土建工程造價管理現(xiàn)存問題及解決策略

謝瑞忠 閆永光

山東元亨工程咨詢有限公司

土建工程造價管理現(xiàn)存問題及解決策略

謝瑞忠 閆永光

山東元亨工程咨詢有限公司

為了適應社會發(fā)展需求，提升市場競爭能力，土建工程企業(yè)在施工作業(yè)中必須嚴格控制造價成本，減少不必要的開支，在確保工程質(zhì)量的前提下，提高企業(yè)獲得的利潤。本文就土建工程造價管理現(xiàn)存問題及解決策略進行簡單的闡述。

土建工程造價管理；現(xiàn)存問題；解決策略

工程造價管理是土建工程市場管理的重要組成部分和核心的內(nèi)容，是土建工程市場經(jīng)濟的價格表現(xiàn)，它與工程招投標、質(zhì)量、施工安全有著密切的聯(lián)系，是保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的前提保障。工程造價管理是對土建工程項目全過程的資金使用進行控制，對于減少企業(yè)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益具有重大的意義。

1 目前我國土建工程造價管理現(xiàn)狀

1.1 管理體制不健全，權(quán)限劃分不清工程定額分類眾多，例如全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補充定額等，地區(qū)省定額，政府投資的市政工程有單獨頒布的市政定額。由于要求和尺度不同，在執(zhí)行過程中常常發(fā)生矛盾，主管部門難以仲裁。

1.2 人為因素。人為因素是對土建工程工程造價影響最為直接的因素，主要是因為，在土建工程的整個施工過程里，“人”是最關(guān)鍵的因素。確保土建工程的順利進行，離不開人對整個施工工程的前期設計和準備，以及對各項費用和支出的預算等，這些造價都有可能受到人為因素的影響。

1.3 材料、設備因素。土建工程造價中材料和設備所占的比例是比較大的，能夠到到60%級以上，能夠?qū)こ痰男б娈a(chǎn)生直接的影響，所以要在土建工程中加強對材料和設備的管控。對于材料，要嚴格核準其數(shù)量，避免由于誤差產(chǎn)生的成本浪費；對于設備，要對其種類進行全面地掌握和分析，保證設備在使用中可以發(fā)揮最大的效能等。

2 土建工程造價管理的完善對策

2.1 立項決策階段。工程造價是建設工程項目所花費的價格，包括工程項目花費的人工費、材料費、機械設備費用、企業(yè)管理費、措施費、各類規(guī)費和繳納稅額等。工程造價要依據(jù)土建行業(yè)的造價計算方法核算各個條目的工程量和工程費用，從而計算出工程項目花費的總費用。按照工程類別的不同，工程造價可以分為建設工程造價、水利工程造價、公路工程造價、鐵路工程造價、通信工程造價、電力工程造價等。同時，還應做好市場效益的論證工作，切實考慮城市基礎建設，以確保建設工程的可行性。另一方面，還應確保施工項目的可行性，提升投資報告的準確性，切實控制整體工程的總造價成本。項目可行性研究的報告文件是工程造價的基礎工作內(nèi)容，只有做到合理控制才可以確保后續(xù)施工項目的順利開展。

2.2 增加經(jīng)濟限額設計比重。限額設計就是指在初步設計階段，按照設計任務書進行投資估算，并且嚴格按照造價限額進行施工圖設計及各專業(yè)設計文件做出決策。實行限額設計不僅要保證各項設備達到使用功能，而且要按不同專業(yè)分配進行投資限額設計，在建設項目投資控制中，進行經(jīng)濟限額設計是很重要的一部分。整個設計環(huán)節(jié)，需要經(jīng)濟管理人員與設計人員的緊密配合，使技術(shù)與經(jīng)濟達成統(tǒng)一，技術(shù)人員在設計時不僅要考慮到建設功能，還要權(quán)衡好經(jīng)濟投入與設備功能之間的關(guān)系，通過進行限額設計對不同方案進行比較，選取最優(yōu)方案，盡量避免技術(shù)設計和施工圖不合理變更情況發(fā)生，這樣不僅有利于提高設計人員的工程造價意識，還能夠使資金得到最有效的利用，減少資金浪費。經(jīng)濟管理人員要及時對設計人員提供的設計方案進行造價計算，控制建設工程投資。積極推進限額設計，嚴格控制建設工程造價。

2.3 工程設計階段。一些工程項目設計周期太短，沒有給設計人員留下方案優(yōu)化的時間，讓原本可以避免的支出仍花費出去，增加了企業(yè)的成本。還有一些設計單位和設計人員的責任意識不強，造成了工程概算超出了投資限額。對此，工程設計單位要加強對設計方案的審查，通過績效管理的方式來規(guī)范設計人員的工作，避免設計當中的錯誤和缺失。另外，工程設計單位需要建立工程造價的信息系統(tǒng)，例如，含鋼量、混凝土含量、土建面積經(jīng)濟指標等。通過計算機來快速計算工程造價，提高設計方案的優(yōu)化速度和優(yōu)化效率，審查各項工程變更是否合理，將工程項目的成本控制在投資限額之內(nèi)。如果工程設計人員利用創(chuàng)新技術(shù)或者創(chuàng)新措施節(jié)約了工程成本，可以享受一定比例的分成；如果因為工程設計人員的原因造成了造價超出限額，也要讓設計人員承擔責任，給予一定的賠償。

2.4 實際施工階段。實際施工階段的造價控制，主要從3方面入手：施工組織設計的審查、合同管理和監(jiān)理管理。優(yōu)秀的施工組織設計能夠?qū)崿F(xiàn)人力、物力和財力的良好控制，既能夠節(jié)省建設單位的投資，減少施工企業(yè)的資金花費和資源消耗，還能夠縮短工程項目的建設周期。如果建設單位缺乏對施工組織設計方案的審查能力，可以委托給專業(yè)的社會機構(gòu)來進行。建設單位要安排專門的人員負責施工合同的管理，詳細審查合同條款，確保合同的全面和嚴謹，明確工程項目各個參與方的職責范圍。合同管理人員要熟知合同條款，能夠根據(jù)合同條款和實際情況判斷工期索賠、質(zhì)量索賠和變更索賠的原因，維護建設單位的合法權(quán)益。另外，監(jiān)理工作的落實也能夠讓工程造價得到有效的控制。施工單位以月或者季度為單位向監(jiān)理單位和建設單位提供資金使用報告，對施工花費的人工費、機械費、材料費、管理費等費用支出情況進行匯報。工程監(jiān)理人員要根據(jù)施工單位的匯報核算，確保工程費用支出的合理性。

2.5 決算審核階段。在竣工階段，建設單位與施工單位要根據(jù)施工合同的規(guī)定，審核施工簽證，核算各項設計變更，審查項目施工是否按照施工合同和施工設計圖來進行，然后再進行施工款項的最終結(jié)算。如果在施工過程中出現(xiàn)了遺漏工程、重復工程、設計變更核算不準確、施工簽證審核不合格等情況，都會給工程造價的結(jié)算帶來影響。這就需要建設單位的審查人員以認真、嚴謹?shù)膽B(tài)度進行決算的審核。

3 小結(jié)

為了適應社會發(fā)展需求，提升市場競爭能力，建筑企業(yè)在施工作業(yè)中必須嚴格控制造價成本，減少不必要的開支，在確保工程質(zhì)量的前提下，提高企業(yè)獲得的利潤。通過加強土建房屋工程造價的有效管理工作，進一步提升企業(yè)實力，促進企業(yè)健康長久發(fā)展。

[1]陳利.對土建工程造價管理與控制探討[J].居業(yè)，2015，02：70-71.