工程審核結(jié)算過程中控制工程造價(jià)的途徑

姜星星

南京市河西新城區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營控股(集團(tuán))有限責(zé)任公司

工程審核結(jié)算過程中控制工程造價(jià)的途徑

姜星星

南京市河西新城區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營控股(集團(tuán))有限責(zé)任公司

隨著我國城市化進(jìn)程的加快，建筑行業(yè)在我國得到了迅猛發(fā)展，為了合理控制工程造價(jià)，工程造價(jià)管理工作受到了建筑領(lǐng)域和社會群體的廣泛關(guān)注。功成身和結(jié)算作為確定工程造價(jià)的主要技術(shù)方法，在建筑工程管理中占據(jù)著重要的地位，它是考核建筑工程企業(yè)管理水平、工程項(xiàng)目招標(biāo)及控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵手段和重要的理論依據(jù)，這就要求負(fù)責(zé)審核的相關(guān)人員時(shí)刻跟進(jìn)政府相關(guān)政策和法規(guī)，結(jié)合自身所掌握的專業(yè)知識，不斷提高工程審核結(jié)算工作的業(yè)務(wù)水平。

造價(jià)審核；建筑工程；全過程造價(jià)控制

前言

工程造價(jià)是建筑項(xiàng)目依照預(yù)設(shè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、內(nèi)容、功能及使用要求所建成并經(jīng)驗(yàn)收合格后交付使用的全部費(fèi)用，目前我國工程造價(jià)構(gòu)成包括建筑安裝費(fèi)用、設(shè)備、器具購置費(fèi)用等方面內(nèi)容。工程造價(jià)審核最合理確定工程造價(jià)的重要方式，通常交由業(yè)主委托的第三方具有審核資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立審核，并結(jié)合當(dāng)?shù)毓こ淌召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行單據(jù)核算。因此第三方機(jī)構(gòu)在工程造價(jià)審核中發(fā)揮著事先審核、事后清除及事中把關(guān)的重要作用。

1 工程造價(jià)審核結(jié)算的審核內(nèi)容

為了有效控制工程造價(jià)，必須做好工程審核結(jié)算準(zhǔn)備工作，明確各項(xiàng)審核內(nèi)容，具體包括合同條款核對、資料完整性審查、確保工程計(jì)量和套價(jià)取費(fèi)的準(zhǔn)確性。首先，在進(jìn)行發(fā)包合同條款的審核過程中，必須嚴(yán)格根據(jù)合同中規(guī)定的相應(yīng)條款執(zhí)行，對于特定條件的項(xiàng)目條款，一旦發(fā)現(xiàn)其不符合國家相關(guān)法規(guī)要求，或是與項(xiàng)目實(shí)際情況存在較大出入時(shí)，必須秉持公平、公正的審核原則，對不合理?xiàng)l款加以及時(shí)調(diào)整，確保合同合理性。其次，必須確保送審資料具備全面性和完整性，由于在實(shí)際審核過程中經(jīng)常會存在竣工圖未全面反映項(xiàng)目實(shí)際情況、送審資料不完整、施工圖替代竣工圖、設(shè)計(jì)圖隨意修改、缺少變更通知、設(shè)計(jì)變更材料和程序不齊全等問題，因此在審計(jì)時(shí)必須確保工程各項(xiàng)資料的真實(shí)性和完整性，嚴(yán)禁“三邊工程”。然后，在審核過程中必須保證工程計(jì)量內(nèi)容的準(zhǔn)確性，包括工程量審核、設(shè)計(jì)圖、竣工圖等相關(guān)參數(shù)審核等，其中工程量審核是工程計(jì)量審核中的核心內(nèi)容，其審核準(zhǔn)確性直接關(guān)系到工程造價(jià)的評估準(zhǔn)確度。最后，必須確保套價(jià)取費(fèi)各項(xiàng)目的正確性，在預(yù)算定額和費(fèi)用定額的基礎(chǔ)上按照合同中預(yù)先約定的計(jì)價(jià)和取費(fèi)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁隨意高套、重復(fù)套用，對于套價(jià)取費(fèi)中存在的不規(guī)范問題或分析，必須由甲乙雙方、審核和監(jiān)理人員共同會商決定，以防爭議發(fā)生，影響工程造價(jià)審核的準(zhǔn)確性。

2 工程審核結(jié)算過程中控制工程造價(jià)的有效途徑

2.1 深入現(xiàn)場審核工程量

工程量是工程造價(jià)確認(rèn)中的重要內(nèi)容，審核人員不僅需要具備各項(xiàng)工程計(jì)算規(guī)則，同時(shí)還需系統(tǒng)性認(rèn)識工程設(shè)計(jì)與施工之間存在的關(guān)系。為了確保工程量的真實(shí)性和全面性，必須深入相差，全面考量工程量，同時(shí)在審計(jì)過程中必須注意下述內(nèi)容：①在計(jì)算土石方時(shí)必須確認(rèn)放坡系數(shù)，同時(shí)令測量人員簽字確認(rèn)；②在審核鋼筋混凝土等相關(guān)工程的工程量時(shí)，必須扣除梁、柱、板之間的重疊區(qū)域；③明確預(yù)制構(gòu)件數(shù)量；④結(jié)合圖紙及現(xiàn)場實(shí)際情況審查各項(xiàng)裝飾工程；⑤確認(rèn)鋼筋工程的搭接、箍筋間距、彎鉤長度、板底筋根數(shù)，從而全面審核工程量，確保工程量評估的準(zhǔn)確性，為工程造價(jià)控制提供有力的參照依據(jù)。

