科技創(chuàng)新視域下武漢市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展對(duì)策

周雨城，詹一虹

（華中師范大學(xué)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)研究中心，湖北武漢430079）

科技創(chuàng)新視域下武漢市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展對(duì)策

周雨城，詹一虹

（華中師范大學(xué)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)研究中心，湖北武漢430079）

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，逐步成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。近年來，武漢市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)在園區(qū)規(guī)模、文化產(chǎn)值、文化與科技融合等方面取得了不俗的成績(jī)。然而，當(dāng)前仍存在園區(qū)規(guī)劃缺位、文化與科技人才相對(duì)匱乏、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足等問題。據(jù)此，應(yīng)在完善園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)、加大科技人才引進(jìn)機(jī)制、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、構(gòu)建園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系、實(shí)施園區(qū)品牌化戰(zhàn)略等方面推進(jìn)武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和諧發(fā)展。

科技創(chuàng)新；武漢市；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)；發(fā)展

目前，世界上公認(rèn)的創(chuàng)新型國(guó)家的主要特征包括：研發(fā)投入占GDP的比例一般在2%以上；科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率在70%以上；對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)在30%以下。由此可見，科技創(chuàng)新推動(dòng)文化生產(chǎn)與傳播走向多元化，能夠極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在大眾文化需求多樣化的今天，文化產(chǎn)業(yè)不再是文化產(chǎn)品的簡(jiǎn)單復(fù)制生產(chǎn)，而是科技與文化高度相融的新興產(chǎn)業(yè)；科技，特別是以虛擬現(xiàn)實(shí)、3D打印等為代表的高新技術(shù)已經(jīng)成為文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)與傳播的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力與重要載體，是增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力的重要手段。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，科技與文化融合發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。

近年來，武漢市政府發(fā)布了《中共武漢市委武漢市政府關(guān)于推進(jìn)文化科技創(chuàng)新、加快文化與科技融合發(fā)展意見》等一系列相關(guān)文件，推動(dòng)武漢市文化與科技融合大發(fā)展。與此同時(shí)，早在2012年武漢市委、市政府提出打造“文化五城”規(guī)劃，通過給予優(yōu)惠政策與扶持資金，大力支持科技型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，鼓勵(lì)各類企業(yè)及高等院校建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心。武漢市《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)要發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，充分運(yùn)用高新科技手段促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。[1]本文在闡述武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展基本現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，剖析存在的主要問題，并在科技創(chuàng)新視角下提出促進(jìn)武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和諧發(fā)展的相應(yīng)對(duì)策。

一、發(fā)展追蹤：武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀分析

近年來，武漢市加大推進(jìn)力度，規(guī)劃建設(shè)了一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（見表1），涵蓋動(dòng)漫設(shè)計(jì)、媒體傳播、出版發(fā)行、包裝印刷、文化娛樂等多個(gè)行業(yè)，已經(jīng)形成了多核心高聚集的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。

（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，各大園區(qū)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭

目前，武漢市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)較為明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前武漢市建成和規(guī)劃在建的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)45個(gè)，包括洪山區(qū)南湖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、漢陽造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、武漢光谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、武昌區(qū)曇華林藝術(shù)區(qū)、華師大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、楚天181文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)近萬家，數(shù)量在全國(guó)同類城市中居第八位；預(yù)計(jì)到2020年，武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入將達(dá)到10000億元，占GDP比重15%左右，[2]武漢將成為全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。以華中師大科技園區(qū)例，該園區(qū)充分利用武漢科教資源優(yōu)勢(shì)，截至2015年12月在孵科技型企業(yè)數(shù)已達(dá)69家，其中包括文化和科技融合企業(yè)57家，占全部在孵企業(yè)總數(shù)的82.6%；擁有專利及著作權(quán)的在孵企業(yè)30家，獲得著作權(quán)或?qū)＠暾?qǐng)、授權(quán)總數(shù)157項(xiàng)；[3]2015年園區(qū)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11.45億元，比2012年總產(chǎn)值增長(zhǎng)44.77%，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展；憑借較強(qiáng)的文化科技創(chuàng)新能力，2015年8月華師科技園被湖北省科技廳認(rèn)定為首批湖北省創(chuàng)新型服務(wù)平臺(tái)“眾創(chuàng)空間”，2016年3月被國(guó)家科技部評(píng)審認(rèn)定為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。

