基于全球價(jià)值鏈視角的濰坊市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究

王玲玲，高文慶，張瑞業(yè)，劉建波

（1.濰坊學(xué)院，山東 濰坊 261061；2.濰坊市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)，山東 濰坊 261061）

基于全球價(jià)值鏈視角的濰坊市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究

王玲玲1，高文慶2，張瑞業(yè)2，劉建波1

（1.濰坊學(xué)院，山東 濰坊 261061；2.濰坊市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)，山東 濰坊 261061）

目前全球價(jià)值鏈在世界經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位日益明顯，它可以“為本地區(qū)發(fā)展水平不同的經(jīng)濟(jì)體開辟增長、競(jìng)爭力和就業(yè)的新前景”。濰坊市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在實(shí)力不斷增強(qiáng)的同時(shí)，仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次不高、龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品附加值低等問題。因此，從全球價(jià)值鏈角度重構(gòu)生產(chǎn)能力，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。

全球價(jià)值鏈；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)

當(dāng)前，全球價(jià)值鏈正進(jìn)入新一輪調(diào)整周期。美國實(shí)施“先進(jìn)制造業(yè)”戰(zhàn)略，推動(dòng)制造業(yè)回流和升級(jí)；德國推進(jìn)“工業(yè)4.0戰(zhàn)略”；英國和法國分別實(shí)施了“高價(jià)值制造”和“新工業(yè)法國”戰(zhàn)略，醞釀新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命。有鑒于此，亞太經(jīng)合組織決定將于近期提出大量有關(guān)全球價(jià)值鏈的倡議，以推動(dòng)各經(jīng)濟(jì)體和企業(yè)參與全球價(jià)值鏈和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，這些舉措勢(shì)必將促進(jìn)全球價(jià)值鏈的進(jìn)一步調(diào)整與升級(jí)。對(duì)于步入新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)而言，這既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)，須認(rèn)真思考如何構(gòu)建中國自己的全球價(jià)值鏈，并將其與促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)有機(jī)結(jié)合起來，致力于提升中國在全球價(jià)值鏈中的競(jìng)爭力，實(shí)現(xiàn)向全球價(jià)值鏈高端攀升。

一、濰坊市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，濰坊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，經(jīng)過了以“輕、小、集、加”為主要特征的工業(yè)結(jié)構(gòu)向傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、臨港重化工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，機(jī)械制造、石化鹽化、紡織服裝、食品加工、造紙包裝等發(fā)展快速。它在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、解決社會(huì)就業(yè)、增加地方財(cái)政收入、改善人民生活和推進(jìn)城市化等方面都發(fā)揮了巨大作用。

（一）機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)力較強(qiáng)

濰坊市是全國知名的“動(dòng)力城”。2014年濰坊市機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1963.9億，并且保持10%以上的增速。2010年至2014年年均復(fù)合增長率達(dá)到15.1%，呈現(xiàn)較高的發(fā)展速度。其中，2014年濰坊市內(nèi)燃機(jī)主營業(yè)務(wù)收入800多億元，約占全國的36%，處于絕對(duì)領(lǐng)先的位置。與省內(nèi)機(jī)械裝備制造的主要城市相比，濰坊市位居前列，主營業(yè)務(wù)收入排名第三，僅次于青島和煙臺(tái)，增長率排名第二，僅次于煙臺(tái)。

2.產(chǎn)業(yè)集中度高，龍頭企業(yè)實(shí)力突出

濰坊市機(jī)械裝備規(guī)模以上企業(yè)達(dá)757家，數(shù)量位列全省第二，僅次于青島。濰坊市機(jī)械裝備大型企業(yè)數(shù)量僅占全部機(jī)械裝備企業(yè)的8.29%，而主營業(yè)務(wù)收入占比卻超過了70%，產(chǎn)業(yè)集中度較高。其中，內(nèi)燃機(jī)行業(yè)集中度最高，濰柴控股集團(tuán)的內(nèi)燃機(jī)業(yè)務(wù)收入占濰坊市全部內(nèi)燃機(jī)行業(yè)收入的90%以上，體現(xiàn)出成熟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)。2014年，濰柴控股集團(tuán)主營業(yè)務(wù)收入突破1200億元，北汽福田與福田雷沃分別達(dá)到160億元和120億元，過10億元的企業(yè)有20余家，龍頭企業(yè)整體實(shí)力突出。

3.重點(diǎn)行業(yè)引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理

內(nèi)燃機(jī)、農(nóng)業(yè)裝備業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入，占濰坊市機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)總收入的55%，整體增長率遠(yuǎn)高于全國增長率，推動(dòng)了機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步形成了上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應(yīng)。以濰柴為重點(diǎn)的內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)，以福田雷沃為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)鏈的集聚和協(xié)同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。

4.存在的問題

（1）企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。企業(yè)對(duì)產(chǎn)品技術(shù)的開發(fā)投入不足，全行業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重不到2%，與發(fā)達(dá)國家平均5%以上的投入比重存在較大差距。多數(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新仍停留在成本低、見效快的引進(jìn)和仿制上，少見自主開發(fā)達(dá)到國際領(lǐng)先水平的獨(dú)創(chuàng)原創(chuàng)技術(shù)和產(chǎn)品。機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)獲取的國家授權(quán)專利80%以上為實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利，代表自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力的發(fā)明專利不到20%。自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)，已成為影響濰坊市機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的“軟肋”。

