視野

視野

中國核建：打造核電“走出去”的國家名片

作為中國高科技和高端制造業(yè)走向世界的一張“國家名片”，高溫氣冷堆“走出去”對于我國核工業(yè)直接參與國際競爭意義重大，同時(shí)也是為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)“中國力量”的務(wù)實(shí)之舉。中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司是高溫氣冷堆產(chǎn)業(yè)化的主力軍，必須全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記就我國核工業(yè)創(chuàng)建60周年作出的重要指示精神，立足國內(nèi)、面向世界，堅(jiān)持安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，全面提升核心競爭力。

堅(jiān)持安全發(fā)展核電。中國核建集團(tuán)勇?lián)厝危谌σ愿敖ㄔO(shè)包括高溫氣冷堆示范工程在內(nèi)的全部核電工程，將于2017年底建成投產(chǎn)的高溫氣冷堆示范工程，為打造核電“走出去”的國家名片奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展核電。在高溫氣冷堆實(shí)驗(yàn)堆和示范工程的基礎(chǔ)上，經(jīng)過設(shè)計(jì)優(yōu)化，60萬千瓦商用高溫氣冷堆核電站的經(jīng)濟(jì)性已經(jīng)和第三代核電處于同一水平上。在國家主管部門的大力支持下，中國核建集團(tuán)針對沙特、阿聯(lián)酋迪拜、南非、印尼等“一帶一路”沿線重點(diǎn)國家和地區(qū)，進(jìn)一步加大推進(jìn)高溫氣冷堆“走出去”的力度。同時(shí)，中國核建集團(tuán)正在全力推進(jìn)國內(nèi)項(xiàng)目的前期開發(fā)工作，分別在福建、廣東、江西、浙江等多個(gè)省市開展了高溫氣冷堆項(xiàng)目前期工作，得到了國家有關(guān)部門和地方政府的大力支持，這些都將為高溫氣冷堆“走出去”創(chuàng)造良好條件。

堅(jiān)持核電產(chǎn)業(yè)鏈集成“走出去”。推動(dòng)高溫氣冷堆“走出去”，不僅能使世界上更多國家和人民共享當(dāng)代最安全和最先進(jìn)的核電技術(shù)帶來的福祉，也能在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，有效化解過剩產(chǎn)能，帶動(dòng)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展。 （中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司）

中南設(shè)計(jì)集團(tuán)：“四統(tǒng)一”創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)審查機(jī)制

在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，中南工程咨詢設(shè)計(jì)集團(tuán)紀(jì)委根據(jù)實(shí)際情況提出了“四統(tǒng)一”執(zhí)紀(jì)審查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查工作質(zhì)效兼得。

統(tǒng)一線索管理。對于集團(tuán)收到的各類問題線索，由集團(tuán)紀(jì)委統(tǒng)一受理，便于綜合掌握群眾關(guān)注的熱點(diǎn)重點(diǎn)問題。其中，對于沒有具體問題線索、涉及問題簡單，或者所涉單位具備執(zhí)紀(jì)審查能力的，根據(jù)干部管理權(quán)限，移交所涉子公司紀(jì)委辦理；對于問題線索相對復(fù)雜、利益關(guān)系重大的，由集團(tuán)紀(jì)委負(fù)責(zé)辦理。

統(tǒng)一人員調(diào)配。集團(tuán)紀(jì)委開展初核調(diào)查工作，實(shí)行交叉協(xié)作，原則上從所涉單位之外的其他公司紀(jì)委抽調(diào)工作人員負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)審查。主辦人由集團(tuán)紀(jì)委確定，負(fù)責(zé)擬定核實(shí)調(diào)查方案，提出執(zhí)紀(jì)審查要求，實(shí)行集中執(zhí)紀(jì)審查。為確保執(zhí)紀(jì)審查工作規(guī)范性和連續(xù)性，參與人員一經(jīng)確定，中途無特殊原因不得調(diào)換。各公司受理的問題線索，集團(tuán)紀(jì)委視情況調(diào)配紀(jì)檢力量予以工作支持。

統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。執(zhí)紀(jì)審查工作組在執(zhí)紀(jì)審查過程中，若遇到問題和困難，由集團(tuán)紀(jì)委統(tǒng)一負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。集團(tuán)紀(jì)委加強(qiáng)對執(zhí)紀(jì)審查工作組的具體指導(dǎo)，在調(diào)查方法、證據(jù)印證、行為定性等方面提供意見建議。三是加強(qiáng)監(jiān)督。確保嚴(yán)格按條件、程序報(bào)批，確保程序依規(guī)及時(shí)，手續(xù)完整報(bào)備。同時(shí)，規(guī)范工作人員行為，監(jiān)督“四不”紀(jì)律執(zhí)行情況，即不采取違法手段、不泄露案情、不偽造隱匿證據(jù)、不接受財(cái)物。

