推動縣區(qū)普通高中多樣化發(fā)展 因地制宜創(chuàng)辦城郊職業(yè)化教育

遼寧省鐵嶺市清河高中 雷 強(qiáng)

2010年7月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，《綱要》專門論述了高中階段教育和職業(yè)教育，指出要“推動普通高中多樣化發(fā)展”“探索綜合高中發(fā)展模式”。尤其提出“采取多種方式，為在校生和未升學(xué)畢業(yè)生提供職業(yè)教育”的要求?！毒V要》的公布為高中教育和職業(yè)教育指明了方向，提供了思路。

一、在縣區(qū)級區(qū)域開展職業(yè)教育的必然性

職業(yè)教育作為教育與經(jīng)濟(jì)的一個重要結(jié)合點(diǎn)，是把人力資源轉(zhuǎn)化為智力優(yōu)勢，把智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要橋梁，是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力和發(fā)展后勁的基礎(chǔ)和動力。

（一）發(fā)展職業(yè)教育，可以培養(yǎng)實(shí)用型人才，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

隨著新型工業(yè)化的發(fā)展，隸屬城鄉(xiāng)交接部的縣區(qū)級區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)技能型人才短缺的局面。原因在于各類工廠逐步從地級城市向周邊轉(zhuǎn)移，從地緣優(yōu)勢看，縣區(qū)人員進(jìn)廠務(wù)工的可能性更大。以筆者所在縣區(qū)為例，2015年，就有機(jī)械加工、食品加工等5家工廠投產(chǎn)，機(jī)械加工、木材加工等6家工廠開工建設(shè)。因此，用工量一定會激增。而如果無法滿足這一對技術(shù)工種的需求量，勢必影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度。因此，無論立足現(xiàn)實(shí)情況，還是著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，都可以肯定地說，抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教。從培養(yǎng)人才入手，特別是從培養(yǎng)門類齊全的實(shí)用技能型人才入手，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)和儲備人才，進(jìn)而提高生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線的生產(chǎn)力水平，提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競爭力，帶動和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，職業(yè)教育勢在必行。

（二）開展職業(yè)教育，改善投資軟環(huán)境，吸引外來資金

城鄉(xiāng)結(jié)合部，在交通運(yùn)輸方面不存在障礙。但是，就目前而言，本地的勞動力并不能為企業(yè)提供技術(shù)支持，而招收外來人員帶來的各類問題又是企業(yè)不愿看到的。企業(yè)陷入兩難，但自身又無法解決。通過開展職業(yè)教育，可以提高百姓整體素質(zhì)，儲備技術(shù)人才，為投資創(chuàng)設(shè)軟環(huán)境，這既能解決目前存在的用工難問題，從長遠(yuǎn)看，也能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)走入到良性循環(huán)軌道。

（三）開展職業(yè)教育，有利于留住本地生源，吸引周邊地區(qū)生源，引領(lǐng)消費(fèi)

學(xué)生作為一大消費(fèi)群體，本身購買力不可估量。但每一年有學(xué)習(xí)技術(shù)傾向的適齡學(xué)生由于無法就近學(xué)習(xí)，常常遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)，這樣，不僅給家長帶來了煩惱，而且將本地的消費(fèi)群體引向他地。如果每一縣區(qū)級區(qū)域都能夠有一所專門的職業(yè)教育學(xué)校，那么就會盡最大可能的留住本地生源，也就留住了消費(fèi)群體。同時，如果能夠?qū)⒙殬I(yè)教育辦出特色，做大做強(qiáng)，就會吸引周邊地區(qū)生源，擴(kuò)大消費(fèi)群體，刺激經(jīng)濟(jì)增長。

（四）開展職業(yè)教育，可以以其為載體，拓展農(nóng)民工培訓(xùn)，使農(nóng)民工培訓(xùn)提升層次

對農(nóng)民工培訓(xùn)，有利于提升本地農(nóng)民工外出務(wù)工時的競爭力，使其在就業(yè)過程中能夠處于優(yōu)勢地位。競爭中的優(yōu)勢將直接關(guān)涉經(jīng)濟(jì)效益，而農(nóng)民工的消費(fèi)場所主要為來源地，既回到家鄉(xiāng)，這樣又會帶動家鄉(xiāng)消費(fèi)。

