建立容錯(cuò)機(jī)制需解決的問(wèn)題

什么樣的錯(cuò)可以容？科學(xué)認(rèn)定容錯(cuò)內(nèi)容，是寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新的重要前提。容錯(cuò)是認(rèn)定動(dòng)機(jī)還是認(rèn)定結(jié)果？是從動(dòng)機(jī)出發(fā)，只要是出于公心、出于事業(yè)發(fā)展和百姓利益、沒(méi)有謀取私利的所有失誤都可以容；還是從結(jié)果出發(fā)，沒(méi)有造成特別重大的損失和特別嚴(yán)重后果的也可以容？是檢視短期成效還是看更長(zhǎng)遠(yuǎn)影響？怎么區(qū)分常規(guī)性決策與改革創(chuàng)新型決策？特別是如何把改革創(chuàng)新犯下的錯(cuò)誤和“拍腦袋”違背程序與規(guī)律胡亂決策犯下的錯(cuò)誤區(qū)分開(kāi)來(lái)，給廣大改革創(chuàng)新者吃一顆“定心丸”，等等。這些目前尚無(wú)明確的標(biāo)準(zhǔn)和制度安排。

認(rèn)定錯(cuò)誤的部門和程序怎么定？

建立容錯(cuò)機(jī)制是為鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗提供重要的制度保障。改革創(chuàng)新可能產(chǎn)生的錯(cuò)誤由誰(shuí)來(lái)認(rèn)定，是本單位領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)單位、行業(yè)專家、群眾代表還是市場(chǎng)評(píng)價(jià)？認(rèn)定錯(cuò)誤的程序是什么，由哪個(gè)部門發(fā)起，應(yīng)該包括哪些流程？對(duì)具體案例是一事一議還是制定通用標(biāo)準(zhǔn)？是定評(píng)價(jià)原則還是定具體標(biāo)準(zhǔn)？這些也應(yīng)該予以一一明確。

如何營(yíng)造良性的容錯(cuò)氛圍？是否容錯(cuò)，容什么錯(cuò)，很大程度上取決于思想觀念和社會(huì)氛圍，當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境對(duì)改革創(chuàng)新失誤的寬容度仍有待提高。一方面，失誤出現(xiàn)后往往會(huì)出現(xiàn)一些不利輿論，有可能影響領(lǐng)導(dǎo)者的決策和對(duì)改革創(chuàng)新者的評(píng)價(jià)。另一方面，改革創(chuàng)新者出現(xiàn)失誤，即使不被問(wèn)責(zé)，按照現(xiàn)有的考核評(píng)價(jià)體系和習(xí)慣思維，難免會(huì)對(duì)個(gè)人前途產(chǎn)生一定影響，這樣也會(huì)阻礙想闖愿試者的激情。 容錯(cuò)機(jī)制并非“尚方寶劍”

李照堂

建立容錯(cuò)機(jī)制雖能鼓勵(lì)黨員干部擔(dān)大任、敢作為、勇創(chuàng)新并包容黨員干部無(wú)意識(shí)的錯(cuò)誤，卻不能把容錯(cuò)機(jī)制當(dāng)作“尚方寶劍”，容錯(cuò)機(jī)制不能包容所有的錯(cuò)誤。

容錯(cuò)機(jī)制不容有法不依、知法犯法的錯(cuò)誤。艱辛改革漫漫長(zhǎng)路中，繽紛五彩生活中商人的邀請(qǐng)盛情難卻；外來(lái)的“收入”難擋誘惑……黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對(duì)知法犯法，將黨紀(jì)國(guó)法當(dāng)作兒戲的人，包容機(jī)制不但要拒之門外，更要以從嚴(yán)治黨為總抓手，用法律的手段嚴(yán)懲知法犯法的黨員干部。

容錯(cuò)機(jī)制不容肆意亂為、損害群眾利益的錯(cuò)誤。高壓態(tài)勢(shì)下，部分黨員干部中規(guī)中矩，不敢尋求突破，思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮；更有甚者為官不為，生怕出了岔子，擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任，殊不知嚴(yán)守“一畝三分地”，裹足不前，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”給黨員干部“松了綁”，卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護(hù)群眾利益，永葆黨的生機(jī)活力，黨員干部要時(shí)刻銘記改革發(fā)展的深層含義，容錯(cuò)機(jī)制要讓故意損害群眾利益的行為吃閉門羹。

容錯(cuò)機(jī)制不容以改革為旗號(hào)、以權(quán)謀私的錯(cuò)誤。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)瞬息萬(wàn)變，而借機(jī)中飽私囊、假公濟(jì)私、以權(quán)謀私者也會(huì)鉆法律的空子做一些見(jiàn)不得人的勾當(dāng)，損害了群眾利益，給黨抹了黑，容錯(cuò)機(jī)制要對(duì)這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號(hào)謀取私利的行為堅(jiān)決拒絕。

容錯(cuò)機(jī)制絕非“尚方寶劍”，要分得清失誤與錯(cuò)誤之間的鴻溝，以免知法犯法、肆意亂為，以權(quán)謀私。