開州區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理的調(diào)查與思考

鄧江華　趙宏兵　賈紅杰

摘 要：按照渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位，開州區(qū)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“1365”發(fā)展思路，恪守生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展使命，重點(diǎn)在漢豐湖、鯉魚塘庫(kù)周、江東浦三河流等重要水體周邊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、蔬菜基地、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)開展了農(nóng)業(yè)面源污染治理，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，取得了階段性成效。但農(nóng)業(yè)面源污染治理的長(zhǎng)期性、分散性、廣泛性等特征，農(nóng)業(yè)面源污染治理工作任重道遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞：開州區(qū)；農(nóng)業(yè)面源；污染治理

中圖分類號(hào)：S1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132208

1 現(xiàn)狀

1.1 規(guī)模養(yǎng)殖糞污處理率不高，直排污染嚴(yán)重

開州區(qū)畜禽糞便年排放量506萬(wàn)t（規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)312萬(wàn)t），因種養(yǎng)結(jié)合不配套或處理能力不夠，有15%的養(yǎng)殖污染二次直排造成污染，平均每667m2耕地3.36t，比重慶市2.89t超0.47t，比全國(guó)2.75t超0.61t。

1.2 農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理率低

開州區(qū)農(nóng)村生活垃圾回收率為55%，農(nóng)村生活污水處理率為27.1%。戶均每日產(chǎn)生生活垃圾0.5kg、生活污水65kg，并沒(méi)有得到良好的處理及回收。

1.3 種植業(yè)化肥、農(nóng)藥過(guò)量投入，秸稈、農(nóng)膜回收利用率低

開州區(qū)化肥用量（折純）5.79萬(wàn)t，均用量每667m238.3kg，遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際上每667m215kg化肥使用安全上限，超全國(guó)平均用量43%；農(nóng)藥用量709t，均用量每667m2217g，是全國(guó)的1.15倍；作物秸桿產(chǎn)量63.08萬(wàn)t，利用率僅為47%；農(nóng)膜用量為2110t，回收率僅為16.59%。

2 主要成效

2.1 對(duì)重點(diǎn)區(qū)域養(yǎng)殖污染進(jìn)行有效治理

3a來(lái)，共拆除禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)171家；限養(yǎng)區(qū)糞污無(wú)害化處理25家，推廣“畜—沼—果（糧、菜）”等高效循環(huán)農(nóng)業(yè)1萬(wàn)hm2，年減少糞污排放約2.5萬(wàn)t?！叭觾珊彼墼搭^得到了有效治理。

2.2 提高肥料利用率

開州區(qū)推廣了測(cè)土配方施肥2.09萬(wàn)hm2，肥料利用率平均提高3.4%，減少肥料施用量212t。

2.3 對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄資源進(jìn)行有效利用

2014年以來(lái)，全區(qū)累計(jì)建沼氣池6.66萬(wàn)處，使用率達(dá)87%以上，年消納人畜糞污70萬(wàn)t，年產(chǎn)沼氣2320萬(wàn)方。并開展了試點(diǎn)可降解地膜面積200hm2，推廣舊膜回收2.4萬(wàn)kg，回收率達(dá)80%，農(nóng)業(yè)廢棄資源有效利用。

2.4 提升土壤地力

通過(guò)推廣低壩中稻-再生稻免耕還田、中高山稻草直接還田、玉米秸桿還田和稻草覆蓋馬鈴薯等秸桿腐熟技術(shù)2.67萬(wàn)hm2，項(xiàng)目區(qū)秸稈還田率達(dá)到95%以上，耕地地力與耕地環(huán)境質(zhì)量有較大提高。

3 取得的經(jīng)驗(yàn)

3.1 以優(yōu)化區(qū)域布局為關(guān)鍵，推進(jìn)綠色發(fā)展

重點(diǎn)在河流及支流重要水體周邊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、蔬菜基地、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和再生稻示范區(qū)進(jìn)行合理布局，改善生態(tài)環(huán)境。

3.2 以實(shí)施五大工程為重點(diǎn)，推進(jìn)提質(zhì)增效

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、定向施策，實(shí)施測(cè)土配方施肥、綠色防控、秸桿還田、農(nóng)村沼氣池建設(shè)與管護(hù)和畜禽糞污利用“五大工程”，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增收、提質(zhì)增效。

3.3 以加強(qiáng)循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為主線，推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)

以資源利用為核心，推行“畜—沼—菜（果、糧）”等高效生態(tài)循環(huán)模式，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范種養(yǎng)場(chǎng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化和生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，把生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

3.4 以發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)作用為基礎(chǔ)，推進(jìn)典型示范

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席專家示范帶動(dòng)作用，利用糧油、蔬菜、水果示范創(chuàng)建成果效應(yīng)，建立典型示范，輻射帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展。

4 存在的主要問(wèn)題

4.1 污染治理投入不足

雖然加大了農(nóng)業(yè)面源污染治理投入，因面源污染治理的長(zhǎng)期性、分散性、廣泛性等特征，仍需要大量資金，滿足不了農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)需要。

4.2 生態(tài)環(huán)保認(rèn)識(shí)不到位

廣大農(nóng)村還存在著生活垃圾亂倒、生活污水亂排的行為，大部分農(nóng)民采用傳統(tǒng)耕種方式使用化肥、農(nóng)藥，盲目的追求產(chǎn)量而忽視產(chǎn)品質(zhì)量，造成化肥、農(nóng)藥利用率低，投入品廢棄物隨意丟棄，造成了環(huán)境污染。

4.3 種養(yǎng)結(jié)合配套不夠完善

部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)雖然修建了沼氣池等治污設(shè)施，但沒(méi)有配套就地消納糞污的土地，沼液管網(wǎng)不完善，沼液利用率低，造成沼液的二次排放污染環(huán)境。部分種植基地未配套養(yǎng)殖業(yè)，有機(jī)肥使用及運(yùn)輸成本高。

5 下步污染治理的思考

通過(guò)多層次，多形式的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民樹立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保意識(shí)。努力營(yíng)造人人參與、關(guān)心愛(ài)護(hù)生態(tài)的良好氛圍。

強(qiáng)化目標(biāo)考核，落實(shí)工作責(zé)任，形成農(nóng)業(yè)生態(tài)治理常態(tài)工作機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，亂排亂放等違法行為。

大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)，深入推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理、測(cè)土配方施肥、綠色防控、農(nóng)村生活污水治理、清潔能源建設(shè)、農(nóng)業(yè)廢棄資源利用工作。