（二）武漢市文化產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)步增長(zhǎng)，政府出臺(tái)相關(guān)政策助推園區(qū)建設(shè)

2011年到2013年，武漢市文化產(chǎn)業(yè)增加值由184.86億元增加至627.1億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2.7%升至6.93%。2014年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，全年文化產(chǎn)業(yè)增加值占武漢市的GDP為7.04%。良好的發(fā)展勢(shì)頭促進(jìn)文化創(chuàng)意企業(yè)集聚，帶動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。[4]一方面，資金上給予較多優(yōu)惠政策。從2013年起，武漢市財(cái)政每年安排不少于2億元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市、省、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，分別一次性給予30萬～80萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。武漢市武昌區(qū)政府設(shè)立武昌文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金500萬元，采取補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色街區(qū)等多元化發(fā)展，同時(shí)規(guī)定租用經(jīng)營(yíng)用房創(chuàng)建文化創(chuàng)意園區(qū)、文化創(chuàng)意特色街區(qū)和文化創(chuàng)意專業(yè)樓宇的企業(yè)，連續(xù)兩年按對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)額50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面，大力支持科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2015年12月，武漢市出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新十三條”政策，支持鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位文化創(chuàng)新人才離崗創(chuàng)業(yè)，對(duì)離崗創(chuàng)業(yè)人員給予5年保護(hù)期，在職創(chuàng)業(yè)和到企業(yè)兼職收入歸個(gè)人所有，對(duì)武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)人才引進(jìn)工作起到重要作用。

（三）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)體系逐步完善，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步形成

“十二五”以來，武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐步加大公共服務(wù)投入力度，以滿足廣大消費(fèi)群體多樣化的文化需求為出發(fā)點(diǎn)，通過健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系和建立企業(yè)間協(xié)作機(jī)制，大大增強(qiáng)了園區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效提升了園區(qū)文化軟實(shí)力。同時(shí)，園區(qū)還通過加強(qiáng)與高校、相關(guān)企業(yè)的密切聯(lián)系，逐步形成產(chǎn)學(xué)研一體化結(jié)合、社會(huì)與企業(yè)和諧共贏的產(chǎn)業(yè)新格局，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚效益日益凸顯。以東湖開發(fā)區(qū)的中國(guó)光谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地為例，該基地由光谷軟件園與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地孵化中心兩個(gè)園區(qū)組成，總建筑面積5萬平方米，入駐企業(yè)有江通動(dòng)畫、拇指通科技、瑪雅動(dòng)畫、數(shù)字媒體工程公司、銀都文化等為代表的250多家數(shù)字創(chuàng)意類科技企業(yè)，基地相關(guān)從業(yè)人數(shù)在3000多人，動(dòng)漫制作能力達(dá)2.5萬分鐘，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)462項(xiàng)，2009年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6.5億元，2012年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入35億元，主要涉及動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、圖書出版、互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)等領(lǐng)域，目前成為武漢地區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)聚集最密集、平臺(tái)最完善的專業(yè)化園區(qū)之一。依托光谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的武漢光谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器，通過設(shè)立企業(yè)一站式服務(wù)中心，建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)港、動(dòng)漫劇場(chǎng)等，為青年大學(xué)生提供了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。截至2014年1月，孵化了16家國(guó)家級(jí)動(dòng)漫企業(yè)，占湖北省的80%以上，在孵化企業(yè)之間建立了從劇本創(chuàng)作、生產(chǎn)發(fā)行、衍生品開發(fā)到售后服務(wù)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈條，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，2014年被國(guó)家科技部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。