（2）關(guān)鍵基礎(chǔ)配套能力不足。目前全市鑄造、鍛造、熱處理、表面處理等基礎(chǔ)工藝整體水平不高，達(dá)不到高檔主機(jī)發(fā)展要求。關(guān)鍵零部件產(chǎn)品落后，為整機(jī)和成套設(shè)備配套的軸承、液氣密封件、模具、齒輪、緊固件等基礎(chǔ)件，泵、閥、風(fēng)機(jī)等通用件，工業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)、精密儀器儀表等測(cè)控部件，質(zhì)量和可靠性不高，品種規(guī)格不全。機(jī)械裝備工業(yè)所用基礎(chǔ)材料在性能、質(zhì)量方面與國外產(chǎn)品比仍有較大差距，先進(jìn)復(fù)合材料品種較少。

（3）多數(shù)企業(yè)國際化程度不高。大多數(shù)企業(yè)沒有開展國際化業(yè)務(wù)，缺乏國際化戰(zhàn)略，走出去意識(shí)不強(qiáng)。已開展國際業(yè)務(wù)企業(yè)，大多還停留在海外代理銷售階段，出口業(yè)務(wù)占比極小，國際化經(jīng)營能力較低。濰坊市機(jī)械裝備企業(yè)整體上處在價(jià)值鏈的中低端，2014年全市機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)利潤率僅6.51%，雖然高于全國平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)，但與發(fā)達(dá)國家10%以上的利潤率相比差距明顯。

（4）企業(yè)智能化、綠色化技術(shù)應(yīng)用較少。智能化的理念沒有充分融合在產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)中，產(chǎn)品多以傳統(tǒng)、低值為主，缺乏技術(shù)競(jìng)爭力。在生產(chǎn)過程中的智能化技術(shù)改造投入較低。綠色化發(fā)展在內(nèi)燃機(jī)、農(nóng)業(yè)裝備等大型企業(yè)中有所體現(xiàn)，但大部分中小企業(yè)還處于探索階段，距離產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化還有一段距離。

（5）海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。濰坊市海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)主要包括船用內(nèi)燃機(jī)及發(fā)電機(jī)組生產(chǎn)，尚未涉足海洋平臺(tái)設(shè)備領(lǐng)域，沒有形成產(chǎn)業(yè)集聚及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。在海水淡化和海鹽生產(chǎn)方面，具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，尚未形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

（二）石化鹽化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大

截至2014年底，全市石化鹽化產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)768家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3106.4億元，同比增長8.5%，占到規(guī)模以上工業(yè)的25%；實(shí)現(xiàn)利稅219億元，同比增長22.3%；實(shí)現(xiàn)利潤131.8億元，同比增長19.4%。2014年石化鹽化產(chǎn)業(yè)共實(shí)施項(xiàng)目312個(gè)，總投資861.1億元，當(dāng)年完成投資357.8億元，累計(jì)完成投資636.2億元，占全市技改投資的比重達(dá)32.68%。全市石化鹽化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入過100億元的企業(yè)5家，過50億元的企業(yè)3家。重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)6家。

2.產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，產(chǎn)業(yè)集中化發(fā)展良好

目前，濰坊市石化鹽化產(chǎn)業(yè)向?yàn)H坊北部集聚發(fā)展，逐步形成了以濰坊濱海臨港工業(yè)園為核心承載園區(qū)，以壽光渤?；ぎa(chǎn)業(yè)園、侯鎮(zhèn)海洋化工園區(qū)、昌邑海洋精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)園為配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“一主三副”產(chǎn)業(yè)布局?；@區(qū)總規(guī)劃面積272平方公里，現(xiàn)已建成115平方公里。到2014年底，全市園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)約400家，占全市化工企業(yè)總數(shù)的二分之一以上；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元，約占全市化工總產(chǎn)值的三分之一。

3.存在的問題

（1）自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品檔次不高?？蒲腥瞬殴┙o和吸引能力較弱，人才瓶頸凸顯，企業(yè)科研開發(fā)和創(chuàng)新能力不足，掌握的核心技術(shù)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)少；基本化工原料產(chǎn)業(yè)占比偏重，區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)品如燒堿、PVC、純堿等基礎(chǔ)化工產(chǎn)品產(chǎn)能相對(duì)過剩，普遍存在技術(shù)含量低、產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品附加值不高，綜合效益和競(jìng)爭力不強(qiáng)，高端產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，缺乏科技含量高、附加值高、規(guī)模效益好的高端產(chǎn)品，在國際、國內(nèi)市場(chǎng)占有重要份額的產(chǎn)品不多。

（2）產(chǎn)業(yè)布局不夠優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集約化程度不高。濰坊市化工企業(yè)仍未形成化工企業(yè)園區(qū)集中式發(fā)展，企業(yè)散布，整體布局散亂；部分大型化工企業(yè)如弘潤石化、昌邑石化、亞星化學(xué)和濰焦集團(tuán)未進(jìn)入統(tǒng)一規(guī)劃的專業(yè)化工園區(qū)，現(xiàn)有化工載體的集聚作用未得到有效發(fā)揮。

