關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的思考

李永文

昆明市西山區(qū)團(tuán)結(jié)街道辦事處農(nóng)林水服務(wù)中心

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的思考

李永文

昆明市西山區(qū)團(tuán)結(jié)街道辦事處農(nóng)林水服務(wù)中心

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得的越好，社會(huì)更加穩(wěn)定和諧，社會(huì)秩序呈現(xiàn)有序的狀態(tài)，從目前來(lái)看，我國(guó)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理確實(shí)取得了令人滿(mǎn)意的結(jié)果，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，人民生活水平有了較大程度的改善。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，受科技、政策等綜合因素的影響，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處在初級(jí)時(shí)期，主要以粗放型生產(chǎn)方式為主，投入多而產(chǎn)出少。因此，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，要進(jìn)一步強(qiáng)化信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入和改善農(nóng)民的生活水平。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；管理；工作要點(diǎn)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式難以適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)實(shí)需求。在此，經(jīng)濟(jì)管理人員需要不斷創(chuàng)新管理模式，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)管理范圍，大大提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平。文章由此展開(kāi)論述，以供參考和借鑒。

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

1.1 缺乏正確認(rèn)識(shí)

由于受歷史發(fā)展等原因的限制，在許多農(nóng)村管理的基層單位中，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)， 缺乏對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要性的認(rèn)識(shí)，主觀(guān)上認(rèn)為農(nóng)村完善土地、房屋等財(cái)產(chǎn)征收征用制度等沒(méi)有意義。對(duì)工作失去了熱情，敷衍了事，工作上處于被動(dòng)狀態(tài)，不能積極主動(dòng)尋求方法，解決工作中面臨的難題。

1.2 法規(guī)不健全

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理?yè)?dān)負(fù)著落實(shí)農(nóng)村承包地、宅基地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的用益物權(quán)， 擔(dān)負(fù)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督的審核等，任務(wù)多，責(zé)任大。但在具體的實(shí)踐過(guò)程中，工作的隨意性較大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的法規(guī)不夠健全，不僅影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展，更損傷了農(nóng)民對(duì)基層管理組織的信任監(jiān)督跟蹤體制形同虛。

1.3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制有待完善

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，國(guó)家相繼出臺(tái)各類(lèi)優(yōu)惠政策，刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展。但是，自農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制滯后的問(wèn)題依然突出?，F(xiàn)行的管理制度缺乏針對(duì)性，解決實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題存在滯后性，這在很大程度上，將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理難以發(fā)揮其應(yīng)有的水平。

1.4 農(nóng)村勞動(dòng)力科技素質(zhì)低

近年來(lái)，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的現(xiàn)象極為普遍，許多農(nóng)民愿意將自己的子女送到城市去接受教育。相比之下，留在農(nóng)村的都是年過(guò)半百的人。留下來(lái)的勞動(dòng)力素質(zhì)較低，思想不夠開(kāi)放，不接受先進(jìn)的機(jī)械化生產(chǎn)方式，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下。

2 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的措施

2.1 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的建設(shè)

根據(jù)相關(guān)工作人員的管理經(jīng)驗(yàn)，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員分別指派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)里農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作有專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)。全面加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員自身的職業(yè)技術(shù)能力和思想道德修養(yǎng)，使其積極的參加相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，并且在工作過(guò)程中出現(xiàn)的疑難問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，能夠及時(shí)找到解決問(wèn)題的方式，更好的建立起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，使其隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平以及個(gè)人修養(yǎng)不斷提升。為了使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍體系建立完善，并且得到穩(wěn)定性，確保合理編制在職人員。

2.2 健全相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的不斷推行，關(guān)于農(nóng)村土地等問(wèn)題的糾紛日益增多。由于財(cái)產(chǎn)征收征用制度不完善，相關(guān)法律規(guī)定不夠明確具體，個(gè)別地方的基層政府打著公共利用的旗號(hào)占用和征收土地時(shí)，沒(méi)有保障相關(guān)利益人的合法權(quán)益。在當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境下，政府要制定相應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，明確部門(mén)的崗位執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任。在具體的實(shí)踐過(guò)程中，形成具體的、科學(xué)的可操作性的工作方法細(xì)則，完善的農(nóng)村上地承包制度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

2.3 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，鼓勵(lì)民眾參與經(jīng)濟(jì)管理

在新形勢(shì)新環(huán)境下，注意加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，建議自如下幾方面著手：第一，增強(qiáng)農(nóng)村民眾經(jīng)濟(jì)管理的意識(shí)水平，貫徹落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理政策，解決經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平。其二，經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民參與到經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，管理人員也應(yīng)該多聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)，從農(nóng)民的實(shí)際出發(fā)制定經(jīng)濟(jì)管理方案。最后，國(guó)家和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展創(chuàng)造條件，國(guó)家也應(yīng)該不斷制定和完善經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的法律法規(guī)，為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展提供政策保障。

2.4 建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理示范基地

為了培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提升農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在農(nóng)村中開(kāi)展經(jīng)濟(jì)信息化管理示范示范創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)家庭信息聯(lián)盟組織。積極培育農(nóng)村中農(nóng)業(yè)企業(yè)的信息化程度，發(fā)揮了示范帶動(dòng)效應(yīng)，推進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。與此同時(shí)，為進(jìn)一步降低農(nóng)民在信息技術(shù)應(yīng)用方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)參與金融機(jī)構(gòu)的工作積極性，政府要轉(zhuǎn)變自身的職能，向服務(wù)性政府轉(zhuǎn)變，成為農(nóng)村中財(cái)政局、金融辦等政府相關(guān)職能部門(mén)溝通、協(xié)商的橋梁。由政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政基金支持農(nóng)村的信息化建設(shè)，納入政府財(cái)政預(yù)算管理，通過(guò)與銀行、縣農(nóng)土公司合作，專(zhuān)項(xiàng)用于提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的程度。

2.5 增加農(nóng)民收入

要增加民眾收入水平，其一，國(guó)家政府層面應(yīng)加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持力度，不斷完善增加農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)收入補(bǔ)貼政策，逐步增加民眾的經(jīng)濟(jì)收入。其二，地方政府能根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展情況，適度調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，注意鼓勵(lì)民眾自主創(chuàng)業(yè)，多渠道開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入途徑，大大提升民眾生活水平。其三，針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)個(gè)體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱，建議在地方農(nóng)村組建合作社，大大增加農(nóng)戶(hù)增收途徑。

總之，在實(shí)際的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，首先要建立一支專(zhuān)業(yè)技能強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)；其次，要解決目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中主要矛盾，真正關(guān)心人民群眾的切身利益，特別是農(nóng)村上地占用征用制度等利益攸關(guān)的問(wèn)題。最后，建設(shè)服務(wù)型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)型，積極改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供真正到位的保障。

[1]武衛(wèi)敬.現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容淺析[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2012，02：69-70.

[2]張海濤.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在問(wèn)題及對(duì)策[J].南方農(nóng)業(yè)，2014，06：107-108+112.

[3]張鳳岐.簡(jiǎn)議農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2014，36：178+180.