“三精”發(fā)展戰(zhàn)略 更穩(wěn)更優(yōu)更強

黃慧誠

上下齊心拼搏奮進，新的彼岸就在前方

我愿化成天使，激發(fā)同志們的活力與夢想

我愿化作火炬，點亮同志們的斗志和希望

……

2016年12月30日晚，一場自娛自樂的新年晚會在廣東省環(huán)境科學研究院（以下簡稱省環(huán)科院）新落成的會議室舉行。一首飽含深情的詩朗誦，抒發(fā)了員工們對后環(huán)評時期省環(huán)科院發(fā)展的豪邁之情！

對于成立僅8年的省環(huán)科院來說，2016年注定是其發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。面對全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構脫鉤的新形勢新要求，院領導班子帶領全體員工，迎難而上，砥礪前行，用智慧和實干，掀開了省環(huán)科院發(fā)展的新篇章。

一

6月24日，省環(huán)科院環(huán)評脫鉤圓滿完成暨廣東智環(huán)創(chuàng)新環(huán)境技術研究有限公司揭牌儀式舉行。

在省環(huán)境保護廳黨組的堅強領導下，按照“由單位職工以自然人出資成立的企業(yè)承接”方針，省環(huán)科院成為全國為數不多的“出來人最多，資質保全最好，技術力量保有最完整的”環(huán)評脫鉤單位之一。在環(huán)評脫鉤工作中，院領導班子和院黨委始終以人為本，顧全大局，堅持“雙向選擇”，兼顧各方利益，確保了環(huán)評脫鉤工作依法依規(guī)、平穩(wěn)有序推進，讓“出去的開心、留下的安心”，得到了員工們的普遍好評。

總體收入下降、技術人員分流、科研基礎薄弱……一系列的問題和挑戰(zhàn)擺在眼前。何去何從，如何錯位發(fā)展，如何抓住新的契機，成為省環(huán)科院“當家人”首要考慮的任務。

不久，《廣東省環(huán)境科學研究院“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃方案》（以下簡稱方案）擺在每一位員工案前。對于這份數易其稿、凝聚了全體員工智慧、為自身發(fā)展“量身定制”的方案，省環(huán)科院院長汪永紅格外看重。“事實上，從一年多前國家提出環(huán)評脫鉤工作要求以來，我們就在謀劃脫鉤后發(fā)展事宜。方案的即時出臺為省環(huán)科院今后五年發(fā)展指明了方向?！?/p>

根據方案，未來5年，省環(huán)科院將緊密圍繞廣東省環(huán)境保護工作“打好三大戰(zhàn)役、構建四大體系”的總體部署，切實把握廣東省環(huán)境科院實際需求和學科前沿，以科學研究為主體、技術服務為支撐、產學研相結合為突破口，創(chuàng)新發(fā)展模式，注重發(fā)展質量，實施“精準服務、精品學科、精細管理”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“大人才、大平臺、大項目”，以項目帶動科研，以科研帶動人才，著力打造廣東省環(huán)境管理決策核心智庫和創(chuàng)建全國一流省級環(huán)科院。

謀劃布局首先從部門設置和職能調整開始。省環(huán)科院將全院組織架構調整為“本部加基地”架構。其中“院本部”重點實施“3+2+1”的組合式發(fā)展模式，即培育“水、氣、土”3大優(yōu)勢學科，“環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境應急”2大重點學科，面向市場做強做大1個環(huán)科院公司；相對于本部，“基地”則重點建設四大基地，即院綜合實驗室、大氣科學中心（省大氣重點實驗室）、省污染場地管理與修復重點實驗室、省污水污泥處理工程技術研發(fā)中心。

“存在感不減，方向感增強！”羅育池，由原環(huán)境影響評價研究一所負責人轉型成為水環(huán)境研究所主要負責人，對于這個新成立的部門，他坦言壓力巨大?！霸豪锛挠韬裢?，將水定位為3大優(yōu)勢學科之一，我們將立足廣東環(huán)保工作實際，在原有工作積累基礎上，尋求突破口?！惫Ψ虿回撚行娜?。半年多來，該所先后開展了《廣東省西江水系水質保護條例》等項目研究，并在飲用水源環(huán)境調查評估與對策研究、地下水污染調查評估與對策研究等領域嶄露鋒芒。

二

12月30日晚10時，省環(huán)科院高工常春英最后一次將稿件核稿付印后，她長長地吁了一口氣。翌日，省內各大媒體在顯著版面刊登這份由廣東省人民政府印發(fā)的《廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案》（俗稱廣東“土十條”）。廣東成為國內第六個按照國家要求制定本省土污染防治實施方案的省份。

省環(huán)科院高度重視該方案編制。在院總工程師肖榮波帶領下，生態(tài)環(huán)境與土壤修復研究所精銳力量全力以赴投入。院里專門安排一名博士高工借調到省環(huán)境保護廳生態(tài)處無縫對接，精準掌握土污染防治工作的現狀和需求，力求做到方案編制有的放矢。半年多來，編制團隊先后多次赴基層調研，舉辦多次研討座談會，并先后兩次征求省直多個部門意見，終于拿出一份“內容實在、針對性強、可操作性強”的實施方案，得到了省直有關部門和眾多專家的好評。

數月前，全省環(huán)境保護大會召開前夕，另一部環(huán)保規(guī)劃“大塊頭”——《廣東省環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》于9月22日問世，成為全國各省區(qū)首個“十三五”環(huán)保規(guī)劃。為及時出臺、認真編好該規(guī)劃，據省環(huán)科院副院長張永波介紹說，課題組早在兩年前就啟動該項工作，2016年以來更加快了工作進度，期間與上下保持密切溝通聯系，從而確保了該規(guī)劃既“高大上”，符合國家相關要求，又“接地氣”，具有廣東地方特色，同時不乏體制機制創(chuàng)新，對全省環(huán)保工作起到引領作用。