（四）文化與科技融合特色鮮明，國(guó)家級(jí)示范基地建設(shè)提速

武漢市擁有黃鶴樓、古琴臺(tái)、武昌首義紀(jì)念館等豐富的歷史文化資源，高校在校大學(xué)生人數(shù)位居國(guó)內(nèi)前列，科技也較為發(fā)達(dá)，被譽(yù)為“文化沃土、科技重鎮(zhèn)”。2013年武漢市出臺(tái)《文化與科技融合示范基地核心區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》提出到2020年，武漢市東湖高新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3600億元，年均增速達(dá)到30%?！兑?guī)劃》還明確了“一心二軸多點(diǎn)”的三層次空間布局，具體為：“一心”，以牛山湖國(guó)家文化和科技融合示范園為中心，重點(diǎn)打造文化與科技融合頂尖品牌；“二軸”，結(jié)合長(zhǎng)江數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園、湖北廣播電視傳媒基地等多個(gè)文化創(chuàng)意特色園，形成以“光谷新中心”為軸心，向東西、南北兩個(gè)方向延伸的文化與科技融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸；“多點(diǎn)”，則包含了左嶺數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)園、花山文化科技示范園、華師大文化科技產(chǎn)業(yè)園、楚天傳媒產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)專業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在該《規(guī)劃》的指導(dǎo)下，東湖高新區(qū)文化與科技融合示范基地穩(wěn)步發(fā)展。2012年東湖高新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總經(jīng)營(yíng)收入為450億元，同比增長(zhǎng)34%，入駐動(dòng)漫游戲企業(yè)近200家，在各大電視臺(tái)上映動(dòng)畫片共9部，其中4部?jī)?yōu)秀動(dòng)畫片在中央電視臺(tái)播放，共有30余款游戲上線，其中包括6款大型網(wǎng)頁游戲及20余款手機(jī)游戲，[5]涌現(xiàn)出了數(shù)字皮膚、多語言云翻譯、創(chuàng)意激光等一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新業(yè)態(tài)。

二、問題檢視：武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)面臨的困境

在武漢市委、市政府的大力支持下，武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)收入、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī)，但仍存在不容忽視的困難與問題，這直接影響了武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）園區(qū)發(fā)展規(guī)劃缺位，同質(zhì)化現(xiàn)象較為明顯

武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有較好的基礎(chǔ)，各區(qū)政府部門依據(jù)文化資源特色與實(shí)際情況，制定了各區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并積極出臺(tái)了諸如設(shè)立專項(xiàng)資金、鼓勵(lì)青年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、給予優(yōu)惠補(bǔ)貼等許多扶持政策，但從整體性與前瞻性的角度看，市區(qū)層面的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃還沒有出臺(tái)，大多數(shù)園區(qū)沒有明確5～10年甚至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展思路與功能定位、空間布局與發(fā)展重點(diǎn)，長(zhǎng)期有效的園區(qū)政策扶持機(jī)制還有待完善。此外，一哄而上的園區(qū)建設(shè)，“招商引資”的簡(jiǎn)單復(fù)制，導(dǎo)致創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)日益嚴(yán)峻。目前，武漢市大多數(shù)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)特征不明顯，很多創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的入駐客戶以咨詢服務(wù)為主體業(yè)務(wù)，并不是實(shí)體企業(yè)。加之租金成本持續(xù)走高，讓園區(qū)經(jīng)營(yíng)方步履維艱，大批建筑淪為空置房，既浪費(fèi)了資源，又沒有形成良好的集聚效應(yīng)。

（二）園區(qū)發(fā)展鏈條不夠完善，缺乏企業(yè)間協(xié)調(diào)配合的平臺(tái)

從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)度和完整度是與獲利空間成正比的。在政府的大力推動(dòng)下，武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)上具有一定的優(yōu)勢(shì)，涌現(xiàn)出《天上掉下個(gè)豬八戒》、《木靈寶貝》、《花精靈戰(zhàn)隊(duì)》、《小鼠乒乓》等優(yōu)秀動(dòng)畫作品，但是產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平不高。在動(dòng)漫較為發(fā)達(dá)的日本、韓國(guó)、美國(guó)等國(guó)家，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的盈利模式是依靠“原創(chuàng)漫畫—?jiǎng)赢嫽苌贰碑a(chǎn)業(yè)鏈獲利。近幾年武漢市對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)投入巨大，但是動(dòng)漫產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱，大多是“外包”業(yè)務(wù)，大部分動(dòng)漫作品沒有進(jìn)軍音像制品、玩具、文具等衍生產(chǎn)品的市場(chǎng)，與國(guó)內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的深圳、上海、長(zhǎng)沙等城市差距拉大。此外，武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)尚未形成一種互相合作、共同創(chuàng)新的園區(qū)集群，還沒能形成協(xié)同創(chuàng)新的新格局。目前全國(guó)各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)如火如荼，如果園區(qū)企業(yè)間不能進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，對(duì)園區(qū)內(nèi)的資源整合極為不利，也無法形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。例如近幾年來，動(dòng)畫電影成為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，2015年國(guó)內(nèi)動(dòng)畫電影票房約45億元，越來越多的動(dòng)畫企業(yè)生產(chǎn)制作動(dòng)畫電影，然而鮮見武漢文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的動(dòng)漫企業(yè)有令人熟知的動(dòng)畫電影，大多數(shù)動(dòng)漫作品仍是以傳統(tǒng)的電視播放為主，效益不佳。

