企業(yè)工會(huì)法律援助工作探討

徐曉軍

中圖分類號(hào)：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）10-000-01

摘 要 如何發(fā)揮好企業(yè)工會(huì)的維權(quán)職能，堅(jiān)決維護(hù)好職工的合法權(quán)益和體現(xiàn)出工會(huì)化解企業(yè)與職工的矛盾，解決法律糾紛，維護(hù)社會(huì)公平正義，營(yíng)造和諧、共融的企業(yè)環(huán)境，成為企業(yè)工會(huì)在社會(huì)發(fā)展中需解決的一個(gè)重要課題。對(duì)此，筆者結(jié)合工作實(shí)際，從企業(yè)工會(huì)工作中如何為職工提供法律援助，為建設(shè)法制社會(huì)，依法治企進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞 法律援助 工會(huì)組織 法律服務(wù) 法律工作者 中國(guó)工會(huì) 勞動(dòng)合同 訴諸法律 勞動(dòng)權(quán)益

如何發(fā)揮好企業(yè)工會(huì)的維權(quán)職能，堅(jiān)決維護(hù)好職工的合法權(quán)益和體現(xiàn)出工會(huì)化解企業(yè)與職工的矛盾，解決法律糾紛，維護(hù)社會(huì)公平正義，營(yíng)造和諧、共融的企業(yè)環(huán)境，成為企業(yè)工會(huì)在社會(huì)發(fā)展中需解決的一個(gè)重要課題。對(duì)此，筆者結(jié)合工作實(shí)際，從企業(yè)工會(huì)工作中如何為職工提供法律援助，為建設(shè)法制社會(huì)，依法治企進(jìn)行探討。在當(dāng)前建設(shè)法律社會(huì)的大環(huán)境及勞動(dòng)爭(zhēng)議案件快速增長(zhǎng)的背景下，工會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行好法律援助職能可謂意義重大。

但在執(zhí)行此辦法的過(guò)程中，該辦法條款實(shí)則多為工會(huì)組織在政府層級(jí)管理中的工作和規(guī)定，對(duì)于企業(yè)工會(huì)在體現(xiàn)工會(huì)法律援助作用卻無(wú)過(guò)多硬性規(guī)定，甚至多數(shù)企業(yè)至辦法頒布至今也無(wú)開(kāi)展過(guò)此項(xiàng)工作。這與企業(yè)工會(huì)實(shí)際職能和社會(huì)分工不同是有密切關(guān)系的。

一、現(xiàn)階段企業(yè)工會(huì)在企業(yè)中的主要作用

企業(yè)工會(huì)是企業(yè)與員工之間溝通和相互支持利用的一座有效橋梁。一是工會(huì)可以在企業(yè)管理層和員工之間建起有效合理的溝通渠道。企業(yè)與員工都有著共同和重大的利益關(guān)切，可謂是一榮俱榮，一損俱損，是一個(gè)利益共同體。因此說(shuō)員工和企業(yè)是“利益相關(guān)者”。員工自身素質(zhì)的制約，員工的意見(jiàn)并非都是合理的，需要一個(gè)組織對(duì)員工的提議進(jìn)行收集和整理，這個(gè)組織就是工會(huì)。二是工會(huì)可以有效協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。在出現(xiàn)勞資糾紛時(shí)，工會(huì)作為員工代表，核心作用是維護(hù)職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)企業(yè)與員工的勞資關(guān)系。并對(duì)本企業(yè)執(zhí)行法律規(guī)定的有關(guān)勞動(dòng)管理、職工獎(jiǎng)懲、工資福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的情況進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，教育職工認(rèn)真履行勞動(dòng)合同，完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。三是工會(huì)推動(dòng)了企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展中獨(dú)有的一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)責(zé)任的文化，為促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，工會(huì)可以協(xié)助企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)教育，組織職工學(xué)習(xí)文化知識(shí)，開(kāi)展職業(yè)技能及崗位培訓(xùn)，組織職工為企業(yè)各項(xiàng)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。四是關(guān)愛(ài)員工，體現(xiàn)企業(yè)組織的溫暖。工會(huì)代表企業(yè)為職工搞好家庭的婚、喪、病、困的慰問(wèn)和探望工作。通過(guò)這些工作，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感、自豪感，并將其轉(zhuǎn)換為工作的動(dòng)力。

