地方高校“一流學(xué)科”建設(shè)的若干思考
——以黃岡師范學(xué)院為例

陳興榮

(黃岡師范學(xué)院 辦公室，湖北 黃岡 438000)

2017年9月21日，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委公布了世界一流大學(xué)和一流學(xué)科(簡稱“雙一流”)建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，這是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌推進“雙一流”建設(shè)的根本體現(xiàn)。十九大報告提出了“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”的明確要求，為高校未來的發(fā)展指明了方向[1]。地方高校作為我國高等教育的生力軍，在當(dāng)前“雙一流”的形勢下探索如何建設(shè)一流學(xué)科，如何建成一流學(xué)科是十分必要的。

1 “一流學(xué)科”建設(shè)要突出重點，著重培養(yǎng)“長子”

黨的十九大報告指出：中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個重大判斷，為新時代謀劃發(fā)展、推動發(fā)展指明了正確方向。地方高校普遍存在辦學(xué)資源特別是建設(shè)經(jīng)費的有限性與學(xué)科建設(shè)發(fā)展剛性需求的矛盾，也就是學(xué)科發(fā)展日益增長的現(xiàn)實需要與資源不平衡、不充分的矛盾。國務(wù)院關(guān)于《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》(以下簡稱《方案》)(國發(fā)〔2015〕64號)強調(diào)要引導(dǎo)和支持大學(xué)優(yōu)化學(xué)科機構(gòu)，凝練學(xué)科發(fā)展方向，突出學(xué)科建設(shè)重點[2]。條件、資源、經(jīng)費的有限性決定了地方高校在“一流學(xué)科”建設(shè)中必須要突出重點，堅持走重點突破的道路，著重培養(yǎng)“長子”。著重培養(yǎng)“長子”意味著任何一所地方高校的所有學(xué)科并非都是一流的，學(xué)科與學(xué)科之間的發(fā)展仍存在較大差距。在地方高校優(yōu)質(zhì)資源總量不足的現(xiàn)實情況下，地方高校在“一流學(xué)科”建設(shè)過程中只有擇優(yōu)支重，重點突破，充分利用自身優(yōu)勢的傳統(tǒng)學(xué)科，突出重點建設(shè)的特色學(xué)科，以優(yōu)勢學(xué)科、特色學(xué)科為基礎(chǔ)開展“一流學(xué)科”建設(shè)，才能不斷提高匯聚資源的能力，克服同質(zhì)化發(fā)展趨向，才能躋身一流[3]。

黃岡師范學(xué)院在當(dāng)前“雙一流”建設(shè)的背景下，基于學(xué)科基礎(chǔ)、地方需求、特色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、學(xué)科布局、學(xué)科排名等多種因素的考量，明確了以教育學(xué)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境兩個一級學(xué)科作為“長子”學(xué)科進行著重培養(yǎng)：在經(jīng)費上加大對這兩個“長子”學(xué)科的投入力度，在資源配置上向這兩個“長子”學(xué)科傾斜，推動這兩個“長子”學(xué)科爭創(chuàng)省內(nèi)一流、競爭國內(nèi)一流。

2 “一流學(xué)科”建設(shè)要走科教融合的道路

學(xué)科作為地方高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的重要載體，學(xué)科建設(shè)必然成為地方高校實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的一項根本性建設(shè)，它在地方高校的各項工作中處于龍頭地位。早在2012年，教育部、中科院就聯(lián)合啟動實施了“科教結(jié)合協(xié)同育人行動計劃”，提出了“科教融合，聯(lián)合育人”的育才理念，旨在使高校育人傳統(tǒng)和學(xué)科門類齊全與科研院所豐富的科研資源和高水平科研隊伍優(yōu)勢互補，從而搭建高校與科研院所深度合作的戰(zhàn)略平臺和溝通橋梁，培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的教學(xué)科研團隊，實現(xiàn)強強聯(lián)合、資源共享，推動人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新能力的提升?？v觀各世界一流大學(xué)，無不以科教融合為辦學(xué)的核心理念[4]。

