淺析中高職教育銜接問題及解決途徑

王莉珍

（甘肅省財(cái)政學(xué)校，甘肅 蘭州 730000）

淺析中高職教育銜接問題及解決途徑

王莉珍

（甘肅省財(cái)政學(xué)校，甘肅 蘭州 730000）

目前，我國中職教育和高職教育是既緊密聯(lián)系又相對(duì)獨(dú)立的兩個(gè)層次學(xué)歷教育形式，其在銜接方面存在一些問題，如中高職培養(yǎng)目標(biāo)定位不明確、專業(yè)設(shè)置缺乏連續(xù)性、課程設(shè)置貫通性差且內(nèi)容重復(fù)等。要解決中高職銜接方面存在的這些問題，進(jìn)行科學(xué)的職業(yè)教育制度設(shè)計(jì)、明確中高職培養(yǎng)目標(biāo)、加強(qiáng)課程銜接、實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理無縫對(duì)接和實(shí)行畢業(yè)生“雙證書”制度，顯得十分必要。

中職；高職；銜接

1 我國中高職銜接發(fā)展概述

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)要求越來越高，職業(yè)教育必須適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才需求的變化。

近10年，我國職業(yè)教育發(fā)展迅猛，從規(guī)模擴(kuò)張進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展階段?！秶抑虚L(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，“到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號(hào)）和教育部《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》（教職成[2015]6號(hào)）明確提出，要“適度提高?？聘叩嚷殬I(yè)院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例、本科高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例”“中等和高等職業(yè)教育緊密銜接，為學(xué)生多樣化選擇、多路徑成才搭建立交橋”，這為中高職學(xué)制銜接及貫通培養(yǎng)提供了政策依據(jù)。

隨著現(xiàn)代職業(yè)教育體系的逐漸完善和高職院校招生政策改革，中職畢業(yè)生逐漸成為高職院校生源的重要組成部分。中高職銜接是中職學(xué)校、高職院校、學(xué)生（家長(zhǎng)）三方共贏的改革新政，實(shí)行中高職銜接是大勢(shì)所趨。但長(zhǎng)期以來中高職各自為政，缺乏直接溝通，致使兩個(gè)層次的職業(yè)教育存在培養(yǎng)目標(biāo)定位不明確、專業(yè)設(shè)置缺乏連續(xù)性、課程設(shè)置貫通性差且內(nèi)容重復(fù)等問題。因此，目前必須加強(qiáng)中高職銜接建設(shè)，提升職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)中職和高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 中高職銜接存在問題分析

2.1 培養(yǎng)目標(biāo)定位不明確

中高職屬于不同層次的職業(yè)教育，都以培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才為目標(biāo)。高職教育重點(diǎn)培養(yǎng)高端技能型人才，是高等教育的組成部分，在職業(yè)教育中發(fā)揮引領(lǐng)作用；中職教育側(cè)重培養(yǎng)技能型人才，是高中教育的重要組成部分，在職業(yè)教育中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。中高職培養(yǎng)目標(biāo)的不同使得畢業(yè)生就業(yè)崗位不同，對(duì)能力要求不同，課程體系側(cè)重點(diǎn)也不同。但由于中高職長(zhǎng)期缺乏溝通、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的渠道不暢通、機(jī)制不健全，導(dǎo)致兩個(gè)層次教育之間的培養(yǎng)目標(biāo)界限不清晰、層次不分明。中高職培養(yǎng)目標(biāo)定位不明確還表現(xiàn)在中高職學(xué)校及其各專業(yè)在制訂培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)無統(tǒng)一依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，存在各自為政現(xiàn)象。有的中高職學(xué)校以就業(yè)培養(yǎng)為目標(biāo)，在教學(xué)中側(cè)重技能訓(xùn)練，忽視了向上一層級(jí)相同專業(yè)輸送合格生源的任務(wù)；有些以升學(xué)培養(yǎng)為目標(biāo)，忽略實(shí)踐教學(xué)，不利于職校畢業(yè)生就業(yè)能力培養(yǎng)；有些以就業(yè)和升學(xué)兼顧為目標(biāo)，課程設(shè)置及安排較為混亂等。

