中歐班列布線“新絲路”

為配套“一帶一路”建設(shè)，各地爭相開行對歐貨運(yùn)班列。截至目前，中歐班列累計開行超過2400列，進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)172億美元

承 接中歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展，順應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)，以集裝箱運(yùn)輸?shù)摹拔宥ò嗔小睘檫\(yùn)輸模式的中歐班列越來越成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上物流運(yùn)輸?shù)墓歉蛇\(yùn)輸方式?！拔宥ò嗔小笔侵冈谥饕鞘小⒏壅?、口岸間鐵路干線上組織開行的“定點(diǎn)（裝車地點(diǎn)）、定線（固定運(yùn)行線）、定車次、定時（固定到發(fā)時間）、定價（運(yùn)輸價格）”的快速貨運(yùn)班列。

在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線的運(yùn)輸中，中國主要城市與沿線國家之間的運(yùn)輸距離顯著較長，中歐班列發(fā)揮國際鐵路通道的運(yùn)輸基礎(chǔ)和時間較海運(yùn)短的優(yōu)勢，從而將高附加值產(chǎn)品以班列的形式運(yùn)往歐洲等地。

自2011年首列中歐班列（重慶—杜伊斯堡）開行以來，中歐班列的發(fā)展勢頭和規(guī)模不斷擴(kuò)大。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中歐班列累計開行超過2400列，今年已開行的班列同比增加600余列，同比增長近120%，其中回程班列同比增長160%，占去程開行數(shù)量的50%以上。國內(nèi)開行中歐班列的城市達(dá)17座，穩(wěn)定運(yùn)行的城市有10座以上，境外到達(dá)8個國家的13座城市，運(yùn)行線路39條，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額172億美元。

西線發(fā)達(dá)

2008年以來，中歐班列物流組織日趨成熟，目前鋪劃有西中東3條通道運(yùn)行線：西部通道（西線）由中西部經(jīng)新疆阿拉山口（霍爾果斯）出境；中部通道（中線）由華北地區(qū)經(jīng)內(nèi)蒙古二連浩特出境；東部通道（東線）由東南部沿海地區(qū)經(jīng)內(nèi)蒙古滿洲里（綏芬河）出境。

中歐班列運(yùn)行線分為中歐班列直達(dá)線和中歐班列中轉(zhuǎn)線。直達(dá)線是指內(nèi)陸主要貨源地節(jié)點(diǎn)、沿海重要港口節(jié)點(diǎn)與國外城市之間開行的點(diǎn)對點(diǎn)班列線；中轉(zhuǎn)線是指經(jīng)主要鐵路樞紐節(jié)點(diǎn)集結(jié)本地區(qū)及其他城市零散貨源開行的班列線。

開通中歐班列的初衷是對接中國的西進(jìn)戰(zhàn)略，從地理區(qū)位來看，中歐班列的西部通道啟動最早，也最為發(fā)達(dá)。截至目前，中國既有中歐班列直達(dá)線23條，另有20條直達(dá)線在規(guī)劃中。目前來看，在既有的中歐班列中，西線最為發(fā)達(dá)，共有13座城市開通14列中歐班列；東線次之，6座城市開通7條中歐班列；中線僅有2座城市開通2條中歐班列（見表）。

今年以來，中歐班列建設(shè)層次顯著提升，常態(tài)化運(yùn)營的中歐班列線路不斷增多，尤以西線發(fā)展最為快速。

自2011年“渝新歐”班列從阿拉山口口岸出境，目前已有“漢新歐”、“義新歐”、“蓉新歐”等9列班列經(jīng)阿拉山口口岸出境，并正雙向穩(wěn)步運(yùn)行。根據(jù)新疆阿拉山口海關(guān)數(shù)據(jù)，前10月，經(jīng)阿拉山口通關(guān)的中歐班列888列，同比增長110.93%。依托亞歐大陸橋，阿拉山口還是除中歐班列外的中亞、新疆西行班列的口岸城市，前10月，經(jīng)阿拉山口的全部中歐、中亞、新疆西行貨運(yùn)班列1185列，同比增長137.95%；貨運(yùn)量50.17萬噸，同比增長157.68%。