統(tǒng)一審理處理。為規(guī)范量紀(jì)工作，統(tǒng)一量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，集團(tuán)紀(jì)委負(fù)責(zé)主導(dǎo)審理工作，對問題線索的事實(shí)、證據(jù)、定性、量紀(jì)、程序進(jìn)行審核把關(guān)，提出處理意見。對于子公司立案調(diào)查的問題線索，由集團(tuán)紀(jì)委負(fù)責(zé)審理，要求所涉單位根據(jù)集團(tuán)紀(jì)委審理意見，按程序做好處理工作。對于集團(tuán)總部紀(jì)檢部門立案調(diào)查的，組織集團(tuán)紀(jì)委委員召開專題審理會議，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)格審理。（中南設(shè)計(jì)集團(tuán)）

中鐵置業(yè)上海投資公司：突出紀(jì)檢五重作用發(fā)揮

中鐵置業(yè)上海投資公司緊緊圍繞打造一流的城市開發(fā)綜合運(yùn)營商的企業(yè)目標(biāo)，突出紀(jì)檢五重作用發(fā)揮，推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是發(fā)揮“喇叭”作用。通過“百個(gè)微型課堂”、微信公眾平臺、《廉潔從業(yè)手冊》等各種形式的“小喇叭”，深入宣傳黨的十八屆六中全會、全國國有企業(yè)黨建工作會議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神等內(nèi)容，確保公司全體黨員干部對上級關(guān)于黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要部署入腦入心。

二是發(fā)揮“警鐘”作用。積極開展“以案說法”，編發(fā)《違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”典型問題匯編》，旁聽法院刑事庭審，觀看廉潔警示教育片，開展現(xiàn)場警示教育等多種形式，常敲“警示鐘”，切實(shí)增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控意識。

三是發(fā)揮“圍欄”作用。通過與項(xiàng)目駐地紀(jì)委、檢察院、新聞媒體攜手開展“企紀(jì)共建”、“企檢共建”、“企媒共建”，與項(xiàng)目參與各方扎實(shí)開展“廉潔聯(lián)建”，與黨員干部家屬深入開展“廉潔齊家”等多種方式，充分發(fā)揮各方的資源力量和職能優(yōu)勢，形成環(huán)環(huán)相扣的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)欄，保障黨員干部干事成事不出事。

四是發(fā)揮“口哨”作用。定期開展黨委書記與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政談話，紀(jì)委書記與同級班子成員開展黨風(fēng)廉政溝通談話，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)“亮哨”警示，進(jìn)行約談，充分發(fā)揮指導(dǎo)、督促、提醒、教育作用。

五是發(fā)揮“利劍”作用。嚴(yán)格按照黨紀(jì)黨規(guī)程序和要求，給予違紀(jì)人員相應(yīng)的處理和處分，涉嫌違法問題堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，通過發(fā)揮執(zhí)紀(jì)問責(zé)的“利劍”作用，對腐敗行為形成有力震懾。 （鄭超群）

廣西國資委：推進(jìn)企業(yè)遵法合規(guī)常態(tài)化管理

為進(jìn)一步深化依法治企，完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，最近，廣西國資委印發(fā)了《關(guān)于開展依法治企考核工作的實(shí)施意見》。

重點(diǎn)考核企業(yè)三個(gè)方面的內(nèi)容：一是企業(yè)法律審核制度建設(shè)。嚴(yán)抓企業(yè)重要決策、規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同法律以及其他重要法律文書的法律審核情況。二是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)。準(zhǔn)確把握企業(yè)及重要子企業(yè)重大法律風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)管理、法律顧問建設(shè)等依法治企工作情況。三是年度依法治企重點(diǎn)工作任務(wù)。做好常規(guī)工作的同時(shí)，按時(shí)完成年度依法治企重點(diǎn)工作任務(wù)。

每年結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核，對企業(yè)法治建設(shè)情況進(jìn)行綜合考核。企業(yè)依法治企考核結(jié)果列為納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核的重要內(nèi)容，并作為企業(yè)負(fù)責(zé)人考核、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升的重要依據(jù)。

《意見》將法律風(fēng)險(xiǎn)防范與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營常態(tài)化緊密融合，將防控措施與企業(yè)日常工作同部署、同落實(shí)、同考核，全方位構(gòu)筑起規(guī)避經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)的法律防線，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（廣西國資委）

福建省泉州市國資委：以績效管理為抓手推進(jìn)國企改革發(fā)展

福建省泉州市國資委堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”方針，注重將績效評估工作作為深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要保障，作為強(qiáng)化國資監(jiān)管力度的重要載體，始終做到精心部署，扎實(shí)推進(jìn)，取得了良好成效。

一是堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與強(qiáng)化學(xué)習(xí)相結(jié)合。高度重視，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任委機(jī)關(guān)績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各科（室、部）負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施委機(jī)關(guān)績效評估工作，確保績效評估考評工作更加有序、有效地開展。通過委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)例會、專題會議，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)市委、市政府有關(guān)文件精神，就績效管理工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、保障措施進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一委機(jī)關(guān)干部職工思想認(rèn)識。