（3）安全環(huán)保約束趨緊，節(jié)能減排任務(wù)重。濰坊市較多中小化工企業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)相對(duì)落后，安全管理水平低，特別是生產(chǎn)使用易燃易爆有毒危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)存在著安全風(fēng)險(xiǎn)高、環(huán)境污染重的問題，已對(duì)安全、環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)峻考驗(yàn)，安全環(huán)保治理任務(wù)艱巨。

（三）造紙包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.企業(yè)實(shí)力雄厚，市場(chǎng)覆蓋廣

山東晨鳴、世紀(jì)陽光、恒聯(lián)投資、匯勝集團(tuán)、恒安紙業(yè)等五家行業(yè)龍頭企業(yè)的機(jī)制紙、紙制品、紙漿，綜合產(chǎn)能達(dá)到1000萬噸。晨鳴集團(tuán)連續(xù)4年躋身全球造紙行業(yè)30強(qiáng)，全國輕工業(yè)10強(qiáng)；山東世紀(jì)陽光集團(tuán)、山東恒聯(lián)投資集團(tuán)也已進(jìn)入全省造紙行業(yè)10強(qiáng)。晨鳴集團(tuán)在全國省會(huì)城市和重點(diǎn)城市建立了70多家分公司，在香港、韓國、美國建立了海外分公司，產(chǎn)品銷往50多個(gè)國家和地區(qū)。世紀(jì)陽光集團(tuán)與青啤、海爾、康師傅、伊利、蒙牛等大型企業(yè)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，形成了出口中東地區(qū)、韓國、日本等地的國際市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)。山東恒聯(lián)投資集團(tuán)的玻璃紙外銷美國、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家。

2.部分技術(shù)領(lǐng)先

晨鳴集團(tuán)機(jī)制紙生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)主要技術(shù)效率指標(biāo)處于國際先進(jìn)水平，其清潔紙漿及技術(shù)應(yīng)用、涂布紙技術(shù)、防偽涂布白卡紙技術(shù)、再生纖維制漿技術(shù)、特種紙生產(chǎn)技術(shù)、中水深度處理技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先。世紀(jì)陽光集團(tuán)使用的概念包裝裝備達(dá)到世界先進(jìn)水平，漂白漿掛面箱紙板、涂布箱紙板和紙管紙板生產(chǎn)技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先。恒聯(lián)投資集團(tuán)以離子液體為溶劑的生物綠色纖維素膜制備技術(shù)研制成功，其關(guān)鍵技術(shù)世界領(lǐng)先。濰坊凱信有限公司生活用紙的設(shè)備制造水平世界領(lǐng)先。

3.園區(qū)初具規(guī)模

壽光晨鳴工業(yè)園是國內(nèi)紙種最全的園區(qū)，在技術(shù)研發(fā)、管理創(chuàng)新、資產(chǎn)運(yùn)營等方面全國領(lǐng)先，正逐步邁向世界一流。昌樂世紀(jì)陽光產(chǎn)業(yè)園在創(chuàng)新包裝印刷整體解決方案方面，居全省乃至全國領(lǐng)先水平，正向生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、印刷、包裝一體化跨越，在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈方面成效明顯。恒聯(lián)寒亭產(chǎn)業(yè)園注重與科研院所的深度合作，加快打造擁有核心技術(shù)的綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4.存在的主要問題

（1）自主創(chuàng)新能力弱，部分產(chǎn)品處于價(jià)值鏈低部。關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備主要依賴進(jìn)口，設(shè)備研發(fā)能力差。造漿工藝跟不上需求，紙漿主要依賴進(jìn)口。特種紙研發(fā)力度不夠，基本上是移植國外技術(shù)。造紙包裝產(chǎn)品大紙種居多，低附加值的銅版紙、文化紙、白卡紙、新聞紙、生活用紙等大紙種，占全市造紙產(chǎn)量的90%以上，高附加值的特種紙比重偏低，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝、印刷、流通環(huán)節(jié)相對(duì)不足。

（2）產(chǎn)品同質(zhì)化程度嚴(yán)重，中小企業(yè)無序競(jìng)爭問題突出。全市年產(chǎn)值過十億元的造紙企業(yè)5家，其中4家生產(chǎn)銅版紙，3家生產(chǎn)生活用紙，4家生產(chǎn)白卡紙，本地企業(yè)之間在價(jià)格、服務(wù)方面競(jìng)爭過度。除龍頭企業(yè)外，還存在著若干設(shè)備陳舊、工藝落后、耗能高、污染重的小型企業(yè)，由于這些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范，對(duì)市場(chǎng)形成巨大沖擊，無序競(jìng)爭現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。

（3）制造服務(wù)化程度不高。新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)增值服務(wù)少，產(chǎn)業(yè)末端服務(wù)延伸短，沒有形成一體化的服務(wù)體系，企業(yè)盈利空間拓展不足。

（四）紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完備，規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯

近年來，濰坊市紡織服裝產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展，規(guī)模和檔次都有了大幅提升，總量占全省七分之一，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)能居全省的前三位。

2.產(chǎn)業(yè)鏈條完整，龍頭帶動(dòng)作用突出，品牌效應(yīng)顯著

目前，濰坊市紡織服裝產(chǎn)業(yè)形成了從纖維、紡紗、織造、印染到下游服裝、家紡以及產(chǎn)業(yè)用紡織品三大終端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，具備了各類紡織服裝產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，形成了諸城的服裝成衣加工，高密的家紡，昌邑的紡織染整，濱海的新型紡織纖維高檔滌綸為主要集群的產(chǎn)業(yè)格局。在服裝、家紡和產(chǎn)業(yè)用紡織品三大領(lǐng)域，涌現(xiàn)出了希努爾集團(tuán)、山東桑莎制衣集團(tuán)、山東耶莉婭服裝集團(tuán)、孚日集團(tuán)股份有限公司等一批龍頭企業(yè)，培育出了孚日、耶莉婭、坦博爾、希努爾、昊寶、仙霞、博萊特等30多個(gè)知名品牌，知名度和美譽(yù)度有廣泛影響。

3.產(chǎn)品外向度高，市場(chǎng)覆蓋面廣

濰坊市紡織服裝產(chǎn)品的外銷高達(dá)50%以上，出口占比較大。出口產(chǎn)品主要包括紗線、坯布、服裝、家紡，出口市場(chǎng)涵蓋了歐盟、美國、日本、南美、非洲、西亞等國家和地區(qū)，并且在柬埔寨、尼日利亞等國家建立了生產(chǎn)基地。

4.存在的問題

（1）本地上下游企業(yè)間協(xié)同性差，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差。企業(yè)在分工合作、信息共享、產(chǎn)品銜接等方面缺少關(guān)聯(lián)配套，企業(yè)間的產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭嚴(yán)重，制約了紡織服裝產(chǎn)業(yè)整體可持續(xù)發(fā)展。

（2）產(chǎn)品種類相對(duì)單一。本地服裝企業(yè)以生產(chǎn)團(tuán)體標(biāo)志服為主，時(shí)裝、休閑裝以及戶外服裝生產(chǎn)較少，時(shí)尚化產(chǎn)品起步晚、缺乏知名品牌。產(chǎn)業(yè)用紡織品品種，僅有用于醫(yī)療衛(wèi)生和汽車領(lǐng)域的無紡布和簾帆布，更多更廣的應(yīng)用領(lǐng)域亟待拓展。

（3）產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭力弱，盈利能力不足。棉花等天然纖維主要依賴新疆等外地供應(yīng)和進(jìn)口；化學(xué)纖維雖有一定生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，但與下游紡紗織造企業(yè)銜接不夠，購銷脫節(jié)，使用外地纖維較多，增加了生產(chǎn)成本，削弱了紡織服裝產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭力。同時(shí)，由于受棉花進(jìn)口配額影響，國內(nèi)棉價(jià)居高不下，用工成本上升，人民幣匯率波動(dòng)以及國內(nèi)外市場(chǎng)需求不足等因素影響，企業(yè)生產(chǎn)成本上升，但產(chǎn)品銷售價(jià)格變化不大，擠壓了企業(yè)的利潤空間，企業(yè)盈利能力下降。

（4）紡紗、織布能力大而不強(qiáng)，印染配套能力不足。紡紗、織造等中間環(huán)節(jié)是濰坊市紡織服裝產(chǎn)業(yè)的主體，規(guī)模以上企業(yè)年生產(chǎn)紗線高達(dá)82.2萬噸，布高達(dá)39.1億米，企業(yè)個(gè)數(shù)占到了全部紡織服裝企業(yè)的70%以上，部分企業(yè)技術(shù)落后，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。規(guī)模以上印染企業(yè)年印染能力11.4億米，僅占布生產(chǎn)量的29%，高檔面料印染技術(shù)缺乏，印染能力滯后，眾多服裝企業(yè)所用生產(chǎn)面料需從外地購進(jìn)。

（5）人才短缺。高端研發(fā)技術(shù)人員、職業(yè)經(jīng)理人引進(jìn)難，人才嚴(yán)重缺乏。同時(shí)，由于紡織服裝產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量一線生產(chǎn)工人。

（五）食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.核心功能突出，區(qū)域配套鮮明

濰坊市食品加工產(chǎn)業(yè)經(jīng)過轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步向食品加工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展，涵蓋了農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、各類食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、物流、研發(fā)、交易等多個(gè)領(lǐng)域。形成了以中國食品谷為核心區(qū)，以壽光市、諸城市、安丘市、峽山生態(tài)發(fā)展區(qū)、昌樂縣為特色生產(chǎn)基地的產(chǎn)業(yè)布局。

2.產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，龍頭企業(yè)強(qiáng)

形成了一批規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有行業(yè)影響力的龍頭企業(yè)。2014年全市規(guī)模以上食品企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入占全省的10%，主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)282家，其中主營業(yè)務(wù)收入過10億的企業(yè)30家，諸城外貿(mào)有限責(zé)任公司和得利斯集團(tuán)主營業(yè)務(wù)收入過百億。有11家企業(yè)榮獲全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，73家企業(yè)榮獲山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