據(jù)滿洲里口岸統(tǒng)計，前10月，經(jīng)滿洲里鐵路口岸進(jìn)出境中歐班列合計853列，同比增長99.77%；運(yùn)載5.89萬TEU，同比增長60.92%。其中，出境班列646列，同比增長103.14%；運(yùn)載4.91萬TEU，同比增長78.65%；貨值22.64億美元，同比增長51.57%，主要出口商品為服裝、電子配件等。進(jìn)境班列207列，同比增長89.91%；運(yùn)載9800TEU，同比增長7.59%，主要進(jìn)口商品為板材、汽車零配件等。

二連浩特口岸首列中歐班列于2013年7月開通。內(nèi)蒙古二連浩特檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，前10月，經(jīng)二連浩特口岸出境中歐班列119列，載貨量突破6萬噸。其中，出境班列76列；入境班列43列。中歐班列成為中國與歐洲雙向貿(mào)易的重要載體。

東線盈利

成本高企始終是中歐班列“會呼吸的痛”?！逗竭\(yùn)交易公報》此前曾報道，經(jīng)由阿拉山口出境，每箱每公里鐵路運(yùn)費(fèi)為0.66～0.74美元；東線滿洲里路線，價格約為每箱每公里0.39美元；在歐洲境內(nèi)，波蘭到德國段，價格高達(dá)每箱每公里0.97美元。如此算來，中歐班列上的每只集裝箱單程成本約需1萬美元。在沒有回程貨源保障的情況下，加之開行頻次不高，中歐班列運(yùn)輸成本更高。

在此客觀背景下，為對接國家戰(zhàn)略、改變區(qū)域交通格局，相關(guān)地方政府對中歐班列實(shí)行高力度的財政補(bǔ)貼。而在完全市場化運(yùn)作下，中歐班列幾乎全線虧損。

從中歐班列的實(shí)際運(yùn)作來看，盡管西線運(yùn)營風(fēng)風(fēng)火火，但盈利能力不及東線。目前來看，東線的“營滿歐”班列是唯一在完全市場化運(yùn)作、無政府財政補(bǔ)貼的情況下實(shí)現(xiàn)盈利的中歐班列。

營口港已開通的中歐國際直達(dá)班列，目的地是距其8834公里的白俄羅斯岑特羅利特，目前已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開行。目前，營口港的中歐直達(dá)班列進(jìn)一步向歐洲、俄羅斯西部延伸。前10月，營口港開行的中歐班列貨運(yùn)量同比增長30.8%，占滿洲里口岸貨運(yùn)量的50.5%，占東北各口岸市場份額77.9%。特別是4月份開通的新東方快車精品班列及回程班列，8月份開通的冷藏班列和沈陽港俄羅斯回程班列，更鞏固了“營滿歐”班列在“一帶一路”東線的領(lǐng)跑地位。

相較傳統(tǒng)的海運(yùn)方式，中歐班列以高成本運(yùn)營為特征。中歐班列的運(yùn)輸成本主要為鐵路運(yùn)費(fèi)和兩端本地操作費(fèi)兩個方面。從鐵路運(yùn)費(fèi)來看，由于中歐間鐵軌規(guī)格不同，運(yùn)行需換車皮，除鐵路運(yùn)費(fèi)外，還另有租用所在國車皮的費(fèi)用，且該筆費(fèi)用占比較大。按貨運(yùn)實(shí)踐來看，一般運(yùn)距越長，平攤到每公里的費(fèi)用就越少，因此境外鐵路運(yùn)費(fèi)與途徑該國的運(yùn)距有直接關(guān)系。

“營滿歐”班列由營口始發(fā)，經(jīng)滿洲里口岸出境到俄羅斯，再進(jìn)一步聯(lián)通歐洲。從整個運(yùn)距來看，營口至俄羅斯的鐵路運(yùn)距8000多公里，其中中國境內(nèi)相較其他地區(qū)距離最短，而剩余部分全都位于俄羅斯地廣人稀的西伯利亞地區(qū)，加之距離較長，單位成本降低。據(jù)營口港介紹，相較傳統(tǒng)海運(yùn)，“營滿歐”班列前往歐洲的時間縮短一半，每只標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的綜合物流成本降低1000美元以上。

