深入學習習近平總書記系列重要講話精神全面推進現(xiàn)代化新型能源集團建設

□山西焦煤集團公司黨委書記、董事長 武華太

深入學習習近平總書記系列重要講話精神全面推進現(xiàn)代化新型能源集團建設

□山西焦煤集團公司黨委書記、董事長 武華太

習近平總書記系列重要講話，不僅是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的行動綱領，更是引領企業(yè)改革發(fā)展航向、保障企業(yè)做強做優(yōu)做大的思想燈塔。當前，我們繼續(xù)引深學習習近平總書記系列重要講話精神，就是要按照省委提出的“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，勤學深思，真抓實干，改革創(chuàng)新，轉型升級，不斷開創(chuàng)各項工作新局面，加快建設現(xiàn)代化新型能源集團。

一、學深悟透，把握要義，找準企業(yè)轉型升級發(fā)展的現(xiàn)實路徑

（一）深刻理解有關經(jīng)濟建設的重大要求，堅持把發(fā)展作為第一要務。習近平總書記在系列重要講話中，審時度勢提出了經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的科學論斷。經(jīng)濟新常態(tài)下，發(fā)展依然是第一要務，事關“兩個一百年”目標的如期實現(xiàn)，事關人民群眾的根本利益和福祉。省委提出“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，同樣是把發(fā)展擺到第一要務的位置。面對嚴峻的市場形勢和企業(yè)運行困難的挑戰(zhàn)，我們更加牢固地樹立了“發(fā)展是第一要務”的理念，用發(fā)展的思路應對復雜局面，用發(fā)展的辦法解決突出問題，進一步明確了建設現(xiàn)代化新型能源集團的目標，提出了打造全球最大煉焦煤供應商的愿景，引領企業(yè)踏上發(fā)展新征程。

（二）深刻理解有關轉型升級的重大要求，堅持把轉型作為戰(zhàn)略主線。習近平總書記在系列重要講話中，著力于解決可持續(xù)發(fā)展問題，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。省委要求深刻領會總書記關于新發(fā)展理念的重大思想，在推動轉型升級中走出一條資源型地區(qū)創(chuàng)新驅動、轉型升級的山西路徑。按照這些要求，我們堅持把轉型作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略主線，圍繞“煤電材一體化”“煤電鋁一體化”“煤焦化一體化”“煤焦鋼一體化”四條路徑，以循環(huán)經(jīng)濟為主導，轉變發(fā)展方式，努力實現(xiàn)黑色煤炭綠色發(fā)展、高碳經(jīng)濟低碳發(fā)展。

（三）深刻理解有關深化改革的重大要求，堅持把改革作為根本路徑。習近平總書記在系列重要講話中，作出“改革開放只有進行時，沒有完成時”的論斷，提出“供給側結構性改革”這一重大時代命題和“三去一降一補”的重點任務。省委要求深刻領會總書記關于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，把供給側結構性改革作為轉型升級的根本途徑，下大決心推動重大改革破題，增強發(fā)展動力。為此，我們堅持把改革作為企業(yè)發(fā)展的根本路徑，以國有資本投資公司改革試點為抓手，落實煤炭供給側結構性改革要求，狠抓機構人事制度改革、薪酬分配制度改革、勞動用工制度改革三項重點，不斷激發(fā)企業(yè)的內生動力和發(fā)展活力。

（四）深刻理解有關改善民生的重大要求，堅持把穩(wěn)定作為最大政治。習近平總書記在系列重要講話中，反復強調“我們黨的根基在人民，力量在人民，興衰成敗在人民”，明確要求“始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗”。省委要求將不斷提高人民生活質量和水平作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新思路破解民生重點難點問題。為此，我們牢固樹立以職工群眾為中心的發(fā)展思想，堅持民生優(yōu)先，把確保一線職工工資基本不降、福利基本不減、收入基本穩(wěn)定作為首要任務，讓職工群眾有更多的獲得感和幸福感。

（五）深刻理解有關從嚴治黨的重大要求，堅持把黨建作為核心保障。習近平總書記在系列重要講話中，就國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設進行了闡述和部署。省委提出的“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，要求黨建工作和經(jīng)濟工作一并謀劃、協(xié)同推進，在全面構建良好政治生態(tài)中交上山西答卷。為此，我們按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，切實擔負起從嚴治黨的責任，著力發(fā)揮黨組織的領導核心和政治核心作用，著力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進一步把黨建工作的成效轉化為企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，為把企業(yè)做強做優(yōu)做大提供堅強政治保障。