3.市場(chǎng)覆蓋廣，出口份額占比高

濰坊市是國內(nèi)重要的食品加工生產(chǎn)和出口基地，產(chǎn)品廣受國際市場(chǎng)認(rèn)可。全市500余種食品出口到日韓、歐盟、北美等120多個(gè)國家和地區(qū)，2014年完成外貿(mào)出口交貨值175億元，占全省出口交貨值的1/6。

4.存在的問題

（1）企業(yè)創(chuàng)新能力弱。2014年全市規(guī)模以上食品企業(yè)研發(fā)投入率不足0.5%，缺乏具有市場(chǎng)競(jìng)爭力的新產(chǎn)品。食品機(jī)械制造企業(yè)產(chǎn)品檔次低，科技含量少，質(zhì)量穩(wěn)定性差，高檔食品包裝機(jī)械、食品加工機(jī)械主要依賴進(jìn)口。

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，品牌效應(yīng)不突出。濰坊市食品加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，2014年全市規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)377個(gè)，占規(guī)模以上企業(yè)的73%，產(chǎn)品利潤率為5%，比全省低0.9個(gè)百分點(diǎn)。大部分企業(yè)以肉制品、糧食和果蔬加工為主，主要集中在低附加值的初加工環(huán)節(jié)，多數(shù)是自發(fā)地依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源形成的同業(yè)態(tài)聚集，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工協(xié)作，同質(zhì)化嚴(yán)重。同時(shí)，濰坊市食品加工企業(yè)多處于食品產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)，以傳統(tǒng)營銷模式為主，普遍缺乏面向消費(fèi)者的終端品牌。2014年《品牌價(jià)值》發(fā)布的中國最有價(jià)值品牌500強(qiáng)，在80個(gè)食品品牌中，濰坊市只有得利斯1個(gè)，企業(yè)品牌整體知名度不高。

（3）配套服務(wù)能力低。與食品加工產(chǎn)業(yè)相比，濰坊市食品加工關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)能力仍顯薄弱，倉儲(chǔ)、冷鏈運(yùn)輸?shù)扰涮追?wù)能力無法滿足日益增長的市場(chǎng)需求，食品安全相關(guān)產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，專業(yè)的食品安全檢測(cè)、認(rèn)證和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍較匱乏。

（4）融資渠道單一，資金缺口較大。濰坊市尚無針對(duì)食品加工產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)資金支持政策，企業(yè)主要是通過銀行貸款解決企業(yè)發(fā)展資金需求，其他融資方式較少，多數(shù)企業(yè)融資渠道狹窄，企業(yè)較少利用其他方式進(jìn)行融資，創(chuàng)業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)缺乏長期股權(quán)資本的投入和支持。

二、濰坊市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的困境及癥結(jié)

（一）傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)處于全球價(jià)值鏈的低端

近年來，雖然濰坊市對(duì)外貿(mào)易增值率有所上升，但是，就其在全球價(jià)值鏈中的地位而言，還是處于附加值偏低的位置，加工貿(mào)易一直占據(jù)著對(duì)外貿(mào)易的大部分比例。而在加工制造業(yè)中,多數(shù)還屬于中低技術(shù)和勞動(dòng)密集型的生產(chǎn),主要是搞貼牌加工生產(chǎn)，進(jìn)行模仿、組裝,處于世界制造業(yè)價(jià)值鏈體系的低端環(huán)節(jié)。研發(fā)、制造等產(chǎn)業(yè)鏈的中端和高端環(huán)節(jié)往往不掌握在我們手中，產(chǎn)業(yè)的附加值很小。具體表現(xiàn)為：

1.本地加工配套能力較強(qiáng)，但層次低

根據(jù)調(diào)查，濰坊市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的本地配套加工和流通服務(wù)能力較強(qiáng)，在這一領(lǐng)域普遍存在市場(chǎng)交易式產(chǎn)業(yè)鏈的合作方式，如零部件加工委托、表面處理、物流營銷等。但技術(shù)領(lǐng)域的合作較為缺欠，技術(shù)鏈條短，企業(yè)難以在本地獲得足夠的技術(shù)服務(wù)支撐。

2.大企業(yè)、大集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)控制和擴(kuò)張能力弱

大企業(yè)、大集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)控制和擴(kuò)張是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈縱向一體化發(fā)展的根本動(dòng)因。濰坊市大多是中小型企業(yè)，大企業(yè)、大集團(tuán)主要局限于機(jī)械裝備、化工等行業(yè)，而且數(shù)量少，縱向一體化式產(chǎn)業(yè)鏈相應(yīng)也不發(fā)達(dá)。

