韓國嚴管公職人員

張旌

韓國反腐敗法不久前進入公示期，向政府部門和各界人士征集意見。這部反腐敗法全稱為《關于禁止接受不正當請托和財物的法律制定案》，又稱《金英蘭法》，由前反貪官員、時任國民權益委員會委員長金英蘭大法官于2012年提出。

韓國全國預計將有300多萬人受到這項法律約束，包括中央和地方所有公職人員、國企職員、公立學校教職員工、媒體從業(yè)人員、私立學校和幼兒園教職員工、私立學校所屬財團理事長和理事等。

上述人員如果單次收受超過100萬韓元（約合5600元人民幣）錢款或同等價值的禮品或服務。無論是否與其職務相關，都屬受賄，最重可判2到3年有期徒刑，或5倍于所收財物價值的罰款；如果收受財物價值不超過100萬韓元，且與工作相關，可處以2至5倍于所收財物價值的罰款。韓國國民權益委員會透露，根據(jù)過去一年的輿論調查和聽證會結果，該委員會制定了餐費、禮物價格以及喜喪金等具體標準。餐費方面，每人每次接受宴請的費用不得超過3萬韓元（約合168元人民幣）。元旦、中秋等節(jié)日接受的禮物價格不得超過5萬韓元（約合280元人民幣）。韓國《朝鮮日報》評論，這意味著韓牛、黃花魚、水果套餐以及晉升時所送的蘭花等將從禮物名單中消失。傳統(tǒng)禮俗費用方面，婚喪嫁娶等人情費用不得超過10萬韓元（約合560元人民幣）。該委員會同時對公職人員外出講課費用作出規(guī)定。公務員中，部長級、次官級、四級以上公務員的授課費用上限分別為每小時50萬韓元（約合2800元人民幣）、40萬韓元（約合2240元人民幣）和30萬韓元（約合1680元人民幣）。大學教授和媒體從業(yè)人員等每小時則最高可以收取100萬韓元?！督鹩⑻m法》從一提出就飽受爭議，有人指責其標準過于“苛刻”，并影響到一些相關行業(yè)的銷售額，進而使經(jīng)濟低迷的狀況更加嚴重。韓國媒體預計，這項法律正式實施前，一些條款可能還將出現(xiàn)改動。

韓國如何打擊醫(yī)鬧

韓國的“醫(yī)鬧”現(xiàn)象屢禁不止，給韓國的醫(yī)護人員造成很大的傷害。為了保護醫(yī)護人員的人身安全，也為了嚴懲醫(yī)鬧，韓國出臺了新的法律，只要患者或家屬張口罵醫(yī)生，就可視為“醫(yī)鬧”行為，就會遭到嚴厲的處罰。

記者了解到，近幾年，韓國社會的醫(yī)患矛盾不容小覷，傷醫(yī)事件屢禁不止，越來越多的醫(yī)生表示挨過患者或家屬的揍，感覺很心寒。韓國《醫(yī)協(xié)新聞》6月5日發(fā)表的調查數(shù)據(jù)顯示，2015年，96.5%的醫(yī)生表示遭患者或家屬施暴、辱罵及恐嚇，比2010年上升了10個百分點。很多醫(yī)療人員表示，患者施暴大多是因為對治療方法或結果不滿意。一名醫(yī)生表示，除了“打針弄疼孩子”等小細節(jié)外，一些人還因為自己恢復得比預期慢就向醫(yī)療人員撒火、施暴，尤其被一些“護子心切”的兒童患者父母抽耳光的事情也時有發(fā)生。去年11月，忠清北道清州市的一家醫(yī)院內，一名小患者的父親發(fā)現(xiàn)正在急診室打點滴的兒子身體異常，便認為醫(yī)療人員沒有盡責，遂找到醫(yī)生，直接掐脖子、抽耳光。去年7月，世宗市一家醫(yī)院發(fā)生患者因不滿治療效果而將護士綁架做人質的刑事案件。去年3月，慶尚南道昌原市一家綜合醫(yī)院兒科醫(yī)生被一名11個月大的患者父母連抽了兩個耳光，理由是孩子的病情沒有好轉……

面對如此嚴重的暴力傷醫(yī)案件，韓國保健福祉部宣布修改《醫(yī)療法》，并于6月12日正式實施。修改后的醫(yī)療法新增了一項旨在禁止恐嚇或施暴醫(yī)護人員的條款，即任何人不得在醫(yī)療場所對正在進行醫(yī)療行為的醫(yī)護人員施暴或恐嚇，否則將會被處以最高5年有期徒刑或2000萬韓元（約合人民幣12萬元）的罰款。今后，只要是有人對醫(yī)護人員出口成“臟”，即可被視為“醫(yī)鬧”，醫(yī)護人員即可要求警察介入處理。此外，修改后的《醫(yī)療法》還規(guī)定，為防止患者把他人誤認為是醫(yī)療人員。發(fā)生不必要的誤會，醫(yī)院內的醫(yī)護人員和醫(yī)學院實習生必須佩戴名牌，以便患者識別其身份，違者將被處以罰金。

（摘自《生命時報》金惠真/文）