如何加強(qiáng)工程造價(jià)控制與管理

連宏偉

(黑龍江洪安建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，黑龍江 鶴崗 154100)

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如何加強(qiáng)工程造價(jià)控制與管理

連宏偉

(黑龍江洪安建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，黑龍江 鶴崗 154100)

工程造價(jià)管理的有效性直接影響建筑工程項(xiàng)目的投資效益，建筑單位須在保證工程質(zhì)量前提下合理控制工程造價(jià)，促進(jìn)綜合效益提高。建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量及成本極易受管理水平、技術(shù)能力等因素影響，探討降低工程造價(jià)的措施對(duì)促進(jìn)此類問題的解決，提高建筑單位利潤非常有必要。

工程造價(jià)；控制；管理

1 加強(qiáng)工程造價(jià)控制與管理的意義

對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施造價(jià)管理，讓建設(shè)單位全程參與。在設(shè)計(jì)階段，利用科學(xué)方法對(duì)比各種設(shè)計(jì)方案的優(yōu)缺點(diǎn)，合理控制工程造價(jià)。通過開展造價(jià)控制，選擇素質(zhì)較佳的施工隊(duì)伍，防止工程項(xiàng)目受到人為因素的影響。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行造價(jià)控制，認(rèn)真思考工程中可能出現(xiàn)的問題，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析，清除不合理因素，避免后期施工時(shí)發(fā)生較大變動(dòng)。施工正式開始后，要防止某些施工單位利用施工便利，通過變更、索賠等方式變相獲得不合理資金，使建設(shè)單位遭受損失。進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)，全部結(jié)算環(huán)節(jié)都要依據(jù)合同文件內(nèi)容進(jìn)行，避免發(fā)生虛報(bào)工程量等情況。

2 加強(qiáng)工程造價(jià)控制與管理存在的問題

2.1 工程造價(jià)審核存在不足

在我國的市場經(jīng)濟(jì)體制下，建筑工程建設(shè)投資中面臨的情況越來越復(fù)雜，國家投入的資金降低，投資主體在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)利益爭端。在這種形勢下，各個(gè)投資主體均開始研究工程造價(jià)成本，這項(xiàng)工作涵蓋工程的所有環(huán)節(jié)，要以公平、公正的方式處理這些問題，使其得到解決。工程的施工量會(huì)對(duì)預(yù)結(jié)算審核產(chǎn)生較大影響，處理好此問題能增強(qiáng)工程施工的科學(xué)性。對(duì)施工量進(jìn)行測算時(shí)，相關(guān)人員要做好造價(jià)預(yù)結(jié)算審查，提高施工水平。由于與工程造價(jià)存在關(guān)聯(lián)的工程信息較多，導(dǎo)致工程造價(jià)審核較為煩雜，需要較長時(shí)間處理，工作中出現(xiàn)偏差的幾率較大。對(duì)大工程而言，工程造價(jià)問題更多，計(jì)價(jià)次數(shù)也更多，涉及內(nèi)容更為復(fù)雜，因此，大工程計(jì)價(jià)要嚴(yán)格遵守要求。

2.2 工程設(shè)計(jì)階段存在問題

一些設(shè)計(jì)人員為盡快完成設(shè)計(jì)工作，沒有對(duì)工程實(shí)際情況進(jìn)行分析，僅憑個(gè)人推測提升安全系數(shù)，導(dǎo)致工程造價(jià)大幅增加。在設(shè)計(jì)不合理的情況下，使用的材料、設(shè)備等需要花費(fèi)更多資金。

2.3 某些新型材料價(jià)格不準(zhǔn)確

為適應(yīng)市場發(fā)展，很多新型材料陸續(xù)出現(xiàn)，尤其是裝飾類材料，在信息不暢的情況下，各地價(jià)格差異較大。一些承包商會(huì)在業(yè)主不知情的情況下，從價(jià)格低的地區(qū)進(jìn)貨，然后向業(yè)主索取高價(jià)，導(dǎo)致工程造價(jià)不合理。

2.4 部分審計(jì)機(jī)構(gòu)存在問題

一些審計(jì)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行工程預(yù)決算審計(jì)時(shí)，認(rèn)為工程結(jié)算屬于竣工決算的一部分，不需要持證，僅憑審計(jì)機(jī)構(gòu)的職能即可對(duì)工程結(jié)算實(shí)施審計(jì)，但此種做法不符合要求。所有的造價(jià)咨詢中介組織都要向主管部門申請(qǐng)并持有資質(zhì)證書，才能進(jìn)行工程造價(jià)審核。審計(jì)部門在工程造價(jià)咨詢過程中采取行政手段干預(yù)，會(huì)對(duì)造價(jià)咨詢過程造成影響。