因此，地方高校“一流學(xué)科”建設(shè)必須在學(xué)科研究和人才培養(yǎng)兩個方面同時發(fā)力，一定要走科教融合、科教并重的道路。在地方高校的教育實踐中，教學(xué)與科研的關(guān)系往往是最難處理也最具爭議的一對關(guān)系。目前，地方高校普遍存在“重科研，輕教學(xué)”的傾向，國內(nèi)研究者也指出，我國高校教師普遍認(rèn)為教學(xué)與科研呈正相關(guān)，但教學(xué)對科研的促進作用小于科研對教學(xué)的促進作用[5]。教學(xué)與科研在本質(zhì)上應(yīng)該是相互促進，對立統(tǒng)一的關(guān)系，它們最終都指向人才培養(yǎng)的終極目標(biāo)。實現(xiàn)科教融合，既是高校學(xué)科建設(shè)的本質(zhì)特征，也是高校學(xué)科建設(shè)服務(wù)本科教育的切入點。一方面，科教融合有利于促進學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)的結(jié)合，有利于提升教師的科研教學(xué)水平；另一方面，科教融合有利于提高教學(xué)效果[6]。

一個優(yōu)秀的科研工作者也應(yīng)該是一個優(yōu)秀的教學(xué)工作者。“一流學(xué)科”建設(shè)要走科教融合的道路，并不是說不要教學(xué)，否認(rèn)教學(xué)為立校之本，也不是做科研一批人，做教學(xué)又是一批人；而是做教學(xué)同時要做科研，做科研同時要做教學(xué)，只有不斷加強教學(xué)與科研的融合，強化教學(xué)與科研的合力，促進科研與教學(xué)互動，才能不斷提高學(xué)科建設(shè)服務(wù)本科教育的能力。

近幾年來，黃岡師范學(xué)院充分利用教師的科研成果反哺教學(xué)。提倡教師開展探究性教學(xué)，將科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成教學(xué)優(yōu)勢：以研究為基礎(chǔ)，設(shè)計校級選修課和專業(yè)選修課，鼓勵教師將科研成果轉(zhuǎn)化為選修課程。2015年以來，一大批科研成果應(yīng)用到課堂教學(xué)。音樂學(xué)院依托“黃梅戲藝術(shù)中心”開設(shè)黃梅戲曲課程，并將《黃梅戲演唱與欣賞》打造為省級精品視頻資源共享課；生命科學(xué)學(xué)院將實驗室的動植物標(biāo)本、地質(zhì)標(biāo)本、科研物化成果等科研資源帶進課堂；楊甲睿老師的《教育科學(xué)研究方法》課程教學(xué)，應(yīng)用了教學(xué)研究項目《卓越師范生學(xué)習(xí)方式優(yōu)化的行動學(xué)習(xí)研究》成果。

3 “一流學(xué)科”建設(shè)要堅持以人為中心的理念

黨的十九大報告把堅持以人民為中心作為新時代中國特色社會主義基本方略之一。同樣的，地方高?！耙涣鲗W(xué)科”建設(shè)必須要堅持以人為中心的理念，這一理念是地方高校內(nèi)涵式發(fā)展的現(xiàn)實選擇，其核心是人才隊伍建設(shè)。具體來說，人才隊伍建設(shè)有以下幾種模式。

3.1 各項資源配置以人為中心

由于地方高校的人力、財力、物力有限，因此在人才隊伍建設(shè)時必須將有限的資源盡可能地向“一流學(xué)科”建設(shè)所需要的重點人才、關(guān)鍵人才傾斜，優(yōu)先保證并適度增加人才隊伍建設(shè)經(jīng)費，做到人盡其用、財盡其用、物盡其用。

3.2 打破常規(guī)人才引進的模式，加大人才引進力度

隨著國家“雙一流”建設(shè)的推進，地方高校應(yīng)當(dāng)把握好這一人才引進的戰(zhàn)略機遇期。據(jù)統(tǒng)計顯示，我國博士數(shù)量自1978年以后呈爆炸式成長，現(xiàn)已成為世界最大博士學(xué)位授予國家。地方高?？梢詾槟切┯欣硐?、有追求、有夢想的博士生提供成長發(fā)展的平臺，可以吸引他們到地方高校來大顯身手、實現(xiàn)夢想。