（五）開展職業(yè)教育，有利于教育的多元化發(fā)展

單一的教育模式不符合人的天性，不利于社會的平衡發(fā)展；精英教育不適合全體民眾，不能夠因材施教。發(fā)展職業(yè)教育，是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。職業(yè)教育與普通教育作為教育體系的兩大支柱，必須協(xié)調(diào)發(fā)展。在一般縣區(qū)，普通高中教育發(fā)展很快，但職業(yè)教育發(fā)展幾乎為零，滿足不了人們對職業(yè)教育的需求。因此，職業(yè)教育是教育多元化的體現(xiàn)。

綜上，開展職業(yè)教育，是處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的縣區(qū)級地域教育發(fā)展的必然趨勢。但是，縣區(qū)級區(qū)域自身必然存在財政、編制、人員等一系列問題，那么，如何開展縣區(qū)職業(yè)化教育，才能達(dá)到資源的最優(yōu)組合呢？

二、縣區(qū)職業(yè)教育“捆綁式”運(yùn)行模式

結(jié)合筆者所在區(qū)實(shí)際情況，本文探討的職業(yè)教育運(yùn)行模式為“捆綁式”，即在現(xiàn)有高中的基礎(chǔ)上開展職業(yè)教育。下面，即對選擇這一模式的成因進(jìn)行分析。

（一）單獨(dú)成立職業(yè)教育學(xué)校很難形成規(guī)模，發(fā)展特色

城鄉(xiāng)交接部縣區(qū)學(xué)生會有一大部分升入高中，個別也會有外出求學(xué)者。這樣，如果單獨(dú)成立職業(yè)教育學(xué)校，很明顯面臨生源不足的問題。而生源不足將導(dǎo)致職業(yè)教育學(xué)校無法做大做強(qiáng)。

（二）單獨(dú)成立職業(yè)教育學(xué)校投入大

學(xué)校的投資分為基礎(chǔ)設(shè)施配備和師資隊伍組建。設(shè)施配備方面，新建學(xué)校各類設(shè)施必須樣樣俱全，所需資金金額較大，而且得不到充分利用，資源浪費(fèi)。如果與普通高中捆綁，那么相交叉的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施可以兩方面共用，達(dá)到資源優(yōu)化配置。師資方面，普通高中的優(yōu)秀教師可以充當(dāng)職業(yè)教育學(xué)校的文化課、個別專業(yè)課教師。這樣，即可省去招聘文化課教師的時間與風(fēng)險，又可以減少政府財政投入，還可以達(dá)到預(yù)期效果。

（三）普通高中與職業(yè)教育學(xué)校結(jié)合利于高中發(fā)展

素質(zhì)教育改革多年，但由于資金不足、設(shè)備落后，普通高中在學(xué)生的研究性課題、社會服務(wù)、社會實(shí)踐等方面總有不足。研究性課題方面，一般課題研究多以文科為主，囿于紙面，難免有紙上談兵之感。究其原因，縣區(qū)高中沒有研究基地，對機(jī)械、儀器只能停留在文字、圖片、視頻上，無法取得實(shí)效。而與企業(yè)聯(lián)合則會影響企業(yè)正常生產(chǎn)，且有時間、次數(shù)限制。社會服務(wù)方面，每次學(xué)校組織的活動只能局限于打掃衛(wèi)生等純粹體力勞動上，無絲毫技術(shù)含量可言，無法真正發(fā)展學(xué)生的品行修養(yǎng)。社會實(shí)踐方面，學(xué)生在校內(nèi)未曾掌握基本技能，假期實(shí)踐則多為事業(yè)單位、政府部門，不能通過實(shí)踐取得一技之長。以上原因在于，縣區(qū)高中沒有實(shí)踐基地，無法將課堂的理論知識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)技能。通過現(xiàn)在的大學(xué)畢業(yè)生不會維修家庭用品（水暖、家電等）的簡單故障可見一斑。而將理論知識付諸實(shí)踐是培養(yǎng)技能的最好手段。高中開辦職業(yè)教育學(xué)校有利于高中研究性課題、社會服務(wù)、社會實(shí)踐的展開，更益于為學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

根據(jù)以上原因，我們認(rèn)為，采取“捆綁式”模式創(chuàng)辦職業(yè)教育學(xué)校，將普通高中與職校合二為一最為合適。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》是我國教育走向的基本綱要，通過此綱要，我們能夠看到職業(yè)教育的發(fā)展前景，希望處在城鄉(xiāng)交接部的縣區(qū)級高中把握機(jī)遇，真正做到教育的多樣化發(fā)展。