3 工程造價(jià)成本管控要點(diǎn)

3.1 做好工程造價(jià)預(yù)算審核

在建筑工程造價(jià)核算當(dāng)中，對(duì)材料價(jià)格實(shí)施嚴(yán)格審查，根據(jù)合同內(nèi)容對(duì)建筑工程進(jìn)行全面審核，施工材料加工的不固定性較強(qiáng)，增加了實(shí)際預(yù)算的不確定性。工作人員要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)造價(jià)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后要符合合同的規(guī)定要求，保證預(yù)結(jié)算在合同規(guī)定范圍內(nèi)降至最低限度。不僅如此，建筑工程的長時(shí)間停工會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算發(fā)生變化，發(fā)生這種情況，工作人員要根據(jù)平均價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，在此基礎(chǔ)上能讓預(yù)結(jié)算結(jié)果更加準(zhǔn)確，同時(shí)嚴(yán)格遵守合同內(nèi)容開展中期付款審核。進(jìn)行中期付款審核時(shí)，要嚴(yán)格依據(jù)合同內(nèi)容，根據(jù)其中的付款節(jié)點(diǎn)、付款方式等批付款項(xiàng)。仔細(xì)檢查變更和審核，處理好現(xiàn)場簽證問題，防止變更、簽證隨意進(jìn)行。建立完善的合同管理體系，包括合同屬性、支付記錄等內(nèi)容。掌握合同執(zhí)行狀況和結(jié)算情況，加強(qiáng)合同管理，關(guān)注合同的起草與策劃，在談判和簽字時(shí)要堅(jiān)持謹(jǐn)慎原則，盡可能保證合同中的全部條款都被提及到，讓預(yù)結(jié)算工作更加順利地進(jìn)行。在開展結(jié)算審核時(shí)，對(duì)招標(biāo)文件、施工合同與工程結(jié)算的一致性進(jìn)行判定，對(duì)施工單位報(bào)送的資料數(shù)據(jù)的完整性進(jìn)行分析，計(jì)算工程費(fèi)用是否存在偏差。

3.2 工程設(shè)計(jì)階段成本控制對(duì)策

工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞會(huì)對(duì)工程施工質(zhì)量、投入回報(bào)等產(chǎn)生較大影響。設(shè)計(jì)階段開展的工程造價(jià)控制對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理起決定作用。建設(shè)單位要盡快提供工程文件，提出注意事項(xiàng)，使設(shè)計(jì)人員對(duì)工程進(jìn)行全面了解，防止設(shè)計(jì)圖頻繁變更，浪費(fèi)設(shè)計(jì)時(shí)間，保證設(shè)計(jì)方案的可行性，節(jié)省成本。建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)的干預(yù)程度在一定程度上決定了工程造價(jià)的多少。建設(shè)單位要有較強(qiáng)的責(zé)任心，主動(dòng)對(duì)設(shè)計(jì)過程實(shí)施干預(yù)，使設(shè)計(jì)方案符合工程要求，又能最大限度節(jié)約資金，確保設(shè)計(jì)時(shí)期的工程概算低于決策執(zhí)行期的投資估算。傳統(tǒng)背景下，設(shè)計(jì)人員將全部精力花費(fèi)在工程質(zhì)量與功能上，常常忽視工程造價(jià)管控。在結(jié)構(gòu)形式、地質(zhì)條件等因素較為接近時(shí)，各類設(shè)計(jì)人員在鋼筋使用量等方面存在較大差異，一些設(shè)計(jì)中的安全系數(shù)超過正常限度，造成大量的資金浪費(fèi)。建設(shè)單位要對(duì)這些問題有明確的認(rèn)知，積極采取措施控制造價(jià)。數(shù)據(jù)顯示，工程設(shè)計(jì)資金占整體費(fèi)用的3%～5%，而設(shè)計(jì)部分對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響在75%以上。因此，需要改變以往對(duì)設(shè)計(jì)重要性的忽視。對(duì)建設(shè)單位而言，要認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)時(shí)期的工程造價(jià)管理僅依靠設(shè)計(jì)院的控制無法達(dá)到目的，還要對(duì)造價(jià)管理提供必要的指導(dǎo)。此外，以合理方式開展工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)監(jiān)理也是控制造價(jià)的較佳方式，能在控制工程造價(jià)中發(fā)揮較大作用。