2.2 專業(yè)設(shè)置缺乏連續(xù)性

中高職教育在專業(yè)設(shè)置上的共同要求是從地區(qū)和行業(yè)發(fā)展實(shí)際需要出發(fā)，專業(yè)銜接是中高職銜接的前提。目前，中高職學(xué)校專業(yè)設(shè)置的契合度和銜接性不高，存在專業(yè)設(shè)置“不對(duì)口”現(xiàn)象，尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的專業(yè)目錄。教育部于2016年頒布《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄》，共計(jì)760個(gè)專業(yè)，2017年開始執(zhí)行。而中職仍執(zhí)行2010年修訂的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》，共計(jì)321個(gè)專業(yè)。中高職在專業(yè)名稱、分類、要求及修訂時(shí)間上的不一致，是當(dāng)前中高職專業(yè)銜接的大障礙。

2.3 課程設(shè)置貫通性差且內(nèi)容重復(fù)

近年來，職業(yè)教育引入了現(xiàn)代職業(yè)教育理念，對(duì)課程體系、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容等進(jìn)行了大刀闊斧的改革。但由于中高職課程對(duì)接統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制尚不成熟，對(duì)課程建設(shè)缺乏系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，沒有制定統(tǒng)一的課程分類標(biāo)準(zhǔn)。中職階段專業(yè)課程較多，理論知識(shí)過全過深，導(dǎo)致與高職階段專業(yè)課程及內(nèi)容大量重復(fù)，教學(xué)目的、教學(xué)要求等基本一致，中高職教育人才培養(yǎng)的層次性無從體現(xiàn)。另外，中職畢業(yè)生基礎(chǔ)差，而高職為減少資源消耗，將中職生源與普高生源混合編班，同起點(diǎn)教學(xué)，忽視了兩類學(xué)生的基礎(chǔ)差異，不利于對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)。要解決這些問題，需完善中高職課程設(shè)置一體化設(shè)計(jì)制度。

2.4 中高職銜接的“接口”狹窄

中高職銜接是現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的重要組成部分。然而，目前我國中高職銜接的“接口”相對(duì)狹窄，局限性大。在銜接對(duì)象方面，只拘泥于學(xué)校正規(guī)教育形式的銜接，而對(duì)往屆生的深造需求不予重視；在銜接內(nèi)容方面，只關(guān)注學(xué)歷銜接，而對(duì)職業(yè)能力的銜接及中職學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)不予重視；在銜接管理方面，存在管理生硬粗糙、缺乏人性化等問題，在學(xué)制管理和目標(biāo)導(dǎo)向等方面還有很大的發(fā)展空間。

3 中高職銜接途徑

3.1 中高職培養(yǎng)目標(biāo)的銜接

教育部《關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出，“要做好專業(yè)設(shè)置的銜接，為技能型人才培養(yǎng)提供教學(xué)基本依據(jù)”。高職專業(yè)設(shè)置是中職專業(yè)設(shè)置的縱向延伸和橫向拓展。因此，中高職學(xué)校在設(shè)置專業(yè)時(shí)，要適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)其與產(chǎn)業(yè)需求和職業(yè)崗位對(duì)接，研究制定統(tǒng)一的專業(yè)目錄。

中高職制定培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)要以同系列專業(yè)為前提，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)確定中高職教育人才培養(yǎng)層次、類型及目標(biāo)定位，確保學(xué)生在各學(xué)習(xí)階段獲得相應(yīng)的職業(yè)能力，為其終身學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。要做好中高職培養(yǎng)目標(biāo)銜接工作，需做好以下3點(diǎn)：

（1）分清中高職差別，各自找準(zhǔn)定位。中職培養(yǎng)目標(biāo)以塑造人格、打好基礎(chǔ)、培養(yǎng)技能為主，高職培養(yǎng)目標(biāo)為掌握基本理論知識(shí)、技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、知識(shí)面廣、素質(zhì)高等。

（2）中職教育推行人才培養(yǎng)“雙軌制”模式。有些中職學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入社會(huì)就業(yè)，有些通過升入高職提高學(xué)歷和技能。

（3）中高職培養(yǎng)目標(biāo)的銜接采用高職向下對(duì)中職模式。高職根據(jù)中職人才培養(yǎng)的知識(shí)、技能和素質(zhì)目標(biāo)來進(jìn)一步對(duì)應(yīng)提升，從而實(shí)現(xiàn)兩者培養(yǎng)目標(biāo)的銜接。