3.全球價(jià)值鏈融入屬于低端嵌入方式

目前，濰坊市多數(shù)企業(yè)國際化程度不高，大多數(shù)企業(yè)沒有開展國際化業(yè)務(wù)，缺乏國際化戰(zhàn)略，走出去意識(shí)不強(qiáng)。已開展國際業(yè)務(wù)的企業(yè)，大多還停留在海外代理銷售階段，出口業(yè)務(wù)占比極小，國際化經(jīng)營能力較低。在世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展背景下，通過融入全球價(jià)值鏈，擴(kuò)大訂單制造能力，只是成為了服務(wù)全球市場(chǎng)的生產(chǎn)供貨基地。在這一過程中，生產(chǎn)企業(yè)普遍以訂單制造（生產(chǎn)、加工）為主要功能，低端嵌入到以國際大型采購銷售商為核心企業(yè)的全球商品供需鏈，形成了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主流的產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)。濰坊市機(jī)械裝備企業(yè)整體上處在價(jià)值鏈的中低端，多數(shù)機(jī)械裝備產(chǎn)品的營銷模式為拼規(guī)模、拼價(jià)格、拼市場(chǎng)占有率，缺乏擁有獨(dú)創(chuàng)技術(shù)、絕對(duì)話語權(quán)和定價(jià)權(quán)，機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖居全省第三位，也有一批國內(nèi)外優(yōu)秀大型企業(yè)，但缺少國際影響力的特大型終端、成套裝備企業(yè)集群。濰坊市的造紙包裝企業(yè)的產(chǎn)品雖然市場(chǎng)覆蓋廣，但關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備和原料紙漿都主要依賴進(jìn)口，自制紙漿質(zhì)量較差，特種紙基本上是移植國外技術(shù)，自主創(chuàng)新能力弱。部分產(chǎn)品處于價(jià)值鏈底部，造紙包裝產(chǎn)品大紙種居多，低附加值的銅版紙、文化紙、白卡紙、新聞紙、生活用紙等大紙種，占全市造紙產(chǎn)量的90%以上，高附加值的特種紙比重偏低，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝、印刷、流通環(huán)節(jié)相對(duì)不足。

（二）傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要癥結(jié)

1.產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低

改革開放以來，在承接發(fā)達(dá)國家加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上，濰坊市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。但是，經(jīng)濟(jì)的快速增長和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的維持主要是依靠廉價(jià)的土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素來實(shí)現(xiàn)的，其參與國際分工比較優(yōu)勢(shì)仍然是豐富勞動(dòng)力要素供給。相對(duì)而言,資本、技術(shù)、知識(shí)要素的供給嚴(yán)重不足，使得濰坊市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)一直停滯于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端，進(jìn)而形成技術(shù)創(chuàng)新的所謂“路徑依賴”。這種發(fā)展模式在經(jīng)濟(jì)景氣周期比較適宜，一旦市場(chǎng)需求收縮，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就會(huì)面臨困難，創(chuàng)造產(chǎn)品有效供給、引領(lǐng)市場(chǎng)有效需求的能力比較弱。這樣就導(dǎo)致濰坊市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集群本質(zhì)上是低成本型產(chǎn)業(yè)集群，而非創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。工藝升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí)雖然普遍，但缺乏自主創(chuàng)新能力，存在技術(shù)突破障礙，難以形成行業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍地位。

2.培育大企業(yè)大集團(tuán)的制造業(yè)服務(wù)化進(jìn)程受阻

濰坊市商業(yè)文明雖然歷史悠久，但缺少知名的大企業(yè)大集團(tuán)，資本文明、企業(yè)文化等發(fā)展不充分，制造業(yè)服務(wù)化的基礎(chǔ)比較差。而且在全球價(jià)值鏈下，制造業(yè)服務(wù)化進(jìn)程更是面臨諸多挑戰(zhàn)，極易形成“代工—出口—微利化—品牌、渠道與自主創(chuàng)新能力缺失—價(jià)值鏈攀升能力缺失”的惡性循環(huán)。這不利于打造具有國際競(jìng)爭力的區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，濰坊也缺乏清晰的融入全球價(jià)值鏈的切入點(diǎn)，在眾多產(chǎn)業(yè)的全球價(jià)值鏈中的角色定位也不明確。

三、濰坊市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策建議

（一）圍繞全面提升在全球價(jià)值鏈分工中的地位，從戰(zhàn)略層面制定激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主動(dòng)參與國際分工、主動(dòng)切入全球價(jià)值鏈高端的政策

一是在確保上級(jí)政策用好、用足、用到位的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)并切實(shí)落實(shí)適合本市發(fā)展?fàn)顩r的扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)政策。政府應(yīng)通過提供有利的投資環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷提高企業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工的能力和水平。要強(qiáng)化本地企業(yè)生產(chǎn)能力，尤其是通過產(chǎn)品升級(jí)、過程升級(jí)、功能升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)其在全球價(jià)值鏈分工中的增加值獲取能力。

二是要適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，從注重支持部門轉(zhuǎn)向注重支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要大力促進(jìn)廣告、市場(chǎng)調(diào)查等商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，為各類經(jīng)營主體提升在價(jià)值鏈中的地位和優(yōu)勢(shì)服務(wù)。要突出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)加快工業(yè)設(shè)計(jì)、服務(wù)制造業(yè)發(fā)展，提高相應(yīng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力。推進(jìn)咨詢策劃、品牌設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)各類企業(yè)在價(jià)值鏈中的地位和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)提升。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)高端嵌入全球價(jià)值鏈分工