3.3 人才引進要解放思想

第一，要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念。當(dāng)前過于看重博士的“頭銜”和“帽子”，過于追求博士引進的數(shù)量，甚至是為了引進而引進，從而忽視了引進博士的質(zhì)量。2017年1月,教育部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于堅持正確導(dǎo)向促進高校高層次人才合理有序流動的通知》指出,高校之間不得片面依賴高薪酬高待遇競價搶挖人才,不得簡單以“學(xué)術(shù)頭銜”、“人才頭銜”確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源[7]。地方高校在人才引進中要實事求是，不能盲目追求高消費，要提高人才引進的標(biāo)準(zhǔn)。第二，要注重引進人才與學(xué)科的匹配度。地方高校要結(jié)合自身學(xué)科特點引進人才，引進的人才要與學(xué)科發(fā)展相適應(yīng)，注重引進緊缺學(xué)科人才，提高學(xué)科人才引進的針對性和有效性。就學(xué)科人才引進的屬性來講，如果重點建設(shè)學(xué)科是農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境而引進動物學(xué)博士，或者重點建設(shè)學(xué)科是應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)而引進的博士是社會保障，那就與學(xué)科建設(shè)所需要的人才匹配度不高。所以，人才引進前要講學(xué)科屬性，人才引進后要講學(xué)科研究方向，這樣持之以恒，學(xué)科優(yōu)勢就會慢慢形成。第三，要實現(xiàn)雙輪驅(qū)動。教學(xué)、科研雙輪驅(qū)動是地方高校內(nèi)涵發(fā)展的重要模式?！耙涣鲗W(xué)科”建設(shè)所在的教學(xué)學(xué)院要以科研為驅(qū)動，以科研為主兼顧教學(xué)；其他教學(xué)學(xué)院要以教學(xué)為驅(qū)動，以教學(xué)為主兼顧科研。

3.4 人才引進做到三個提高

一是要提高引進人才的門檻，也就是要提高引進人才的匹配度。二要提高人才引進的經(jīng)費待遇，打破平衡。不同學(xué)科的博士待遇可以不一樣，那些緊缺學(xué)科的博士，與學(xué)科匹配度一致的博士可以給予更為優(yōu)厚的待遇。三是要提高引進人才的情感歸屬感，對學(xué)校的文化認(rèn)同感。黃岡師范學(xué)院的教職員工可以分為三類，他們對學(xué)校的文化認(rèn)同感存在差異：第一類是前“黃岡師范高等?？茖W(xué)校”的“老人”，他們大多數(shù)已經(jīng)退休了，對學(xué)校有著深厚的感情。第二類是原黃岡師范高等?？茖W(xué)校時代留校的一批人，他們大多以學(xué)校為家，對學(xué)校有較強的文化認(rèn)同感；第三類是后期引進的人員，比如近幾年學(xué)校新進的博士，他們對學(xué)校情感的認(rèn)同感還沒有完全形成。如果學(xué)校的文化建設(shè)成效不佳、制度設(shè)計不合理，極易影響第三類人員對學(xué)校的文化認(rèn)同感和情感歸屬感。因此，必須要創(chuàng)造環(huán)境、營造氛圍、提高待遇，增強引進人才對學(xué)校的文化認(rèn)同感和情感歸屬感。

4 “一流學(xué)科”建設(shè)要重在“建設(shè)”二字

地方高校要想建成“一流學(xué)科”，必須要重視“一流學(xué)科”的建設(shè)過程，要明確“建什么”、“怎樣建”以及“建成什么”等問題，也就是要樹立三大觀念。

4.1 要建設(shè)成為“一流學(xué)科”，而不是現(xiàn)在就是“一流學(xué)科”

地方高校首先要樹立的觀念是“一流學(xué)科”建設(shè)工作側(cè)重于建設(shè)過程，其目的是要通過建設(shè)，使學(xué)校的重點學(xué)科建設(shè)達到一流水平，推動若干學(xué)科成為具有區(qū)域內(nèi)、國內(nèi)重大影響的學(xué)術(shù)高地。

4.2 要淡化身份，重視實績，強化績效

一是不能過于看重“帽子”、“頭銜”。所引進人才的“帽子”、“頭銜”固然重要，但更重要的是在實際工作中取得的成績，也就是說不是要看引進來的人才是什么類型的、層次的；而是要看引進來的人才以后想要做什么，并且做成了什么?！耙涣鲗W(xué)科”建設(shè)就是要淡化引進人才的出身和學(xué)緣，不能對學(xué)科團隊中的教授、副教授、博士的身份進行籠而統(tǒng)之定位，要突出人才質(zhì)量和業(yè)績的考察。