二、現(xiàn)階段企業(yè)法律援助的主要難點(diǎn)

在《工會(huì)法》及中華全國(guó)總工會(huì)頒布的《工會(huì)法律援助辦法》中，維護(hù)職工權(quán)益是工會(huì)的一項(xiàng)重要工作，但作為企業(yè)在維護(hù)職工權(quán)益，特別是提供法律援助過(guò)程中，存在著諸多難點(diǎn)。一是工會(huì)組織機(jī)構(gòu)中缺乏專業(yè)的學(xué)習(xí)法律的人員。法律人才的缺失導(dǎo)致法律援助工作開(kāi)展的停滯，無(wú)法為職工在維護(hù)權(quán)益上提供法律咨詢服務(wù)，就連提供一個(gè)建議都恐怕會(huì)和法律規(guī)定有出入。二是企業(yè)工會(huì)慣性思維模式，就是將重點(diǎn)工作放在溝通解決矛盾、組織員工各項(xiàng)寓教于樂(lè)活動(dòng)、培訓(xùn)提高員工技能等工作上下功夫。三是企業(yè)工會(huì)不能獨(dú)立于企業(yè)之外，工資福利待遇都受企業(yè)的制約，當(dāng)本企業(yè)與員工發(fā)生勞資糾紛時(shí)，不能完全站在員工的角度去考慮問(wèn)題，或者成為企業(yè)一方的站臺(tái)者，在本質(zhì)上損害了職工的自身尋求工會(huì)幫助的意愿，同時(shí)也加大了職工維護(hù)合法權(quán)益的成本。四是企業(yè)不會(huì)為工會(huì)提供與企業(yè)產(chǎn)生利害關(guān)系的員工法律援助所產(chǎn)生的費(fèi)用去“買單”。

三、企業(yè)工會(huì)開(kāi)展法律援助工作的五點(diǎn)建議

企業(yè)工會(huì)開(kāi)展法律援助工作是建設(shè)法制社會(huì)的一項(xiàng)重要體現(xiàn)。一是企業(yè)工會(huì)組織要設(shè)立法律援助部門，條件成熟的企業(yè)要專人負(fù)責(zé)法律援助事項(xiàng)。所謂隔行如隔山，專人負(fù)責(zé)在于精，處理法律援助事項(xiàng)多，時(shí)間久，則會(huì)更好地為員工提供好的法律援助流程的咨詢。二是培養(yǎng)法律專業(yè)人才。知法懂法才能守法。讓工會(huì)組織機(jī)構(gòu)內(nèi)有志向和興趣學(xué)習(xí)法律的人員來(lái)專職法律援助服務(wù)。三是法律援助可以多服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，可以一職多能向企業(yè)提供法律幫助，取得企業(yè)的支持和管理層的好感，反哺工會(huì)組織法律援助部門的工作。讓企業(yè)管理層相信，法律援助不只是在與員工產(chǎn)生勞資糾紛時(shí)站在員工一方，為員工打抱不平，也是企業(yè)在社會(huì)生產(chǎn)中維護(hù)企業(yè)法律許可，保護(hù)企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一支重要保護(hù)力量。四是讓企業(yè)工會(huì)法律援助部門適時(shí)走出去，為更多的企業(yè)員工服務(wù)，多參與才會(huì)有更多的法律援助經(jīng)驗(yàn)，才能在經(jīng)驗(yàn)中成長(zhǎng)，才能更好地維護(hù)企業(yè)和員工的合法權(quán)益。五是發(fā)揮上級(jí)工會(huì)組織法律機(jī)構(gòu)的作用，多向交流，提高服務(wù)技能，交流學(xué)習(xí)心得，才能更快的提高工作能力，才能處事不驚，遇事不慌，更好地維護(hù)好法律的正義。

總之，企業(yè)工會(huì)法律援助工作是要讓員工在與企業(yè)的糾紛中，通過(guò)自身的援助工作，更好地維護(hù)好法律的正義。而站在正義的一方，才是工會(huì)開(kāi)展法律援助工作的根本原則，也是讓企業(yè)、員工相信法律的公平、正義的力量所在，也是企業(yè)法律援助工作存在的必備要件。