3.2 中高職課程銜接

課程銜接是中高職銜接的核心。中高職課程體系設(shè)計(jì)必須以職業(yè)和技術(shù)為核心，充分考慮就業(yè)市場(chǎng)需求，依據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格要求，瞄準(zhǔn)職業(yè)崗位或者技術(shù)領(lǐng)域的實(shí)際需要，確定不同專業(yè)所需的知識(shí)和技能，設(shè)置前后關(guān)聯(lián)、有效遞進(jìn)、相互銜接的課程模塊。在教學(xué)任務(wù)確定方面，既要注重中職與高職之間的差異性，又要兼顧其連貫性，凸顯人才培養(yǎng)定位的層次性和階段性，從而實(shí)現(xiàn)中高職課程體系的銜接及職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與課程內(nèi)容、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程之間的對(duì)接。

（1）教育主管部門應(yīng)建立中高職專業(yè)貫通的課程標(biāo)準(zhǔn)體系，明確課程目標(biāo)、內(nèi)容及要求，避免課程設(shè)置重復(fù)等問題。

（2）從兩個(gè)層次教育人才培養(yǎng)規(guī)格入手，分層遞進(jìn)，確保課程內(nèi)容與人才培養(yǎng)目標(biāo)的對(duì)應(yīng)性，整合教學(xué)內(nèi)容，避免重復(fù)。

（3）建立中高職課程學(xué)分互認(rèn)制，使中高職考核銜接，避免中職學(xué)生升入高職院校重復(fù)學(xué)習(xí)，節(jié)省時(shí)間與精力，使教學(xué)資源發(fā)揮最大效益。

（4）明確兩個(gè)層次教育應(yīng)取得的職業(yè)資格證書，高職職業(yè)資格證書的層次應(yīng)高于中職，同時(shí)把兩個(gè)層次職業(yè)資格考試科目納入課程體系，對(duì)接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)中高職專業(yè)課程與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接。

（5）教材銜接是中高職銜接的根本落腳點(diǎn)，也是系統(tǒng)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的必然要求。教材銜接要以中高職培養(yǎng)目標(biāo)銜接為依據(jù)，從源頭上把握編寫尺度，對(duì)接就業(yè)崗位和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，避免內(nèi)容重復(fù)，使兩個(gè)層次教材既有區(qū)分又相互銜接。

3.3 “雙證書”制度的落實(shí)與銜接

教育部《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》明確提出，要積極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。當(dāng)前，我國職業(yè)資格認(rèn)證體系已經(jīng)初步建立，其考試客觀公正，社會(huì)認(rèn)知度高，具有權(quán)威性。中高職學(xué)生參加這些職業(yè)資格考試，不僅可以考查對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握情況，還能提高職業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，應(yīng)根據(jù)就業(yè)崗位群確定中高職應(yīng)取得的職業(yè)資格證書及等級(jí)，并將不同等級(jí)的職業(yè)資格證書與不同等級(jí)的學(xué)歷證書對(duì)應(yīng)，落實(shí)“雙證書”制度。

3.4 加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化中高職縱向溝通

中高職有效銜接離不開政府政策的支持。教育主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校布局、專業(yè)布局、招生等方面的統(tǒng)籌，加強(qiáng)中高職銜接方面的政策法規(guī)建設(shè)，建立相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)體系，為中高職銜接創(chuàng)造條件；中高職學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)縱向合作與交流，充分利用各自教學(xué)資源，在招生考試、專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、人才培養(yǎng)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、師資培訓(xùn)等方面深度合作；加強(qiáng)中高職教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)，對(duì)中高職師資進(jìn)行整合，充分發(fā)揮職教集團(tuán)的作用，實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)動(dòng)，加快“雙師型”教師培養(yǎng)步伐，為中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。

隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣大中職學(xué)生迫切希望提升自己的實(shí)踐技能和學(xué)歷。加快中高職銜接，既是職業(yè)教育發(fā)展的必然要求，也是中高職學(xué)生個(gè)人層次和內(nèi)涵提升的必然要求。建立完善的中高職教育銜接體系，必將為我國中高職教育提供更廣闊的發(fā)展空間。

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1671-1246（2017）19-0039-02