原州區(qū)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就

梁存香

摘要：“十二五”時(shí)期是原州區(qū)發(fā)展不平凡的五年。面對(duì)艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和“一帶一路”戰(zhàn)略及設(shè)立寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等重大機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、城鎮(zhèn)塑區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、商貿(mào)活區(qū)、旅游旺區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，基本完成了“十二五”規(guī)劃提出的預(yù)期目標(biāo)，取得令人矚目的發(fā)展成就，為“十三五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：原州區(qū)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；成就

中圖分類號(hào)：F124 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）030-0000-01

一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升

“十二五”期間，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量規(guī)模明顯擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升。到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值93.14億元，年均增長(zhǎng)16.4%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到13.42億元、24.86億元和54.86億元；人均生產(chǎn)總值21821元，年均增長(zhǎng)16.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資139.24億元，年均增長(zhǎng)25.2%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入2.51億元，年均增長(zhǎng)21.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額29.37億元，年均增長(zhǎng)13.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22463.2元，年均增長(zhǎng)9.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入7296.1元，年均增長(zhǎng)15.5%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本完成，部分目標(biāo)超額完成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入總量擴(kuò)張、增速加快、質(zhì)量效益同步提升的新階段。

二、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量逐步改進(jìn)

“十二五”期間，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，到“十二五”末，產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、高端化發(fā)展。

1.現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展

蔬菜產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量，草畜產(chǎn)業(yè)壯大提升，建成高效節(jié)水灌溉面積30萬(wàn)畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)31個(gè)，冷涼蔬菜面積達(dá)到23萬(wàn)畝，種薯面積13萬(wàn)畝，帶動(dòng)全區(qū)種植馬鈴薯42萬(wàn)畝，牧草面積達(dá)到34萬(wàn)畝，牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到22萬(wàn)頭和83萬(wàn)只，先后榮獲“中國(guó)（西部）冷涼蔬菜之鄉(xiāng)”和“中國(guó)馬鈴薯種薯之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效明顯

建成寧夏圓德慈善園，清水河工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)不斷完善，入園企業(yè)達(dá)到116家，聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)，馬鈴薯制品、清真牛羊肉加工、中藥切片、保健小雜糧等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到鞏固提升，邦德電動(dòng)車、中能振發(fā)光伏發(fā)電、盾安和天潤(rùn)風(fēng)力發(fā)電等新能源、新材料新興工業(yè)快速發(fā)展，全區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)18家，達(dá)到24家。

3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速

旅游業(yè)、物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，成功舉辦三屆中國(guó)（寧夏）·須彌山石窟文化旅游節(jié)，須彌山石窟創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家名勝風(fēng)景區(qū)，成功被列入國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)縣（區(qū)），編制完成電商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建成2個(gè)縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站、96個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站，區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系初步形成。

三、扶貧攻堅(jiān)步伐加快

堅(jiān)持以自治區(qū)“5.30”產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃為重點(diǎn)，建立“四級(jí)聯(lián)動(dòng)、雙到責(zé)任、兩不脫鉤”幫扶機(jī)制，確定了“53211”產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃。圍繞實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程，堅(jiān)持一村一規(guī)劃、一戶一措施，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育、危房改造、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改善、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等扶貧措施，整合項(xiàng)目，捆綁資金，持續(xù)“造血”，增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)新推進(jìn)金融扶貧工作，初步形成“財(cái)政+金融+農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)”的金融扶貧模式。積極拓展閩寧協(xié)作、對(duì)口幫扶和機(jī)關(guān)單位包扶等社會(huì)扶貧領(lǐng)域。全面完成生態(tài)移民任務(wù)。駝巷、上馬泉等70個(gè)貧困村如期實(shí)現(xiàn)脫貧銷號(hào)目標(biāo)，五年累計(jì)減少貧困人口4.8萬(wàn)人，貧困面由37%下降到24%。

四、城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升

緊抓自治區(qū)實(shí)施寧南區(qū)域中心城市暨大縣城建設(shè)的有利機(jī)遇，配合市政府開(kāi)展了舊城改造、西南新區(qū)建設(shè)及“五城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。成立原州區(qū)市容管理局，劃片區(qū)、強(qiáng)責(zé)任、建網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)開(kāi)展城市管理和自治區(qū)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)背街小巷、“五小”行業(yè)綜合整治力度，市容環(huán)境明顯改善。建成農(nóng)村人飲工程78處，40.4萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題得到有效解決。新修村級(jí)道路1050km。完成三營(yíng)、張易等7個(gè)小城鎮(zhèn)和毛家臺(tái)子、頭營(yíng)、駝巷等74個(gè)美麗村莊建設(shè)。三營(yíng)鎮(zhèn)入圍“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”，新三營(yíng)村入選首批“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”名錄?！笆濉蹦?，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。

五、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

“十二五”期間，全區(qū)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，公共服務(wù)能力明顯提升。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和新型農(nóng)民培育工程，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款5.3億元，扶持培育小企業(yè)965個(gè)，創(chuàng)造新就業(yè)崗位13170個(gè)，新增就業(yè)13048人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。教育投入不斷加大，新建（改擴(kuò)建）中小學(xué)幼兒園236所184420m2，改造運(yùn)動(dòng)場(chǎng)167550 m2，供暖設(shè)施163183 m2，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95.8%。城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，新建醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)151個(gè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程會(huì)診全覆蓋，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力顯著提升，榮獲“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”殊榮?？萍紝?shí)力逐步增強(qiáng)，累計(jì)爭(zhēng)取和組織實(shí)施科技試驗(yàn)示范45項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化步伐明顯加快，榮獲“全國(guó)科普示范縣”殊榮。文化體育基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，新建文化體育場(chǎng)所190家，建成原州區(qū)文體中心、三營(yíng)、頭營(yíng)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和黃鐸堡村等7個(gè)行政村村級(jí)文體小廣場(chǎng)，榮獲“全國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”殊榮。社會(huì)保障和救助體系逐步完善，實(shí)施低保提標(biāo)擴(kuò)面工程，開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理，6.3萬(wàn)余人享受到低保政策待遇，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到94.3%和96%，大病救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

六、各項(xiàng)改革增添動(dòng)力

堅(jiān)決貫徹中央、區(qū)、市和區(qū)委全面深化改革各項(xiàng)決策部署，穩(wěn)健推進(jìn)各項(xiàng)改革，進(jìn)一步釋放發(fā)展的制度紅利。深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化行政審批流程；推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革，改進(jìn)和創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，推進(jìn)依法行政，理順市區(qū)權(quán)責(zé)關(guān)系；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革，加大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育力度，開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，確保農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范運(yùn)行，推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積逐年增加；扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，“先住院、后付費(fèi)”診療服務(wù)模式和醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算全面推開(kāi)，群眾就醫(yī)更加方便。