淺談海洋工程建設(shè)項目物資招投標(biāo)規(guī)范化管理

楊春明

中國天津中海油能源發(fā)展裝備技術(shù)有限公司

淺談海洋工程建設(shè)項目物資招投標(biāo)規(guī)范化管理

楊春明

中國天津中海油能源發(fā)展裝備技術(shù)有限公司

國家關(guān)于采購管理高度重視，不同行業(yè)對投標(biāo)采購加大了管理力度，但因為各種因素的影響，當(dāng)前國有企業(yè)的物資采購招投標(biāo)工作還存在一定數(shù)量的問題，本文主要研究了海洋工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理中存在的問題，提出了規(guī)范化招投標(biāo)管理策略，希望可以提高物資采購質(zhì)量，幫助企業(yè)得到更高的經(jīng)濟效益。

海洋工程；物資；招投標(biāo)

物資招標(biāo)投標(biāo)指的是招標(biāo)一方提前公布采購條件與要求，吸引大量的企業(yè)前來投標(biāo)，招標(biāo)一方自眾多投標(biāo)者當(dāng)中選擇自己認為最為合適的交易者，利用最少的支出成本得到質(zhì)量最好的物資，海洋石油的特點是風(fēng)險高與成本高，海洋工程建設(shè)項目物資涉及各種各樣的類別，其中包括著豐富多樣的技術(shù)，而且進貨途徑又相對較少，因此招投標(biāo)有著較大的困難。利用招投標(biāo)采購管理，可以使企業(yè)以最少的成本得到質(zhì)量最好的物資，同時采購過程及時公開，是海洋工程建設(shè)項目物資采購管理工作中的有效策略。

1 海洋工程建設(shè)項目物資招標(biāo)采購中存在的弊端

(1)招投標(biāo)過程中始終伴隨著權(quán)利與關(guān)系。招標(biāo)與投標(biāo)過程中始終伴隨著權(quán)利與關(guān)系，投標(biāo)者利用各種做法得到招標(biāo)者的認可，而招標(biāo)者在決定中標(biāo)者過程中存在一定的主觀認識。一旦評標(biāo)人員不具備專業(yè)素質(zhì)，將人情、關(guān)系放在考慮的第一位，則會導(dǎo)致招投標(biāo)工作失去了意義，內(nèi)部招標(biāo)首先考慮關(guān)聯(lián)單位的采購，也有利于招投標(biāo)工作的順利進行。

(2)對投標(biāo)商的資格審查過于簡單。確定投標(biāo)者過程中，常常依據(jù)傳統(tǒng)操作經(jīng)驗不能真正結(jié)合項目的實際情況進行綜合考慮，不能深入研究投標(biāo)者的管理能力、技術(shù)水平、財務(wù)狀況，只依據(jù)投標(biāo)文件評定投標(biāo)者的優(yōu)劣。

(3)將低價中標(biāo)放在第一位，導(dǎo)致物資質(zhì)量不達標(biāo)。海洋工程建設(shè)項目物資采購招投標(biāo)過程中主要選擇最低投標(biāo)價格，在投標(biāo)者各項資質(zhì)達標(biāo)的基礎(chǔ)上選擇價格最低的投標(biāo)者。因此投標(biāo)者為了中標(biāo)會一味下降投標(biāo)報價，但在中標(biāo)后的操作中會不同程度地出現(xiàn)生產(chǎn)原料質(zhì)量低下、服務(wù)水平持續(xù)下降、原料數(shù)量不足等現(xiàn)象。

(4)評標(biāo)方法過于簡單。當(dāng)前海洋工程建設(shè)項目物資采購一般首先考慮價格最低的供應(yīng)商，如鋼材價格會隨著市場價格的變動及時調(diào)整，而招標(biāo)文件關(guān)于此方面的規(guī)定又不完善，一旦遇有鋼材價格漲幅較大的情況則會導(dǎo)致中標(biāo)商不能履行中標(biāo)協(xié)議，使雙方的利益都會受到不同程度的損害。

(5)一味重視招標(biāo)采購工作，不能履行合同約定。物資采購人員將前期采購工作放在重要位置，以為簽訂合同后就達到中標(biāo)目的，而在后期工作中不能依據(jù)合同規(guī)定及時完成物資的驗收工作，在采購大量物資后才會發(fā)現(xiàn)物資質(zhì)量不達標(biāo)，導(dǎo)致項目施工不能如期進行。