二是堅(jiān)持謀劃方案與注重實(shí)效相結(jié)合。將重點(diǎn)工作內(nèi)容全部納入績效管理考核體系，明確工作目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)要求、責(zé)任部門，實(shí)現(xiàn)了績效管理與項(xiàng)目建設(shè)、國有資產(chǎn)保值增值、國資國企改革發(fā)展等重點(diǎn)工作的良性互動(dòng)，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、有效落實(shí)。同時(shí)，嚴(yán)格績效考核結(jié)果應(yīng)用，不斷營造人人爭先進(jìn)、人人創(chuàng)優(yōu)績的良好氛圍，為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。

三是堅(jiān)持日常管理與落實(shí)責(zé)任相結(jié)合。注重過程管理，及時(shí)下發(fā)督辦單對重點(diǎn)工作開展督辦，并定期對相關(guān)企業(yè)及委機(jī)關(guān)科、室（部）工作開展實(shí)地督導(dǎo)，及時(shí)掌握各項(xiàng)工作推進(jìn)情況，全年實(shí)地檢查79次；按季度召開績效領(lǐng)導(dǎo)小組會議，重點(diǎn)對存在的問題和不足進(jìn)行分析講評，提出整改措施。啟動(dòng)約談機(jī)制，對責(zé)任企業(yè)和委機(jī)關(guān)科、室（部）提出批評和整改要求，通過壓力層層傳導(dǎo)，達(dá)到一竿子插到底的效果。

四是堅(jiān)持完善機(jī)制與結(jié)果運(yùn)用相結(jié)合。嚴(yán)格績效考核結(jié)果應(yīng)用，根據(jù)所負(fù)責(zé)指標(biāo)的完成情況，在評先評優(yōu)、教育培訓(xùn)、干部任用、績效獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以激勵(lì)，通過多種舉措激發(fā)全員學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)的熱情，全面提升個(gè)人素質(zhì)和能力。（福建國資委）

新疆國資委：用好用活“三個(gè)市場” 促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效

面對嚴(yán)峻復(fù)雜的穩(wěn)增長形勢，新疆國資委綜合運(yùn)用產(chǎn)權(quán)市場、股票市場、債券市場“三個(gè)市場”，盤活存量資產(chǎn)，提高沉淀資產(chǎn)運(yùn)營效率，拓展融資渠道，籌集低成本增量資金，有效緩解資金壓力，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。

一是用好產(chǎn)權(quán)市場，確保國有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)有序、保值增值。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，能進(jìn)則進(jìn)”的原則，新疆國資委不斷擴(kuò)大進(jìn)場交易業(yè)務(wù)種類和比例，各國有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)開展股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)出租等業(yè)務(wù)，累計(jì)掛牌項(xiàng)目118宗，同比增長38.82%；掛牌價(jià)格28.11億元，同比增長83.37%；成交項(xiàng)目63宗，成交金額17.21億元，同比增長62.21%；成交項(xiàng)目累計(jì)增值額5267.77萬元，增值率3.16%。通過產(chǎn)權(quán)交易行為，企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，回籠資金，增加效益。

二是用好股票市場等資本市場，加強(qiáng)市值管理，籌集發(fā)展資金。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)市值管理，通過分析判斷股票市場走勢，準(zhǔn)確把握時(shí)機(jī)，監(jiān)管企業(yè)獲得股票投資收益1.8億元，為穩(wěn)增長增效益做出貢獻(xiàn)。不斷創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)運(yùn)營理念，籌劃聯(lián)合社會資本設(shè)立國有資本發(fā)展基金，服務(wù)和推動(dòng)國有資本提高運(yùn)營效率。中泰集團(tuán)發(fā)揮資本市場優(yōu)勢，其所屬上市公司中泰化學(xué)完成發(fā)行股份購買資產(chǎn)并配套募集資金合計(jì)56億元，助推企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和主業(yè)發(fā)展。

三是用好債券市場等融資渠道，有效緩解資金、成本壓力。2016年，監(jiān)管企業(yè)發(fā)行公司債、中期票據(jù)、短期融資券、超短期融資券等事項(xiàng)10項(xiàng)，涉及發(fā)債額度210億元，為企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持，同時(shí)利用各類債券和合作引導(dǎo)基金的方式替換部分高息貸款，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用近5000萬元。發(fā)行了第一支永續(xù)中票17億元、可續(xù)期公司債券16億元，拓展多元化、低成本債券融資方式，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)了在資本市場上發(fā)行第一支可交換公司債券6億元，存量股權(quán)利用效率大幅提升，產(chǎn)權(quán)管理手段和資本市場運(yùn)用在國有企業(yè)改革發(fā)展中的作用更加突出。（新疆國資委）