省環(huán)科院副院長李朝暉告訴記者，在精準對接全省環(huán)保工作“三大戰(zhàn)役、四大體系”，不斷提高管理決策支撐水平的同時，2016年以來省環(huán)科院還著眼新興技術服務市場，以縱帶橫，逐步形成發(fā)展新動能。

半年多來，省環(huán)科院以“十三五”規(guī)劃編制和省規(guī)劃修編為契機，承擔了湛江、潮州等多個地級市“十三五”規(guī)劃編制；圍繞土壤修復領域，大力拓展污染場地調查與評估、土壤環(huán)境管理政策與規(guī)劃研究、土壤修復工程環(huán)境監(jiān)理及第三方驗收業(yè)務；立足于環(huán)境風險評估與應急預案咨詢業(yè)務的市場開拓，承接了60余項企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案咨詢服務，樹立了良好的技術服務形象；環(huán)科院公司關注末端治理、水環(huán)境治理、大氣環(huán)境治理、應用研發(fā)以及環(huán)境監(jiān)理等方面，通過“有機及惡臭廢氣微波無極紫外-催化處理技術研究與裝備開發(fā)應用”、“新型重金屬捕集劑及精細化投藥系統(tǒng)的研發(fā)及應用研究”等一批重點項目有力提升技術研發(fā)水平，市場前景廣闊；工程監(jiān)理和清潔生產審核業(yè)務均有突破。

以項目帶動科研，科研成果產出見成效。2016年省環(huán)科院成功申報中央財政土壤污染防治專項資金項目《 廣東省重點土壤污染地區(qū)環(huán)境調查與污染治理修復規(guī)劃》1項；獲省環(huán)?？萍吉?項（一、二、三等獎各1項），廣東省工程咨詢協(xié)會一等獎1項，二等獎2項；新授權實用新型專利2項，受理專利5項，軟件著作權1項。

三

“不錯！達到了國內省級環(huán)科院的一流水平！”

12月15日，原中國環(huán)科院副院長柴發(fā)合受聘為省環(huán)科院技術總顧問，他對省環(huán)科院今年新擴建的綜合實驗室稱贊有加。

記者走進省環(huán)科院二樓新裝修辦公室，大至會議室，小至茶歇室和創(chuàng)意空間，甚至墻上的櫥窗室，無不體現“以人為本”的設計理念，處處洋溢著“溫暖如家”的溫馨感覺。定期組織開展的科技論壇、青年沙龍，又讓員工們在輕松愉快的交流中不斷“充電”，拓展知識視野。

省環(huán)科院黨委書記張國強介紹說，作為一家科研單位，省環(huán)科院十分重視文化建設，并將其作為單位建設“五個一”發(fā)展目標之一，以提升全體員工“成就感”和“獲得感”為導向，建設以環(huán)境學科文化、普眾教育文化及差別化文化提升計劃為主要內容的環(huán)科院特色文化體系。

以四大基地為重點，加強硬件能力建設。在辦公面積原本十分緊張的情況下，省環(huán)科院硬是從其他辦公場所擠出空間，騰出約500平方米的面積；并投入500余萬元購置儀器設備，擴建了院綜合實驗室。如今實驗室計量認證參數由過去的13項增至目前的345項，不僅為各項科研工作創(chuàng)造了良好的實驗條件，也為今后開展各項委托檢測業(yè)務奠定了堅實的基礎。

此外，省科技廳的“廣東省城鎮(zhèn)污水深度處理與資源化利用技術工程技術研究中心”及省環(huán)境保護廳首批“廣東省環(huán)境保護污水處理節(jié)能減排與污泥資源化工程技術研發(fā)中心”，已定址在東莞豪豐產業(yè)園，并完成了中試基地建設裝修工作。

以人才優(yōu)先為導向，加強隊伍能力建設。分兩批引進環(huán)境管理與經濟政策研究、水文地質與工程地質等15名高端科技人才。組織兩批共12個崗位中層干部競聘，優(yōu)化各部門和重點學科人才配置，在年齡組成、知識結構、管理能力等方面大力提升中層干部整體素質。全面提升精細化管理水平，編制完善《廣東省環(huán)境科學研究院員工360度考核辦法》、《廣東省環(huán)境科學研究院采購管理辦法》、《廣東省環(huán)境科學研究院薪酬管理辦法》，加強黨風廉政及制度建設，為單位建設及各項事業(yè)發(fā)展保駕護航。

落實部省環(huán)保合作協(xié)議，按照省環(huán)境保護廳的統(tǒng)一部署，以廣東省聯合實驗室和國家實驗室建設的契機，助推省環(huán)科院創(chuàng)新性、開放性的科研平臺建設。據介紹，2016年省環(huán)科院第一時間成立以院長為首的工作小組，全力協(xié)助省環(huán)境保護廳參與推進國家實驗室申報事項，并配合清華大學完成實驗室建設初步方案；對東莞、肇慶等擬選地址進行了實地考察并協(xié)助省廳完成廣東省環(huán)境科學聯合研究院的初期籌建方案編寫。

“這是我院學科發(fā)展和單位建設的更大平臺、更大契機，也是我院今后幾年的一項十分重要工作。我們要緊緊抓住這一平臺建設的契機，積極實施‘精準服務、精品學科、精細管理發(fā)展戰(zhàn)略，朝著‘廣東省環(huán)境管理決策核心智庫和‘全國一流省級環(huán)科院目標不斷前行?！蓖粲兰t信心滿懷地說。