一是大企業(yè)應(yīng)加大對(duì)自主研發(fā)的投入，引進(jìn)高技術(shù)人才，增強(qiáng)對(duì)跨國企業(yè)先進(jìn)技術(shù)的吸收和創(chuàng)新，對(duì)其研發(fā)成果及時(shí)申請(qǐng)專利保護(hù)，實(shí)行專利戰(zhàn)略；其次，加強(qiáng)與實(shí)力強(qiáng)大的跨國企業(yè)的戰(zhàn)略合作，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提高產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力。如濰柴控股先后收購法國博杜安公司，并與意大利法拉帝公司、德國凱傲集團(tuán)及林德液壓戰(zhàn)略合作，將其打造成為重要的發(fā)動(dòng)機(jī)前沿研發(fā)制造基地，填補(bǔ)了濰柴16L發(fā)動(dòng)機(jī)的空白。2015年5月，隨著林德液壓濰坊工廠的順利投產(chǎn)，濰柴加速了高端液壓件的國產(chǎn)化步伐，也實(shí)現(xiàn)了“中國成本＋歐洲品質(zhì)”的落地。2016年7月，投資5800萬歐元建設(shè)的林德液壓德國阿莎芬堡新工廠正式投產(chǎn)，林德液壓驅(qū)動(dòng)件的產(chǎn)能將從原來的15萬臺(tái)提升到25萬臺(tái)，這為林德液壓的獨(dú)立發(fā)展，提高研發(fā)、應(yīng)用能力和市場(chǎng)競(jìng)爭力提供了有力支撐，也實(shí)現(xiàn)了濰柴業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際化進(jìn)程的全面提速。這充分說明大企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作者對(duì)于提高技術(shù)研發(fā)能力是有意義的。

二是鼓勵(lì)大型企業(yè)開放技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供接口。對(duì)于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品升級(jí)和流程升級(jí)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)立足于本地市場(chǎng)，加入濰坊市大企業(yè)集團(tuán)主導(dǎo)的本地價(jià)值鏈，通過鏈內(nèi)的技術(shù)擴(kuò)散和技術(shù)指導(dǎo)來提升產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐漸培養(yǎng)高級(jí)要素，為實(shí)現(xiàn)高端加入全球價(jià)值鏈分工做準(zhǔn)備。

（三）依托高級(jí)生產(chǎn)要素，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

從帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的角度考慮，濰坊市應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)制造業(yè)服務(wù)化和全球服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)，依托現(xiàn)有的較強(qiáng)制造能力，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的制造產(chǎn)品為核心向提供具有豐富服務(wù)內(nèi)涵的產(chǎn)品為核心轉(zhuǎn)變，通過延長產(chǎn)品的服務(wù)時(shí)間、提高產(chǎn)品的服務(wù)效率實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“多產(chǎn)多銷”贏利模式向“少產(chǎn)多效”模式轉(zhuǎn)變。通過生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)把社會(huì)中日益專業(yè)化的人力、知識(shí)等資本導(dǎo)入到商品和服務(wù)的生產(chǎn)過程中，進(jìn)一步提高商品和服務(wù)生產(chǎn)過程的運(yùn)營效率、經(jīng)營規(guī)模和其他投入要素的生產(chǎn)率，以降低生產(chǎn)成本。通過其所包含的研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷和售后等服務(wù)，為企業(yè)功能升級(jí)提供所需的各種高級(jí)要素支撐體系，提升產(chǎn)品的差異化和競(jìng)爭力。

（四）以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

濰坊市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)從滿足人們對(duì)品牌、質(zhì)量、安全等新要求出發(fā)，注重研究國民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)，走品牌化、高端化、專業(yè)化、人性化之路。以紡織業(yè)為例，濰坊市現(xiàn)階段具有比較優(yōu)勢(shì)的是化學(xué)纖維、家紡產(chǎn)品及服裝服飾。今后應(yīng)更多關(guān)注品牌化、高端化、個(gè)性化、時(shí)尚化的消費(fèi)需求，大力開發(fā)高新技術(shù)纖維。產(chǎn)業(yè)用纖維等，尤其是具有抗靜電、阻燃、高吸濕、抗菌防臭、防紫外線等特性的功能性纖維。努力突破印染后整理這一薄弱環(huán)節(jié)，全面提升面料的質(zhì)量檔次，滿足消費(fèi)者對(duì)高端產(chǎn)品的需求。適應(yīng)家居裝修、汽車產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)等發(fā)展對(duì)家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品提出的要求，著力扶持發(fā)展土工合成材料、汽車內(nèi)飾材料、工業(yè)過濾材料、醫(yī)用衛(wèi)生材料等。

（五）重視培育跨國公司，增強(qiáng)對(duì)全球價(jià)值鏈的控制力

在全球價(jià)值鏈分工中，跨國公司處于主導(dǎo)地位。目前，跨國公司主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈占全球貿(mào)易的80%，美國、日本等發(fā)達(dá)國家的大部分商品和服務(wù)進(jìn)出口是在跨國公司國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)完成的。因此，促進(jìn)濰坊市企業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工，非常重要的是培育本土跨國公司，增強(qiáng)其對(duì)全球價(jià)值鏈分工的影響力、控制力，努力構(gòu)建跨國公司主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈。

