關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)思維和統(tǒng)戰(zhàn)方式的建議

曹無害

（中共張家界市委統(tǒng)戰(zhàn)部，湖南 張家界 427000）

關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)思維和統(tǒng)戰(zhàn)方式的建議

曹無害

（中共張家界市委統(tǒng)戰(zhàn)部，湖南 張家界 427000）

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的召開和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》的頒布施行，標(biāo)志著我國統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展進入新時期。新形勢、新任務(wù)、新要求啟示我們，必須研究和運用好統(tǒng)戰(zhàn)思維和統(tǒng)戰(zhàn)方式。要以仁義思維和博愛、正義、誠懇的方式畫出最美同心圓，要以平等思維和求同、存異、尊重的方式找到"最大公約數(shù)"，要以團結(jié)思維和吸引、凝聚、包容的方式實現(xiàn)大團結(jié)大聯(lián)合,要以時空條件思維和協(xié)商、民主、互動的方式解決統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的各種問題,要以命運共同體思維和共識、共為、共享的方式追求統(tǒng)一戰(zhàn)線的終極價值。

統(tǒng)一戰(zhàn)線；統(tǒng)戰(zhàn)思維；統(tǒng)戰(zhàn)方式

2015年5月18日中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議召開和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》頒布施行后，我國統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展進入新時期，中國特色社會主義制度建設(shè)及國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)跨入新境界。新形勢、新任務(wù)、新要求啟示我們，必須一手以法治思維和法治方式推進工作，一手以統(tǒng)戰(zhàn)思維和統(tǒng)戰(zhàn)方式推進工作，兩手相互促進。研究和運用好統(tǒng)戰(zhàn)思維和統(tǒng)戰(zhàn)方式更是各級統(tǒng)戰(zhàn)干部義不容辭的責(zé)任。實踐證明，“統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)是中國共產(chǎn)黨奪取中國革命勝利的三大法寶；統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要法寶”[1]；黨的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)商民主、求同存異是統(tǒng)一戰(zhàn)線的三大法寶。新時期如能以仁義思維和博愛、正義、誠懇的方式，以平等思維和求同、存異、尊重的方式，以團結(jié)思維和吸引、凝聚、包容的方式，以時空條件思維和協(xié)商、民主、互動的方式，以命運共同體思維和共識、共為、共享的方式等五個方面的統(tǒng)戰(zhàn)思維和統(tǒng)戰(zhàn)方式開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，必將有利于各級統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任主體更好地發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)法寶的威力。

