南方日報：預(yù)警級別“打架”不止在于誰發(fā)布

霾與重污染天氣，對公眾來說可能感官上難以區(qū)分，但就目前的預(yù)警機(jī)制來說，卻處在兩個體系之中，依據(jù)的是兩套指標(biāo)。前者以PM2.5、能見度和相對濕度為主要指標(biāo)，后者則主要依據(jù)AQI及持續(xù)天數(shù)。這里一個關(guān)鍵區(qū)別是，AQI是由PM2.5、PM10等六項(xiàng)指標(biāo)綜合判定的，這就意味著在PM2.5指數(shù)超標(biāo)的情況下，重污染天氣水平也許并未達(dá)到對應(yīng)級別。此外，重污染天氣預(yù)警還包括了持續(xù)時間的概念，而PM2.5指數(shù)可能一場大風(fēng)就明顯改變，使得兩者在現(xiàn)實(shí)預(yù)警級別上不能總是同步。

氣象、環(huán)保等多部門致力于厘清責(zé)任、建立聯(lián)合工作機(jī)制，有助于避免預(yù)警級別不一致產(chǎn)生的混亂和誤解。但從保障公眾健康、更好引導(dǎo)生產(chǎn)生活的角度來說，這項(xiàng)完善預(yù)警機(jī)制的工作還不夠精細(xì)化。在目前的PM2.5應(yīng)急預(yù)案中，更多的措施是防御性的，而不是強(qiáng)制的，所以事情的關(guān)鍵并非這個數(shù)字由誰發(fā)布，而是相關(guān)的應(yīng)急措施是否要調(diào)整，以及該如何確定具體措施及適應(yīng)范圍？比起兩個數(shù)字“打架”，還應(yīng)該看到仍有部分城市應(yīng)急預(yù)案編制缺乏本地化和針對性，只是照搬照抄，導(dǎo)致出現(xiàn)定位不準(zhǔn)、體系不健全、可操作性不強(qiáng)、應(yīng)急保障不夠等問題。