2 提高海洋工程建設(shè)項目物資招投標(biāo)管理水平的主要做法

(1)建立完善的招標(biāo)采購制度和招投標(biāo)工作程序。遵循國家關(guān)于招投標(biāo)工作的法律規(guī)定，根據(jù)本單位實際情況建立完善的管理制度，認真對待物資采購過程中每一個環(huán)節(jié)，貫徹執(zhí)行采購約定，利用制度約束自身采購行為，保證采購過程及時公開。

(2)提高采購隊伍素質(zhì)。第一，提高采購工作人員的思想道德水平；第二，加強物資采購人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，使其掌握高超的物資采購技能；第三，采購人員還需加強廉潔教育，防止采購過程中出現(xiàn)貪污受賄行為；第四，實行采購責(zé)任制，將采購責(zé)任落實到人。第五，利用國外項目投標(biāo)研究提高國際采購能力。結(jié)合國外項目采購特點培養(yǎng)具有國際采購能力的采購人才。

(3)合理制訂招標(biāo)文件。在研究海洋工程建設(shè)項目物資有著較高的專業(yè)性、采購數(shù)量不多、時間不充足等特點的情況下，在物資采購工程中應(yīng)用多種招標(biāo)措施，結(jié)合物資特點、供應(yīng)商情況及時制訂招標(biāo)文件，才能及時采購質(zhì)量好價格低的物資。

(4)確定合格供應(yīng)商。深入供應(yīng)商企業(yè)當(dāng)中考察其具備的技術(shù)水平與資質(zhì)情況，在考察滿意的情況下才能成為合格供應(yīng)商，還需定期考核供應(yīng)商的資質(zhì)，一旦發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商出現(xiàn)問題則需立即中止合作，爭取選擇信譽高、資質(zhì)強的供應(yīng)商。

(5)保證采購方、業(yè)主方、設(shè)計方、施工方及時溝通信息。第一，采購者在整個采購過程中要及時與業(yè)主聯(lián)系；第二，物資采購者要保持與供貨商的即時溝通；第二，采購者還需及時與設(shè)計人員進行溝通，以掌握各種技術(shù)資料。第四，采購者及時與現(xiàn)場聯(lián)系，做好產(chǎn)品的驗收與售后服務(wù)工作。

(7)利用監(jiān)督與管理保證合同的順利執(zhí)行。第一，采購人員要與生產(chǎn)廠家保持聯(lián)系，保證產(chǎn)品按時生產(chǎn)；第二，遇有緊急情況時要深入生產(chǎn)廠家進行監(jiān)督與檢驗；第三，保證產(chǎn)品的包裝、運輸、保存等工作妥善進行，產(chǎn)品出廠要保證質(zhì)量合格，產(chǎn)品運輸要避免運輸過程中出現(xiàn)損壞現(xiàn)象，所以要求產(chǎn)品包裝一定依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)包裝，遇有特殊情況時要設(shè)計加固措施，以保證運輸途中的安全，保證按時到貨，物資進入庫房時首先要檢查庫房的安全情況，防止中途出現(xiàn)產(chǎn)品損壞情況；第四，貨物要檢驗合格后才能付款，但不要支付全款，留置十分之一作為質(zhì)量保證金，只有采購物資經(jīng)使用全部合格后才能全部支付尾款。

(8)正確對待采購風(fēng)險。建立招標(biāo)項目整個生命周期的節(jié)點控制制度，也就是有效控制招標(biāo)工作中各個時間點，在完成招標(biāo)過程中建立完善的制度，包括采辦、準(zhǔn)備、發(fā)標(biāo)、收標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等幾個方面，同時制訂風(fēng)險預(yù)防制度，防止在物資采購過程中出現(xiàn)各種風(fēng)險。

3 結(jié)語

總之，采購工作在海洋工程建設(shè)項目建設(shè)中占有重要地位，是項目順利建設(shè)的基礎(chǔ)，因此要將物資設(shè)備的采購管理工作放在各項工作的首位。當(dāng)前海洋工程建設(shè)項目物資招標(biāo)采購管理中還存在著一定數(shù)量的問題，還需參與人員在實際管理中及時積累管理經(jīng)驗與教訓(xùn)，保證采購管理工作的順利進行，保證企業(yè)利用提高物資采購管理水平實現(xiàn)健康發(fā)展。

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