（六）積極鼓勵(lì)大企業(yè)走出去，融入全球價(jià)值鏈分工中的部分設(shè)備設(shè)計(jì)制造和品牌營銷等高附加值環(huán)節(jié)

濰坊市的大企業(yè)集團(tuán)可以通過資產(chǎn)并購來收購跨國企業(yè)，吸收其跨國企業(yè)的技術(shù)，從高起點(diǎn)融入全球價(jià)值鏈分工，占據(jù)全球價(jià)值鏈的高附加值鏈環(huán)節(jié)，并逐漸建立自己主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈。當(dāng)然，濰坊市的大企業(yè)集團(tuán)也可以選擇嵌入合適的全球價(jià)值鏈分工來承擔(dān)部分的設(shè)備研發(fā)和品牌營銷，通過鏈內(nèi)的技術(shù)擴(kuò)散來實(shí)現(xiàn)技術(shù)提升。近幾年來，濰柴緊緊抓住國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作，通過海外投資建廠、技術(shù)輸出、直接貿(mào)易等國際化舉措，打造具有競(jìng)爭力的商業(yè)模式，樹立了“中國制造”走出去的成功典范。濰柴“走出去”的成功經(jīng)驗(yàn)和做法值得其他企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒。應(yīng)抓住國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向中高端拓展，實(shí)現(xiàn)濰坊市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的同步升級(jí)，構(gòu)建“內(nèi)源推動(dòng)”與“外源拉動(dòng)”相結(jié)合的“雙引擎”發(fā)展機(jī)制。

（七）積極推行品牌經(jīng)營戰(zhàn)略

濰坊市要借助“品牌強(qiáng)省戰(zhàn)略”之勢(shì)，大力支持企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變單純地依靠價(jià)格為主的市場(chǎng)競(jìng)爭路徑依賴。因此要鼓勵(lì)企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)，向研發(fā)、設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)上游擴(kuò)展，這也是促進(jìn)企業(yè)此類內(nèi)部職能向外部轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)。

實(shí)施品質(zhì)提升戰(zhàn)略，夯實(shí)品牌戰(zhàn)略基礎(chǔ)。品質(zhì)提升是實(shí)施品牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，高品質(zhì)是好的品牌形象、高品牌競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的根本。要從低價(jià)競(jìng)爭戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向品質(zhì)競(jìng)爭，進(jìn)一步地實(shí)施品牌競(jìng)爭戰(zhàn)略。

加工貿(mào)易要擺脫貼牌的傳統(tǒng)，積極實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。隨著我國土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本的提高，依靠大進(jìn)大出規(guī)模優(yōu)勢(shì)的代工模式已經(jīng)遭到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加工貿(mào)易更不能長期停留在貼牌代工這種低端形式上。加工貿(mào)易企業(yè)要加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)，要在營銷渠道和品牌短板上下功夫。要推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)由單純的貼牌生產(chǎn)（OEM）向委托設(shè)計(jì)（ODM）、自有品牌（OBM）方式發(fā)展。大力支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建自有品牌和收購國外品牌，提升在價(jià)值鏈上的優(yōu)勢(shì)地位。

（八）加大人力資本投入力度，確保人力資本的增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步

一是增加在公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、人才隊(duì)伍建設(shè)、勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)等方面財(cái)政資金的投入力度；二是采取政府引導(dǎo)、社會(huì)力量投資與科研單位共建模式，加快建設(shè)一批高水平開放式的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完備、開放競(jìng)爭的區(qū)域自主創(chuàng)新體系，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐；三是積極引進(jìn)、培養(yǎng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所急需的高端技術(shù)人才、高端管理人才等。高校特別是駐濰高校在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮重要作用，要鼓勵(lì)企業(yè)與高校定向聯(lián)合培養(yǎng)高級(jí)研發(fā)人才和科工貿(mào)復(fù)合型人才。特別要支持駐濰高校的發(fā)展，加強(qiáng)與駐濰高校在人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)等的全面長期的合作。

[1]濰坊市統(tǒng)計(jì)局，國家統(tǒng)計(jì)局濰坊調(diào)查隊(duì).濰坊統(tǒng)計(jì)年鑒2015[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2016.

[2]龔三樂.全球價(jià)值鏈內(nèi)企業(yè)升級(jí)國外研究進(jìn)展與趨勢(shì)[J].世界經(jīng)濟(jì)地理，2010，(1).

[3]王月琴，張鵬，胡華征.基于全球價(jià)值鏈的廣東產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思考[J].科技管理研究，2009，(11).

[4]李軍，楊學(xué)儒.全球價(jià)值鏈形態(tài)與國際競(jìng)爭力[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2008，(4).

責(zé)任編輯：陳冬梅

F269.27；F273.1

A

1671-4288(2017)05-0001-07

2017-09-08

2016年度濰坊市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)研究課題重大委托課題《濰坊市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究》

王玲玲（1966-），女，山東淄博人，濰坊學(xué)院科研處（學(xué)報(bào)編輯部）副教授。