二、明確重點，狠抓關鍵，破解企業(yè)轉型升級發(fā)展的突出難題

（一）全力以赴保安全，嚴守這條不可逾越的紅線。深入貫徹習近平總書記關于總體安全觀的戰(zhàn)略思想及重大要求，進一步堅定安全發(fā)展理念。緊緊圍繞“一通三防、防治水、頂板與運輸機電、整合煤礦、基本建設與委外隊伍、地面安全”六大關鍵領域，持續(xù)強化“動態(tài)檢查、五人小組、領導掛牌督導與跟班帶班、專家系統(tǒng)會診、各類專項整治、重大隱患領導掛牌督辦”六大措施，逐礦（廠）建立隱患動態(tài)檔案，定期對督導檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題和共性問題安排督導整改，消除安全隱患。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三必管”“五落實、五到位”的要求，確保安全生產(chǎn)責任制落實。

（二）積極主動去產(chǎn)能，落實供給側結構性改革任務。按照黨和國家政策要求，積極主動去產(chǎn)能減產(chǎn)量，穩(wěn)步推進煤炭供給側結構性改革。經(jīng)主動摸底上報并已審查通過，“十三五”期間，首批安排退出礦井17座，產(chǎn)能1365萬噸/年，涉及轉崗安置人員12330人。嚴格執(zhí)行276個工作日和節(jié)假日公休制度，所轄礦井嚴格按照重新核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，2016年原煤產(chǎn)量將比原計劃核減1270萬噸，同比減少1505萬噸，降幅14.3%。目前，已將44個煤礦列為停產(chǎn)緩建礦井，涉及產(chǎn)能3995萬噸/年。

（三）提質增效強管理，不斷提高企業(yè)精細化管理水平。深化減虧增效工程，對所有獨立核算單位開展“量、本、利”分析；深化閑置資產(chǎn)盤活工程，盤活內部閑置的設備、材料、生產(chǎn)洗選能力、土地等不動產(chǎn)資源、低效無效股權等，促進降本增效；深化轉崗分流安置工程，加大富余人員的轉崗分流安置；深化融資結構優(yōu)化工程，研究利用企業(yè)債、永續(xù)債、私募基金及其他金融衍生品擴大直接融資規(guī)模；在推進現(xiàn)有上市平臺股市再融資的基礎上，積極推進優(yōu)秀中小企業(yè)的新三板掛牌，拓展融資渠道；全面加強企業(yè)內控體系建設，明晰崗位權力清單和責任清單，加大審計監(jiān)察和法律審查力度，全面提升風險防控水平。

（四）清潔高效轉方式，加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整步伐。積極推進古交、臨縣兩個“煤電材”，興縣、交口兩個“煤電鋁”，洪洞“煤焦化”，運城“無機鹽”六大循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設，促進清潔生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益；積極與河北建投、國電投河北公司、首鋼京唐焦化、山東鋼、河北鋼、太鋼、中鋁、山東信發(fā)等下游企業(yè)合作煤電、煤焦鋼、煤電鋁等一體化項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大企業(yè)實力；焦化、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在保證現(xiàn)有裝置“安穩(wěn)長滿優(yōu)”運行基礎上，加快技術升級改造與專業(yè)化發(fā)展；加大井下瓦斯抽采和地面煤層氣綜合利用，發(fā)展高低濃度瓦斯發(fā)電、瓦斯鍋爐、乏風利用等項目；積極推進新能源、信息化、現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代物流貿易、投資金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快運城鹽化與中電投合作建設光伏發(fā)電等項目建設，打造財務公司、融資租賃公司、融資擔保公司三大平臺，不斷加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整步伐。

（五）改革創(chuàng)新增活力，構建更加順暢高效的體制機制。以國有資本投資公司改革試點為抓手，采取“PE＋上市公司”模式，進行產(chǎn)業(yè)并購培育發(fā)展；深化機構人事制度改革，構建管理、技術、操作三大序列人才管理體系；深化薪酬分配制度改革，重點推行中層干部以“工作單位基數(shù)+個人崗位系數(shù)+業(yè)績考核分數(shù)”為主的薪酬二次分配制度；深化勞動用工制度改革，嚴格定崗定編定員，實現(xiàn)企業(yè)職工總數(shù)、現(xiàn)有單位在崗人數(shù)、副處級以上干部職數(shù)“三個下降”；充分發(fā)揮現(xiàn)有3個國家級企業(yè)技術中心的作用，圍繞煤炭的安全綠色開采和清潔高效利用，加快科技創(chuàng)新成果轉化應用；大力推廣煤焦化電子商務平臺——“焦煤在線”，促進全省煉焦煤產(chǎn)品的集中統(tǒng)一銷售；深入開展“五小創(chuàng)新”活動和“金點子”工程，形成全集團創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、爭做貢獻的熱潮。