一、以仁義思維和博愛、正義、誠懇的方式畫出最美同心圓

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為一個政治概念，本意是指不同社會政治力量在一定條件下，為了一定的共同目標(biāo)而建立的政治聯(lián)盟或聯(lián)合，通常是指無產(chǎn)階級及其政黨主要為了解決無產(chǎn)階級自身團結(jié)和同盟軍問題的一種戰(zhàn)略策略。在當(dāng)代中國的語境之中，統(tǒng)一戰(zhàn)線特指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國者的聯(lián)盟。這個聯(lián)盟的核心是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個聯(lián)盟的組織基礎(chǔ)是工農(nóng)聯(lián)盟。從這個聯(lián)盟的政治基礎(chǔ)看，在大陸范圍內(nèi)是以社會主義、愛國主義為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟，在大陸范圍外是以祖國統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟。這兩個范圍聯(lián)盟整合在一起，共同構(gòu)成我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。除了中國共產(chǎn)黨的政治仇敵、中國人民的階級敵人、中華民族的敗類以外，其余的全體中國人民和整個中華民族都包含在里面。這個聯(lián)盟現(xiàn)在是客觀存在的事物，卻不是天生必然的產(chǎn)物。她是中華民族的核心成員通過若干骨干成員將全體海內(nèi)外中華兒女不斷團結(jié)起來，聯(lián)合起來，組織起來，好不容易才形成的一個統(tǒng)一戰(zhàn)線。她必然要求聯(lián)盟的團結(jié)者、聯(lián)合者、組織者對所有成員都抱以仁愛之心，施以正義之舉，堅持以仁義的觀點看問題、想辦法、干事情，“下定決心，不怕犧牲，排除萬難，去爭取勝利”，努力實現(xiàn)絕大多數(shù)人的根本利益和長遠(yuǎn)利益，照顧同盟者利益，視不仁不義為統(tǒng)一戰(zhàn)線的大敵。這就是統(tǒng)戰(zhàn)思維中的仁義思維，換句話說就叫做：非仁義，無統(tǒng)戰(zhàn)。與仁義思維相對應(yīng)的統(tǒng)戰(zhàn)方式有博愛的方式、正義的方式、誠懇的方式。博愛的方式是一種愛一切人的理念、態(tài)度、思路和舉措，旨在實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象的全覆蓋。博愛并非資產(chǎn)階級和資本主義的專利。愛一切人，在資產(chǎn)階級和資本主義那里只是虛偽的口號，只有在無產(chǎn)階級和社會主義、共產(chǎn)主義這里才可能變成現(xiàn)實。無產(chǎn)階級革命導(dǎo)師馬克思早就宣告：“無產(chǎn)階級只有解放全人類才能最后解放自己。”[2]這一鮮明的觀點展示了無產(chǎn)階級把自己的敵人也納入解放對象的廣闊胸懷。同樣的道理，統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)當(dāng)運用博愛的方式，交最廣泛的朋友，畫出最大最美的同心圓，要對《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》列舉的六大領(lǐng)域十二種統(tǒng)戰(zhàn)工作對象實現(xiàn)工作全覆蓋，要對廣義的海內(nèi)外華人華僑實現(xiàn)工作全覆蓋。這就要求我們必須運用正義的方式做統(tǒng)戰(zhàn)工作。所謂正義的方式，意味著統(tǒng)一戰(zhàn)線基于博愛，必須正大光明，運用陽謀，施行正義，使自己的行為與一切非正義的行為相區(qū)別。毛主席曾莊嚴(yán)宣告：“我們的事業(yè)是正義的，正義的事業(yè)是任何敵人也攻不破的。”[3]人類歷史已經(jīng)證明，正義的事業(yè)只能以正義的方式去推進，任何以非正義的方式推進的事業(yè)必將淪落至非正義的境地。正義的共產(chǎn)黨人做統(tǒng)戰(zhàn)工作必須堅持原則，襟懷坦白，光明磊落，贏得人心，這樣才可與黨外人士肝膽相照。誠懇的方式則是指統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任主體與統(tǒng)戰(zhàn)工作對象溝通交流時要有真誠的態(tài)度、懇切的言辭。習(xí)近平總書記曾強調(diào)指出，統(tǒng)戰(zhàn)干部要發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，做到誠懇謙和。為此，我們必須在統(tǒng)戰(zhàn)工作中堅決擯棄一切裝腔作勢的做派和虛頭巴腦的言行等與真誠懇切的統(tǒng)戰(zhàn)方式以及實事求是的思想路線不相容的東西。這也是我們按照仁義思維與博愛方式、正義方式開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的必然邏輯。

二、以平等思維和求同、存異、尊重的方式找到“最大公約數(shù)”