3.3 工程全過程監(jiān)理結(jié)合跟蹤審計(jì)

要以科學(xué)的方式確定跟蹤審計(jì)的參與程度。實(shí)施審計(jì)的目的是彌補(bǔ)建設(shè)漏洞、完善管理活動(dòng)，在對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施干預(yù)時(shí)，不需要對(duì)建筑工程負(fù)責(zé)。審計(jì)機(jī)關(guān)不需直接參與工程中的施工、監(jiān)理等活動(dòng)，而是對(duì)上述活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，使其能高效開展。在跟蹤審計(jì)階段及時(shí)查找存在問題，盡快與建設(shè)單位溝通，獲得書面材料，不能直接干預(yù)建設(shè)單位的活動(dòng)。在跟蹤審計(jì)中，確定監(jiān)督職責(zé)，合理處理問題，不干預(yù)職責(zé)之外的問題。正確確定跟蹤審計(jì)的介入時(shí)間，跟蹤審計(jì)可歸入績效審計(jì)之列，對(duì)審計(jì)對(duì)象建設(shè)周期、審計(jì)資源等方面進(jìn)行分析，確定審計(jì)介入的時(shí)長，選擇合適的介入時(shí)機(jī)，判定是否在立項(xiàng)、開工時(shí)處理問題。每個(gè)建設(shè)工程面臨的具體情況都存在差異，需要依據(jù)實(shí)際情況選擇匹配的處理方式。在處理任何問題時(shí)，審計(jì)活動(dòng)都應(yīng)覆蓋整個(gè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，不可出現(xiàn)中斷。此外，要保證跟蹤審計(jì)具備實(shí)時(shí)性，對(duì)項(xiàng)目施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)要及時(shí)跟進(jìn)。法律法規(guī)體系不全面、不夠完善，會(huì)影響建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理效率。跟蹤審計(jì)在工程造價(jià)管理中發(fā)揮重要作用，為保證跟蹤審計(jì)順利展開，要彌補(bǔ)跟蹤審計(jì)制度、法律中存在的不足。

3.4 全面提高工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)水平

通過以上分析了解，工程造價(jià)管理人員綜合素質(zhì)水平參差不齊，將嚴(yán)重影響建設(shè)項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行及工程造價(jià)的管理效率。對(duì)此，應(yīng)全面提高項(xiàng)目工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)水平。首先，應(yīng)加大跟蹤管理人員專業(yè)技能的培訓(xùn)，如對(duì)跟蹤管理人員開展系統(tǒng)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并鼓勵(lì)管理人員學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)等，這樣才能不斷提升工程造價(jià)跟蹤管理人員的業(yè)務(wù)水平。其次，應(yīng)加強(qiáng)跟蹤管理人員綜合能力的培訓(xùn)，如責(zé)任心、工作態(tài)度、敬業(yè)精神等，尤其是各項(xiàng)目跟蹤管理人員的適應(yīng)性等。最后，在進(jìn)行造價(jià)管理的過程中，造價(jià)跟蹤管理人員不僅要做好理論性工作，更應(yīng)將理論工作與實(shí)際工作有效地聯(lián)系到一起，深入工程現(xiàn)場，豐富自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

[1] 徐秀平.對(duì)搞好工程造價(jià)管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與思考[J].科技經(jīng)濟(jì)市場，2009，(09)：41.

[2] 馬鑫，劉桂浩.對(duì)建筑工程造價(jià)控制的探討[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2008，6(18)：121.

[3] 石慶軼.工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析對(duì)工程造價(jià)控制的作用探究[J].城市建設(shè)理論研究(電子版)，2016，(27)：160.

How to strengthen project cost control and management

LIAN Hong-wei

(Heilongjiang Hongan Construction Supervision Co., Ltd., Hegang 154100, China)

The effectiveness of project cost management has a direct impact on the investment efficiency of construction projects. The construction units must control the project cost reasonably and ensure the improvement of comprehensive benefits under the premise of ensuring the quality of the project. The quality and cost of construction projects are affected highly by manageable and the technical capacity and other factors. It is necessary to discuss the measures to reduce the project cost and to improve the profit of the construction unit.

Engineering cost; Control; Management

2016-12-02

連宏偉(1986-)，男，本科，助理工程師。

TU723.3

A

1674-8646(2017)04-0068-02