關(guān)于做好城管監(jiān)察工作的思考

李建明

安陽市北關(guān)區(qū)曙光路街道辦事處

1、做好城管監(jiān)察工作的的意義

1.1 城管監(jiān)察工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要支撐

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有許多內(nèi)容，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安定、有序。城管監(jiān)察工作工作做得好，好多矛盾就會(huì)得到及時(shí)化解，很多不和諧的現(xiàn)象及時(shí)得到制止。現(xiàn)在我們面臨的是不同利益的所求是矛盾的，我們怎么來處置，長遠(yuǎn)利益和近期利益，部分利益和整體利益，這些矛盾得到及時(shí)制止，及時(shí)化解，不和諧的現(xiàn)象就會(huì)減少。

1.2 城市管理是改善民生的重要抓手

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，廣大市民建設(shè)幸福家園、共享美好生活的愿望越來越強(qiáng)烈，對(duì)生活品質(zhì)的要求越來越高，強(qiáng)烈渴望有一個(gè)清潔、優(yōu)美、和諧的生活環(huán)境。加強(qiáng)城市管理工作，正是從市民的吃住行入手，為市民營造良好的工作生活環(huán)境。人們從中獲得實(shí)惠，感受到人居環(huán)境的改善和生活質(zhì)量的提高，市民的幸福感、舒適感和安全感增強(qiáng)了，城市環(huán)境更加優(yōu)美和諧。事實(shí)證明，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，扎扎實(shí)實(shí)地把市容環(huán)境整治好，把基礎(chǔ)設(shè)施配套好，把熱點(diǎn)難點(diǎn)解決好，是貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，著力改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措。

2、做好城管監(jiān)察工作的方法

2.1 轉(zhuǎn)變理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)

轉(zhuǎn)變理念是提高效率的先行官。目前，我國城管監(jiān)察必須從轉(zhuǎn)變理念做起，作為城管監(jiān)察部門要找準(zhǔn)自身在城市建設(shè)管理中的地位，明白自己所扮演的角色，增強(qiáng)自身的服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持服務(wù)理念，真正將城管監(jiān)察做成為市民服務(wù)的事業(yè)。為此，城管監(jiān)察部門必須加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治思想教育，積極引導(dǎo)廣大監(jiān)察人員轉(zhuǎn)變理念，營造良好的監(jiān)察文化氛圍，打造一個(gè)公開、公平、公正的城管監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境。與此同時(shí)，城管監(jiān)察部門要定期對(duì)監(jiān)察執(zhí)法工作進(jìn)行整頓，推進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法工作有計(jì)劃、有步驟的開展，切實(shí)做好城市建設(shè)監(jiān)察管理的各方面工作。

2.2 建立完善的執(zhí)法機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制

一方面，必須加大創(chuàng)新力度，建立和完善城管監(jiān)察的執(zhí)法機(jī)制，不斷提高城管監(jiān)察工作的質(zhì)量和效率。城管監(jiān)察部門要健全和落實(shí)相關(guān)的考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，定期對(duì)監(jiān)察人員進(jìn)行考核，加大對(duì)違規(guī)執(zhí)法人員的處罰力度；還要建立明確合理的責(zé)任制度，將城管監(jiān)察的具體工作落實(shí)到每一個(gè)崗位上，避免出現(xiàn)分工不明導(dǎo)致監(jiān)察管理發(fā)揮沖突或者監(jiān)察不到位的情況發(fā)生。

2.3 進(jìn)一步做好城管監(jiān)察的人才隊(duì)伍建設(shè)

新形勢下，城管監(jiān)察工作人員不僅需要較高的政治思想素養(yǎng)，還需要較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力。為此，城管監(jiān)察部門應(yīng)該加大對(duì)工作人員法律法規(guī)、工程技術(shù)、管理技術(shù)方面的培訓(xùn)，定期做好政治思想教育以及心理健康教育，提高監(jiān)察人員的整體素質(zhì)和專業(yè)水平，真正將敢執(zhí)法、善執(zhí)法、能執(zhí)法的人才選拔到城管監(jiān)察隊(duì)伍中來，為有效開展城管監(jiān)察提供充足的人才保障。

2.4 加大宣傳，狠抓落實(shí)

城管干部職工要充分認(rèn)識(shí)到城市管理是打造縣域經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)的一個(gè)重要舉措，也是體現(xiàn)一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志，還是構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切要求，以更多的精力謀劃和推進(jìn)城市管理工作再上臺(tái)階。強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面提升城市管理水平。縣城管大隊(duì)要不斷加大宣傳力度，不斷增強(qiáng)群眾的城市意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、交通意識(shí)、公德意識(shí)和參與意識(shí)，創(chuàng)造良好的城市管理氛圍；要充分發(fā)揮城市管理督查職能，依法從嚴(yán)，從重管理城市。

2.5 做好協(xié)調(diào)，密切配合

城市管理中執(zhí)法部門較多，有行政執(zhí)法職能就要成立執(zhí)法隊(duì)伍，不僅政出多門，而且橫向配合與銜接一直是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，這又在很大程度上體現(xiàn)了城市管理的效能。按照城市管理內(nèi)在統(tǒng)一性的要求，加強(qiáng)綜合管理勢在必行。成立綜合管理機(jī)構(gòu)，對(duì)城市管理的諸多方面、諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行平衡、協(xié)調(diào)和綜合部署。把城建、環(huán)衛(wèi)、市政、房管、公安、文化、工商等多個(gè)執(zhí)法主體組合在一起，形成綜合執(zhí)法體系，聯(lián)合執(zhí)法。從目前的法律依據(jù)和實(shí)踐看，綜合管理應(yīng)著重強(qiáng)化綜合管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)權(quán)威，而不能取代各專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法。

2.6 以人為本，破解難題

城市管理與百姓生活息息相關(guān)，與百姓行為緊密相連，城管工作很大程度上就是群眾工作，而群眾工作就是為群眾辦實(shí)事的工作。在城市管理工作中，要帶著熱情、帶著激情、帶著感情把群眾所需、所盼、所求變成我們城市管理的自覺行為，把人民滿意作為一切城管工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就必須在破解城市管理難題上下功夫，把老百姓的身邊事、眼前事辦好，辦到群眾心坎上。構(gòu)建“服務(wù)、管理、執(zhí)法”三位一體的城市管理思路，做到先服務(wù)、再管理、后執(zhí)法。

總之，城管監(jiān)察是城市建設(shè)行政管理中非常重要的一部分內(nèi)容，直接關(guān)系到整個(gè)城市建設(shè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要。

[1]柴續(xù)續(xù).和諧社會(huì)視域下城管執(zhí)法的人本思想建設(shè)研究[D].四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012.

[2]記者強(qiáng)國峰.市城管監(jiān)察支隊(duì)精細(xì)化管理打造靚麗市容[N].延安日報(bào)，2011-08-18(002).

[3]蔡保標(biāo).城管監(jiān)察大隊(duì)整合力量加強(qiáng)管理[N].秦皇島日報(bào)，2010-03-15(W02).