黨委組織部綜合科科長、政工師)

〔責(zé)任編輯：孟祥春〕

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