2.2 審查材料差價(jià)合理性

當(dāng)前建材價(jià)格在工程項(xiàng)目建設(shè)中易受產(chǎn)地、時(shí)間、質(zhì)量、市場等因素的影響而發(fā)生波動，而施工單位在進(jìn)行竣工結(jié)算中通常會以劣充好，提高自身收益，因此必須審核建設(shè)材料的差價(jià)和理性。在審核過程中可根據(jù)下述內(nèi)容，確認(rèn)建材價(jià)格：①根據(jù)市造價(jià)站等相關(guān)平臺和渠道獲取材料價(jià)格的基本信息，在確認(rèn)施工期限的基礎(chǔ)上，根據(jù)工期跨度，采用加權(quán)平均法調(diào)整材料價(jià)格差價(jià)；②為了防止施工單位發(fā)票計(jì)價(jià)造假，必須深入市場進(jìn)行調(diào)查，明確價(jià)差。

2.3 審核各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素

工程造價(jià)控制與審核工作關(guān)聯(lián)密切，而工程審核中又隱含著各類風(fēng)險(xiǎn)因素，包括設(shè)計(jì)變更簽證、隱蔽驗(yàn)收記錄、計(jì)算誤差等內(nèi)容。首先，在審核設(shè)計(jì)變更簽證時(shí)，若出于工程施工需要需要變更設(shè)計(jì)，則必須通知原單位及時(shí)修改圖紙，同時(shí)校審人員和設(shè)計(jì)人員必須簽字蓋章，經(jīng)監(jiān)理工程師和建設(shè)單位審查同意后方可變更，一些重大變更必須交由原審批部門進(jìn)行詳細(xì)審批，只有具備全面的設(shè)計(jì)變更簽證及相關(guān)材料時(shí)，方可將其納入至工程量計(jì)算調(diào)整范疇內(nèi)，否則將無法列入結(jié)算。例如，在工程總造價(jià)合同中會預(yù)先明確價(jià)格漲跌風(fēng)險(xiǎn)、工程量誤算風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容，一旦超出價(jià)格預(yù)設(shè)波動范圍，則漲跌風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人全權(quán)承擔(dān)。

2.4 審計(jì)定額套用和費(fèi)用計(jì)取

高套定額作為工程結(jié)算中的常見現(xiàn)象，必須以建設(shè)方確認(rèn)簽字的竣工圖為參照依據(jù)，同時(shí)綜合考量項(xiàng)目質(zhì)量狀況，確認(rèn)套用定額的準(zhǔn)確性。例如，在工程項(xiàng)目土石方類別、粉刷、混凝土施工、砌體砂漿標(biāo)號等分項(xiàng)工程中，施工單位通常會出現(xiàn)就高不就低現(xiàn)象，為了合理控制工程造價(jià)，在審核過程中必須對存在質(zhì)量差異的項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的扣減，按照實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行套用定額。同時(shí)，建筑項(xiàng)目安裝工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須根據(jù)合同規(guī)定或是工程建設(shè)中計(jì)價(jià)定額的相關(guān)規(guī)定，審查價(jià)格指數(shù)、費(fèi)率、換算系數(shù)等內(nèi)容，同時(shí)在進(jìn)行費(fèi)用核算中必須注意下述內(nèi)容：①取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與地區(qū)工程相符；②取費(fèi)定額與預(yù)算定額內(nèi)容配套；③根據(jù)國家和地方相關(guān)結(jié)算文件規(guī)范計(jì)取費(fèi)用；④嚴(yán)防隨意調(diào)整施工人員工費(fèi)單價(jià)。通過全面審核定額套用和費(fèi)用計(jì)取內(nèi)容，進(jìn)一步控制工程造價(jià)。

3 總結(jié)

綜上所述，工程審核結(jié)算在工程建設(shè)和造價(jià)控制中發(fā)揮著重要作用，為了充分發(fā)揮工程審核結(jié)算工作的積極效果，建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位必須協(xié)同配合，尤其是工程審計(jì)工作人員，必須以端正的職業(yè)責(zé)任心落實(shí)各項(xiàng)審計(jì)工作，確保審核公正性和客觀性。同時(shí)考慮到我國建筑行業(yè)正處于持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)中，在發(fā)展中存在較多變化因素，因此必須不斷完善審核計(jì)算工作，最大限度地滿足工程審核工作需要，從而推動我國建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

[1]楊冰.工程造價(jià)結(jié)算與審核的控制[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，2017，15(9)

[2]肖智雯.工程竣工結(jié)算過程中控制工程造價(jià)探討[J].經(jīng)營管理者，2015(7Z)