此外，“營滿歐”班列還具有彌足珍貴的返程貨源，進(jìn)一步降低了雙程的運(yùn)費(fèi)成本?！盃I滿歐”班列所依附的沿海港口營口港，貨物腹地向東可輻射中國江浙及日韓，通過海鐵聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，可將班列進(jìn)一步延伸。據(jù)悉，中歐班列去程中，江浙、廣東等地的貨物占一半以上，韓國貨物占1/3；回程中，為提升返程運(yùn)營效率，營口港對接俄羅斯的國內(nèi)班列，分段節(jié)流匯總俄方的板材、石棉等貨物。營口港所在的東北地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集聚，汽車零部件是返程的“?？汀?。

在戰(zhàn)略布局上，營口港正在由只面向東北腹地的終點(diǎn)港，向面向世界的中轉(zhuǎn)港轉(zhuǎn)變。縱向上，串聯(lián)起南部沿海省份、長江區(qū)域、東北亞和東盟經(jīng)濟(jì)圈；橫向上，加強(qiáng)海鐵聯(lián)運(yùn)，形成至俄羅斯、歐洲的陸路運(yùn)輸大通道。3月份，為暢通南北通道，營口港開通至南京港的內(nèi)貿(mào)航線，將營口港的航線向長江內(nèi)延伸300公里。此外，營口港還將加強(qiáng)與湛江港及北部灣港等港口的合作，拓寬物流通道。

班列運(yùn)郵

今年，中歐班列建設(shè)發(fā)展的一大成果便是全程運(yùn)郵測試成功。9月29日，26袋郵包，共計139件郵件搭乘“渝新歐”班列從重慶出發(fā)，15天后順利抵達(dá)德國法蘭克福郵件處理中心，截至目前已全部成功投遞。10月份，中國郵政通過中歐班列首次實(shí)現(xiàn)至德國杜伊斯堡的郵政包裹運(yùn)輸。

中歐班列全程運(yùn)郵，開創(chuàng)了中歐國際鐵路運(yùn)郵的先河。此前，鐵路合作組織頒布的《國際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)定》明文規(guī)定，“在國際鐵路直通貨物聯(lián)運(yùn)中不準(zhǔn)運(yùn)送郵政專運(yùn)物品”。但伴隨跨境電商“全球購”業(yè)務(wù)發(fā)展，傳統(tǒng)的國際郵路主要集中在海運(yùn)和空運(yùn)，不但運(yùn)力明顯不足，且海運(yùn)耗時過長，空運(yùn)運(yùn)量小、成本過高。因此，若能通過中歐班列運(yùn)輸郵包，時間將比海運(yùn)節(jié)約20多天，成本僅為空運(yùn)的1/5，將開辟一條性價比更高的國際郵路。

經(jīng)過各國多方努力，5月份，海關(guān)總署批準(zhǔn)重慶成為中國首座中歐班列運(yùn)郵試點(diǎn)城市。7月份，海關(guān)總署批復(fù)同意利用“渝新歐”班列開展運(yùn)郵測試。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中歐班列實(shí)現(xiàn)全程運(yùn)郵，通過性價比更高的國際郵包運(yùn)輸新模式，可帶動跨境電商發(fā)展，開啟“買賣全球”的貿(mào)易新格局，進(jìn)一步推動內(nèi)陸地區(qū)與“一帶一路”戰(zhàn)略深度銜接。

與此同時，全程運(yùn)郵的實(shí)現(xiàn)，對于中歐班列也具有重要意義。重慶市經(jīng)信委副主任、物流辦主任楊麗瓊指出，貨源短缺是中歐班列普遍面臨的難題，國際郵包增長潛力巨大，未來實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)郵后，將成為中歐班列的主力貨源，助推班列雙向常態(tài)化運(yùn)行。

據(jù)悉，中國郵政將在“渝新歐”班列起點(diǎn)建設(shè)鐵路口岸國際郵件處理中心，集郵政速遞物流類郵件、進(jìn)出口國際郵件處理（含跨境電商郵件）和國際快件監(jiān)管等功能于一體，一期工程將于明年建成投入使用。此外，重慶市正在進(jìn)行陸運(yùn)國際郵件互換站、保稅跨境電子商務(wù)郵件倉儲和分撥中心等規(guī)劃布局工作，致力于中歐班列運(yùn)郵常態(tài)化發(fā)展。