二是強調(diào)崗位意識。地方高?，F(xiàn)行的薪酬制度是以單一工資制為主體，決定教師工資的主要因素是學(xué)歷、職稱和工齡三大因素，不同之處主要體現(xiàn)在校內(nèi)崗位獎勵性績效津貼的不同?！耙涣鲗W(xué)科”建設(shè)要加強崗位對教師的工作績效的考核，構(gòu)建合理的績效工資標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范獎勵性績效工資的發(fā)放，避免績效考核流于形式，充分發(fā)揮績效的激勵作用。

4.3 要重視建設(shè)的內(nèi)涵

國務(wù)院《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》明確指出了世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的五大任務(wù)：一是建設(shè)一流師資隊伍；二是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才；三是提升科學(xué)研究水平；四是傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化；五是著力推進成果轉(zhuǎn)化。地方高?！耙涣鲗W(xué)科”建設(shè)應(yīng)以這“五大建設(shè)”為抓手加強內(nèi)涵建設(shè)，具體而言就是要加快培養(yǎng)和引進一批一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀教師隊伍；著力培養(yǎng)具有國家使命感和社會責(zé)任心，富有創(chuàng)新精神和實踐能力的各類創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型的優(yōu)秀人才；以地方重大需求為導(dǎo)向，提升高水平科學(xué)研究能力，推進科研組織模式創(chuàng)新，打造具有地方特色的新型高校智庫；加強大學(xué)文化建設(shè)，把社會主義核心價值觀融入教育教學(xué)全過程，發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教化育人作用；深化產(chǎn)教融合，著力提高高校對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的貢獻率，推動重大科學(xué)創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)突破轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M生產(chǎn)力，增強高校創(chuàng)新資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動力。

黃岡師范學(xué)院根據(jù)《省人民政府關(guān)于推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的實施意見》(鄂政發(fā)〔2016〕75號)，著力從建設(shè)一流師資隊伍、培養(yǎng)一流創(chuàng)新人才、打造一流科技平臺、產(chǎn)出一流科研成果、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化等五個方面著手力爭把教育學(xué)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境兩個學(xué)科建設(shè)成為“一流學(xué)科”。

5 “一流學(xué)科”建設(shè)要培育良好的文化

高校發(fā)展起長遠作用的是學(xué)校的文化建設(shè)，文化建設(shè)是“一流學(xué)科”建設(shè)的重要內(nèi)容之一。當(dāng)前，地方高校的諸多內(nèi)容與一流文化不相一致，因此，“一流學(xué)科”建設(shè)要注意打造五個方面的文化。

5.1 追求一流的文化

一流的文化必須要有一流的思想、一流的想法、一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的行為；地方高校要想在高等教育綜合改革的“深水區(qū)”中突出重圍，必須要有標(biāo)桿意識、看齊意識、危機意識等，這些都是一流文化建設(shè)的重要組成部分。

5.2 打造良好的學(xué)術(shù)文化

學(xué)術(shù)文化與行政文化一起構(gòu)成了學(xué)校文化的兩個重要方面，一個學(xué)校如果行政文化過重、學(xué)術(shù)文化不夠，那么發(fā)展就有問題。地方高校應(yīng)發(fā)揮學(xué)術(shù)優(yōu)勢，建設(shè)自由爭鳴的學(xué)術(shù)文化，發(fā)揚學(xué)術(shù)民主，為“一流學(xué)科”建設(shè)營造自由、平等、求真務(wù)實的學(xué)術(shù)氛圍。

5.3 打造海納百川的文化

海納百川的文化實質(zhì)是代表包容、接納與革新的文化。每個學(xué)科在自身的發(fā)展過程中，都有自身的長處或優(yōu)勢，也一定會有短處或劣勢。建設(shè)“一流學(xué)科”需要我們有寬廣的心胸，不能有學(xué)科的門戶之見，門派之見，學(xué)科與學(xué)科之間，學(xué)科團隊與學(xué)科團隊之間應(yīng)該相互欣賞、相互幫助、相互支持、相互理解、協(xié)同發(fā)展。