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要任務(wù)之一是積極促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象為黨外人士，重點是其中的代表人士。習(xí)近平總書記強調(diào)要求統(tǒng)戰(zhàn)干部做到平等待人，真正贏得黨外人士尊重和認(rèn)同，團結(jié)他們同我們黨一起奮斗。這就啟示我們，必須在統(tǒng)戰(zhàn)工作中確立平等思維，在做統(tǒng)戰(zhàn)工作的時候，不僅要做到在法律面前人人平等，而且要做到在人格面前人人平等，同時還要做到在共同利益面前人人平等。統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任主體平等對待統(tǒng)戰(zhàn)工作對象，這是實現(xiàn)上述五大關(guān)系和諧的前提，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作平等思維的要義。做統(tǒng)戰(zhàn)工作不能盛氣凌人，不能以勢壓人，不能簡單地以行政級別命令人。平等思維是一種重要的統(tǒng)戰(zhàn)思維，也是統(tǒng)戰(zhàn)思維區(qū)別于非統(tǒng)戰(zhàn)思維的一個重要特征。中國共產(chǎn)黨對黨內(nèi)同志可以更多地強調(diào)紀(jì)律性，要求做到“四個服從”，以體現(xiàn)凝聚力、戰(zhàn)斗力；對黨外同志則應(yīng)更多地強調(diào)人情味，實現(xiàn)黨內(nèi)黨外平等及黨外不同對象的平等，以體現(xiàn)凝聚力、親和力。與平等思維相對應(yīng)的統(tǒng)戰(zhàn)方式有求同的方式、存異的方式、尊重的方式。求同的方式重在尋找共同點，要善于找出一切共同點，重點找出共同的思想基礎(chǔ)，共同的奮斗目標(biāo)，共同的根本利益和長遠(yuǎn)利益，甚至包括共同的敵人。存異的方式重在容忍不同點，要在上述求同的基礎(chǔ)上坦然面對一切不同點，對不同的信仰、派別和身份狀況，不同的個性、偏好和思想方法，不同的局部利益和當(dāng)前利益訴求等，都能保持某種程度的理解或包容的態(tài)度，有時甚至還要為存異而求異，以求異去更好地實現(xiàn)認(rèn)同，就像有時需要有意識地把一些優(yōu)秀人才留在中共黨外一樣。尊重的方式重在接受對方的優(yōu)缺點，堅持把一切人當(dāng)人看，對工作對象高看一眼、重視一分，當(dāng)朋友看，當(dāng)平等對話者看，不居高臨下，不頤指氣使，不帶優(yōu)越感。概言之，能平等，易統(tǒng)戰(zhàn)。始終堅持正確處理一致性與多樣性關(guān)系的方針，找出“最大公約數(shù)”，求同存異又尊重，平等思維是關(guān)鍵。

三、以團結(jié)思維和吸引、凝聚、包容的方式實現(xiàn)大團結(jié)大聯(lián)合

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須堅持大團結(jié)、大聯(lián)合的主題，這就決定了團結(jié)思維是統(tǒng)戰(zhàn)思維范式中的一種重要思維。時刻想著要把統(tǒng)戰(zhàn)對象團結(jié)起來、組織起來；始終努力團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素；堅持團結(jié)就是力量，團結(jié)就是勝利的理念；絕不把同盟者推向?qū)α⒚妫^不把中間派搞成反對派；堅持原則敢于斗爭，絕不讓破壞團結(jié)損害大局的陰謀得逞。這就是統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)思維的主要精神。與團結(jié)思維相對應(yīng)的統(tǒng)戰(zhàn)方式有吸引的方式、凝聚的方式、包容的方式。吸引的方式意味著要想盡一切辦法把對方吸引過來，使其通過自主選擇而心甘情愿、自覺主動地團結(jié)過來。凝聚的方式意味著要圍繞吸引物建立凝聚體，把吸引過來的人凝聚攏來、組織起來。包容的方式意味著要會看人的長處，要有容人的雅量，要能包容不同的意見，包涵一定的不足。統(tǒng)戰(zhàn)工作不能搞強迫約束，不能搞排斥打擊，不能搞指責(zé)挑剔，要以偉大的理想、堅定的信念、鮮明的旗幟、正確的路徑、正當(dāng)?shù)睦?、真誠的付出、高尚的人格、寬廣的胸懷、明確的底線、堅強的定力等，去吸引人、凝聚人、包容人，以實現(xiàn)前述“四者”真正的大團結(jié)、大聯(lián)合。

四、以時空條件思維和協(xié)商、民主、互動的方式解決統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的各種問題

