鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

武高峰

摘 要：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)人對(duì)生活品質(zhì)的要求也在提高。農(nóng)食品作為賴以生存的必須品，其質(zhì)量安全問(wèn)題關(guān)系重大，受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。隨著經(jīng)濟(jì)全球化帶動(dòng)力農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全關(guān)系著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際形象問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題都非常重視。由于國(guó)內(nèi)外相繼出現(xiàn)的重大農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全事故，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全體系亟需完善。本文分析了我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量安全上的存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的對(duì)策分析，來(lái)提高農(nóng)業(yè)效益和人民生活水平的同時(shí)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F762 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132143

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是食品安全的非常重要的一部分，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理體系有了初步的形成并產(chǎn)生了一點(diǎn)的成效，近年來(lái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門也加大了對(duì)質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)的宣傳，管理工作的提高，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全依然存在著許多不足、問(wèn)題和實(shí)際操作的困難。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題

1.1 質(zhì)量安全意識(shí)薄弱，生產(chǎn)環(huán)境的污染問(wèn)題

由于質(zhì)量安全意識(shí)的薄弱，農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，長(zhǎng)此以往必將降低社會(huì)的信任感、影響社會(huì)穩(wěn)定。而從源頭開(kāi)始的生產(chǎn)環(huán)境的污染問(wèn)題，主要在于工業(yè)上三廢的排放對(duì)當(dāng)?shù)厮翚夂虻母淖?，特別是加重土壤中的重金屬含量，農(nóng)產(chǎn)品里的重金屬主要都是從土壤中直接吸收的，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中的有害成分超標(biāo)。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系不健全，種養(yǎng)殖過(guò)程導(dǎo)致的農(nóng)獸藥使用不規(guī)范

由于農(nóng)產(chǎn)品的品種繁多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式一般都是以分散的和小規(guī)模的生產(chǎn)為主。這種生產(chǎn)模式難以統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，在人力上需要大量投入，在產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測(cè)方面都有諸多不便，從而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全產(chǎn)生影響。主要是農(nóng)藥、獸藥的使用不當(dāng)和化肥、飼料的不合理使用：農(nóng)藥的超量使用是普遍現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)藥殘留；化肥的不合理使用會(huì)導(dǎo)致利用率低下，甚至污染環(huán)境，也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物的品質(zhì)下降；一些養(yǎng)殖戶無(wú)視獸藥的安全使用規(guī)定，造成獸藥的含量超標(biāo)；個(gè)別生產(chǎn)者為了追求產(chǎn)量，過(guò)量添加飼料添加劑，催生催長(zhǎng)，甚至使用國(guó)家明令禁止農(nóng)業(yè)投入品。

1.3 缺少品牌認(rèn)證意識(shí)

農(nóng)產(chǎn)品的品牌意識(shí)是近幾年才有所提高。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，大多數(shù)產(chǎn)品都是沒(méi)有品牌除了大米、牛奶等產(chǎn)品。是否優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品只靠消費(fèi)者花費(fèi)時(shí)間精力來(lái)做鑒別，是對(duì)社會(huì)資源的浪費(fèi)。一旦出現(xiàn)食品問(wèn)題，無(wú)品牌無(wú)生產(chǎn)身份的產(chǎn)品，追究責(zé)任困難。

2 相應(yīng)問(wèn)題的對(duì)策分析

2.1 加強(qiáng)食品安全意識(shí)， 規(guī)范農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系

對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題，與人們的生活緊密相關(guān)。定期宣傳標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)技術(shù)、培訓(xùn)質(zhì)量安全技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量安全保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要提高認(rèn)識(shí)，重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，改變分散的小規(guī)模的生產(chǎn)模式，將農(nóng)業(yè)組織化，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃，完善技術(shù)指導(dǎo)工作，加大人力、資金方面的投入。從生產(chǎn)環(huán)境的治理，到農(nóng)業(yè)投入品的使用，及生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)纫幌盗协h(huán)節(jié)制定安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證其質(zhì)量安全。

2.2 改革監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善檢測(cè)體系

在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求下，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管也要到位。建立多方面的監(jiān)管手段，多樣化的監(jiān)管措施，立體地、全方位的監(jiān)管格局。成立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)范圍，使各部門的監(jiān)管活動(dòng)中各司其職，互相配合。從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和消費(fèi)一系列環(huán)境中完善檢測(cè)體系，讓管理有依據(jù)，改變農(nóng)、工、商的交叉管理格局，加強(qiáng)監(jiān)管力度，提高工作效率。在一系列的食品安全事件中，也暴露出我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系的不足和問(wèn)題，相關(guān)的管理部門職責(zé)不明確，協(xié)調(diào)性差。要對(duì)法律法規(guī)的具體可操作性，加強(qiáng)懲處力度，在治理的時(shí)候做到有法可依，有據(jù)可循。提高檢測(cè)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，建立檢測(cè)信息平臺(tái)，公開(kāi)透明檢測(cè)結(jié)果，面向社會(huì)，讓輿論和社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生制約力，加強(qiáng)生產(chǎn)者和消費(fèi)者雙方的責(zé)任感。

2.3 加強(qiáng)品牌意識(shí)和質(zhì)量認(rèn)證工作

對(duì)通過(guò)認(rèn)證的無(wú)公害有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，從品牌效應(yīng)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)的占有率。而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的體現(xiàn)，不僅僅是對(duì)產(chǎn)品的檢測(cè)，而是對(duì)生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程每一步的質(zhì)量控制。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，貿(mào)易范圍的擴(kuò)大，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)時(shí)，我國(guó)的質(zhì)量安全也要與國(guó)際接軌，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)的研究，積極與國(guó)外檢測(cè)機(jī)構(gòu)交流合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)的檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)，為我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品更好的進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供服務(wù)，消除貿(mào)易技術(shù)方面的壁壘。

3 結(jié)語(yǔ)

中國(guó)正處于快速發(fā)展時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題既關(guān)系著每個(gè)人的生命安全和健康，也面對(duì)著國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。需要加大監(jiān)管人員、檢測(cè)人員以及認(rèn)證人員的整體素質(zhì)。質(zhì)量安全問(wèn)題需要社會(huì)各界人士的積極參與監(jiān)督，公開(kāi)、透明的提供產(chǎn)品品質(zhì)信息，全社會(huì)都對(duì)質(zhì)量安全有高度的意識(shí)，有良好的農(nóng)產(chǎn)品的信用體系發(fā)展環(huán)境，才能從真正的意義上解決質(zhì)量安全問(wèn)題。

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