5.4 打造崇尚實干的文化

黨的十九大報告指出“全黨要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義”。正所謂“實干興邦，空談?wù)`國”，于地方高校而言“實干才能興?！?。不實干就不會發(fā)展,不實干就不會出成績,不實干就不會見成效。崇尚實干不能只看主要領(lǐng)導(dǎo)的臉色做事，不能夸夸其談、談起來頭頭是道，一做就做不好，一做就做不到；不能坐而論道，只說不做，或者說一套做一套。

5.5 打造并形成打破平衡的文化

只有打破平衡才能把有限的資源用到最該用的人身上，用到最該用的事上。地方高校在“一流學(xué)科”建設(shè)過程中需要避免平均主義，尤其是在教師的績效工資分配制度以及高層次人才引進資金投入、人才待遇等方面要結(jié)合實際情況、依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)確定，要實施差異化的政策。

6 “一流學(xué)科”建設(shè)要有改革創(chuàng)新的精神

“一流學(xué)科”建設(shè)要圍繞建設(shè)的主要任務(wù)及要求、要堅持問題導(dǎo)向進行體制機制改革。

6.1 深化學(xué)科管理體制機制改革

創(chuàng)新學(xué)科管理的體制機制，以學(xué)科的學(xué)術(shù)管理代替現(xiàn)行的行政管理體制機制，形成以學(xué)科為龍頭的人、財、物資源配置機制，形成以學(xué)科負(fù)責(zé)人為統(tǒng)領(lǐng)的學(xué)科特區(qū)，形成以成果產(chǎn)出為導(dǎo)向的績效評價機制；對一流學(xué)科建設(shè)、優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)等進行項目管理，實行項目首席負(fù)責(zé)人制度和學(xué)科方向負(fù)責(zé)人制度；采取“學(xué)科特區(qū)”形式，實施特殊的人才管理制度。

6.2 深化教學(xué)學(xué)院管理體制機制改革

在二級學(xué)院探索建立行業(yè)、企業(yè)參與的治理結(jié)構(gòu)；擴大教學(xué)學(xué)院辦學(xué)自主權(quán)，逐步將人才引進權(quán)、職稱評審權(quán)、學(xué)生實習(xí)實踐經(jīng)費使用權(quán)、各級各類科研項目申報評審權(quán)以及學(xué)生工作管理權(quán)限下放到各二級學(xué)院，并且加強教學(xué)學(xué)院與職能管理部門的協(xié)同工作機制。

6.3 建立分類分層次的學(xué)科評價機制

“一流學(xué)科”評價指標(biāo)體系應(yīng)與國家第四輪學(xué)科評估的指標(biāo)體系區(qū)別開來，探索建立起符合地方高校自身學(xué)科建設(shè)發(fā)展的分類分層次的特色指標(biāo)體系，重點突出學(xué)科隊伍與資源建設(shè)、學(xué)科科技創(chuàng)新能力、應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量、校地校企合作水平、學(xué)科優(yōu)勢與特色、學(xué)科社會服務(wù)能力及社會聲譽等主要評價要素。

6.4 深入推進人事分配制度改革

進一步健全基于貢獻率的人力資源配置、基于合同的分類管理評價等機制，實現(xiàn)按需設(shè)崗、分類管理、分類考核，推進固定工資制、年薪制和協(xié)議工資制等并存的多元化薪酬體系建設(shè)。完善人才培養(yǎng)機制。推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)的雙導(dǎo)師制；構(gòu)建人才引進、職稱評審、學(xué)者計劃等向一流學(xué)科、向與學(xué)科方向一致的高水平項目及標(biāo)志性成果等傾斜的激勵機制。加快推進科研體制機制改革。建立以代表性成果為主體的科技工作績效評價制度，持續(xù)、穩(wěn)定支持優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才。采取項目聘用制、課題合作制等靈活選聘科研人員、科研輔助人員和工程技術(shù)人員。完善科研組織方式和運行管理機制。強化科研基地績效考評。

說明：此文已發(fā)表在2017年11月9日《中國教育報》(理論周刊)上，本刊發(fā)表時，作者對部分內(nèi)容有改動。

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