毛主席說：“一切以時間、地點、條件為轉(zhuǎn)移。”[4]統(tǒng)戰(zhàn)工作也毫不例外，任何時空節(jié)點上的統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)都是歷史的具體的，只能具體問題具體分析。我們要以科學(xué)的時間思維、空間思維、條件思維去解決統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體問題。時間思維包括歷史思維或超前思維，即用歷史的眼光或超前的意識看問題，有如要在一陣子的得失和一輩子的得失之間作衡量；當(dāng)下思維，強調(diào)不沉湎于過去，不耽望于未來，而抓住當(dāng)下；序列思維，即在關(guān)于時間先后順序的一系列選項中作出正確的排序選擇并不斷優(yōu)化。空間思維包括定位定向思維、換位變向思維和全方位整體思維。條件思維包括無限條件思維、有限條件思維和創(chuàng)造條件思維。我們要在每一個特定的時間、空間、條件當(dāng)中，以時空條件思維為指引，采取協(xié)商的方式、民主的方式、互動的方式實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作對象與統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任主體同頻共振、凝心聚力。協(xié)商的方式是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和決策的重要方式，即利益攸關(guān)各方通過有序的政治參與，協(xié)同商議，共同商量，以聽取意見、汲取智慧、解決問題，求得“最大公約數(shù)”。中共中央《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施意見》等文件對政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商的有關(guān)內(nèi)容、形式和程序都作了明確規(guī)定，各級統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任主體都應(yīng)當(dāng)很好地去研究落實。民主的方式本意是指按人民主權(quán)的理念和在平等基礎(chǔ)上按少數(shù)服從多數(shù)且多數(shù)照顧少數(shù)的原則實現(xiàn)公共治理的方式，主要包括協(xié)商民主和選舉民主兩種具體方式，是人類社會迄今為止最為科學(xué)的決策方式，其中協(xié)商民主最能體現(xiàn)和發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，民主集中制的決策模式是最科學(xué)的民主制度設(shè)計?；拥姆绞揭馕吨嘘P(guān)各方互相主動實現(xiàn)信息和能量的雙向或多向傳導(dǎo)。這種方式是協(xié)商方式和民主方式的內(nèi)在機制。反之則為單向僵化和獨裁、專制，與各種統(tǒng)戰(zhàn)思維和統(tǒng)戰(zhàn)方式背道而馳。我們只要堅持充分協(xié)商、發(fā)揚民主、多向互動，任何時空條件下的統(tǒng)戰(zhàn)目的都能更加容易達成。

五、以命運共同體思維和共識、共為、共享的方式追求統(tǒng)一戰(zhàn)線的終極價值

統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以能夠建立和發(fā)展，是因為共同的命運把大家聯(lián)系在一起。習(xí)近平總書記所倡導(dǎo)的人類命運共同體意識對我們進行關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)思維和統(tǒng)戰(zhàn)方式的探討帶來了最重要的啟示。人類同處于一個命運共同體中，這個共同體又由各種各樣大大小小的命運共同體所構(gòu)成，我國統(tǒng)一戰(zhàn)線就是其中之一。統(tǒng)一戰(zhàn)線這個載體既是責(zé)任共同體，又是行動共同體，更是利益共同體，需要全體成員以共識、共為、共享的方式來維系。命運共同體既是一個整體，又分不同的系統(tǒng)和層級，所以命運共同體思維包括整體思維、系統(tǒng)思維和層級思維。共識的方式意味著切實的民主和科學(xué)的集中，使有關(guān)各方都有話語權(quán)而又能達成一致意見。為此我們倡導(dǎo)廣開民智和言路，使人人享有學(xué)習(xí)和掌握知識的權(quán)利而又能形成正確的統(tǒng)一意志。共為的方式意味著人人都能參與，人人都是責(zé)任主體，都擁有勞動和創(chuàng)造的機會和能力而又能共同奮斗，共創(chuàng)共建，攜手共進。共享的方式意味著命運共同體成員都能分享共同奮斗的成果，共同實現(xiàn)公平合理的按勞分配、按要素分配，最終實現(xiàn)按需分配。共識、共為、共享的結(jié)果應(yīng)該使命運共同體成員人人有份、人人有責(zé)、人人有為。2015年9月28日，習(xí)近平總書記在第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論講壇上發(fā)表重要演講，倡導(dǎo)世界各國要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。這為我們同心打造人類美好命運共同體指明了總布局和總路徑，為人類社會發(fā)展提供了一種全新的思維方式，也為我們揭示了統(tǒng)戰(zhàn)思維和統(tǒng)戰(zhàn)方式的終極奧義，那就是畫出人類最大最美的同心圓。

[1]趙秀忠.統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策的重大創(chuàng)新和突破——學(xué)習(xí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神的初步思考[J].湖南省社會主義學(xué)院學(xué)報, 2015,(3).

[2]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：15.

[3]毛澤東文集（第6卷）[M].北京：人民出版社，1999：350.

[4]尚文.黨的工作方法手冊[M].北京：紅旗出版社，1992：13.

（責(zé)任編輯：朱小寶）

10.3969/j.issn.1009-2293.2017.04.013

D613

A

1009-2293(2017)04-0046-03

曹無害，中共張家界市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。