三、圍繞中心，突出核心，強化 企業(yè)轉型升級發(fā)展的政治保障

（一）管“方向”：在加強黨的領導上強化政治保障。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。要牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的工作導向，進一步加強黨對國有企業(yè)的領導；要發(fā)揮好黨組織的領導核心和政治核心作用，按照“黨建工作要與改革方案同步謀劃、同步推進，黨組織負責人與企業(yè)法人治理結構的人員同步安排，黨組織工作與企業(yè)的經(jīng)營管理工作同步開展，黨的工作機構和生產(chǎn)經(jīng)營的機構同步設立”的“四個同步”和“體制、機制、制度、工作對接”的“四個對接”要求，將黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范；要堅守黨組織在法人治理結構中的法定地位，把黨委（常委）會議作為落實全面管黨治黨責任的重要平臺和途徑，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動符合黨的方針政策和法律法規(guī)。

（二）管“思想”：在凝聚廣泛共識上強化政治保障。堅定理想信念，是黨員安身立命的根本；要加強理論學習，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；要開展好“兩學一做”學習教育、“三會一課”、民主生活會等活動，嚴肅黨內政治生活，提高政治素養(yǎng)；要加強形勢任務教育，引導廣大干部職工正確看待企業(yè)面臨的困難，轉變觀念，形成共識，堅定信心，攻堅克難；要加強思想政治工作，掌握職工思想動態(tài)，有針對性地做好宣傳教育引導工作；要開展“講故事，選好人，樹形象”等活動，大力宣傳基層一線生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉崗分流等方面的典型經(jīng)驗和亮點工作，凝聚企業(yè)改革發(fā)展的正能量。

（三）管“干部”：在建強干部隊伍上強化政治保障。選人用人是關系企業(yè)改革發(fā)展成效的關鍵性、根本性問題。要從嚴選拔干部，強化黨委人事醞釀小組功能，強化干部任前“六查”（查檔案、查個人有關事項報告、查民意、查業(yè)績、查線索、查案件），堅持“六個全程”（全程民主、全程公開、全程署名、全程留痕、全程監(jiān)督、全程追責），堅持“五個必審”（必審政治紀律、必審廉潔自律、必審作風建設、必審干部檔案、必審個人有關事項）；要從嚴建設班子，把敢擔當、善作為的干部選配到關鍵崗位，努力打造忠誠盡職、勇于擔當、干事干凈的領導班子；要從嚴管理考核，改進領導班子年度考核和“一報告兩評議”工作，健全“雙向評價考核”制度，促進干部管理的嚴格規(guī)范，促進干部隊伍整體素質和工作水平的不斷提升。

（四）管“監(jiān)督”：在構筑堅固防線上強化政治保障。堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是國有企業(yè)改革發(fā)展的重大政治任務。要切實履行好黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，著力形成和保持反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢；要抓住關鍵，著重整治和查處基層損害企業(yè)利益侵害職工權益的不正之風和腐敗問題；要加強對“三重一大”執(zhí)行過程的監(jiān)督，提高決策規(guī)范化、程序化科學化水平；要加強對干部選任、產(chǎn)品營銷、招投標等活動的監(jiān)督，確保程序合法、過程公開；要加強對住房出售、工資分配、勞動用工等方面的監(jiān)督，切實把黨風廉政建設責任制落實到位。

（五）管“作風”：在塑造新風正氣上強化政治保障。作風正則人心齊、事業(yè)興。要強化問題導向，特別是對黨的群眾路線教育實踐活動“學習討論落實”活動、“三嚴三實專題教育等過程中查找出來的問題，要做到重點問題重點抓，一般問題經(jīng)常抓，疑難問題反復抓；對執(zhí)行“八項規(guī)定”和反對“四風”問題，要常態(tài)抓、長期抓；要牢固樹立“馬上就辦、真抓實干”的作風，以督導促落實；對落實工作中不在狀態(tài)，不作為、亂作為、慢作為的，要進行問責要發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風引導黨員干部深入基層一線，團結帶領廣大職工群眾為建設現(xiàn)代化新型能源集團努力奮斗，為“塑造山西美好形象，實現(xiàn)山西振興崛起”作出更大貢獻。