（三）園區(qū)創(chuàng)意領(lǐng)軍人才匱乏，人才引進(jìn)機(jī)制尚不健全

作為全國(guó)第三大科教人才培育基地，武漢市擁有眾多所普通高校，為社會(huì)培養(yǎng)了大量的人才，但是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上面臨極為嚴(yán)重的人才匱乏，園區(qū)內(nèi)也不例外。首先，園區(qū)各行業(yè)的高學(xué)歷與高技術(shù)型人才普遍缺乏。人才激勵(lì)機(jī)制不能充分廣泛調(diào)動(dòng)從業(yè)人員的生產(chǎn)積極性和激活創(chuàng)新能力，分配機(jī)制上出現(xiàn)的“平均主義”導(dǎo)致較強(qiáng)人才流動(dòng)性，要么紛紛出國(guó)，要么涌向具有發(fā)展?jié)摿Φ膰?guó)內(nèi)一線城市。在人事制度上，沒能形成合理規(guī)范的流動(dòng)機(jī)制和淘汰機(jī)制，導(dǎo)致部門人員過多，人員冗雜。其次，與深圳、廣州、上海等一線城市對(duì)文化與科技人才的引進(jìn)政策相比，不管在工作環(huán)境、發(fā)展機(jī)遇還是工資待遇、創(chuàng)意氛圍營(yíng)造等方面，武漢都存在較大差距，對(duì)人才的吸引力不強(qiáng)。再次，園區(qū)內(nèi)文化藝術(shù)類人才比例過大，而經(jīng)營(yíng)和投資管理人才偏少。隨著近幾年武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)迅猛發(fā)展，對(duì)專業(yè)型人才特別是文化與科技人才需求巨大，然而當(dāng)前從業(yè)者主要以創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文案策劃等單一人才居多，而既有深厚的文化底蘊(yùn)與藝術(shù)修養(yǎng)，又掌握相當(dāng)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)與市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)的復(fù)合型人才嚴(yán)重缺失，很大程度上阻礙了園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策還不夠成熟，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不足

首先，武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策還沒有形成體系。從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展良好的發(fā)達(dá)城市來看，政府部門有效的政策扶持與資金保障在園區(qū)發(fā)展中起到了極其重要的作用。近年來，武漢市政府出臺(tái)了一些推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的措施，例如出臺(tái)《武漢市文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理暫行辦法》，并在全省開展文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的評(píng)選與授牌等。但是，園區(qū)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、中介咨詢、文化投融資、培訓(xùn)與交流展示等公共服務(wù)方面有待提高，例如園區(qū)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金支持力度不大，對(duì)高層次創(chuàng)意人才的吸引力不強(qiáng)。其次，園區(qū)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不強(qiáng)。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，由于創(chuàng)意企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高，各企業(yè)間存在較為顯著的知識(shí)外溢與技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)，[6]企業(yè)的創(chuàng)意成果發(fā)布后很容易被其他企業(yè)模仿、復(fù)制、抄襲。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)，甚至原創(chuàng)者的經(jīng)濟(jì)利益受到嚴(yán)重?fù)p害，很多文化企業(yè)通常不會(huì)選擇自主創(chuàng)新，而是寄希望于模仿其他企業(yè)的創(chuàng)意產(chǎn)品，由此必將導(dǎo)致產(chǎn)品趨同，從而陷入惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，最終使園區(qū)喪失蓬勃的生命力，走向衰敗。

三、路徑探索：科技創(chuàng)新視域下武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展對(duì)策

從時(shí)序視角看，一部人類文化發(fā)展史在某種意義上就是一步科技進(jìn)步史。[7]2015年11月3日，新華社發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)。[8]科技與文化的關(guān)系是一種雙向互動(dòng)的關(guān)系，以3D打印、虛擬現(xiàn)實(shí)等為代表的科技創(chuàng)新不斷催生全新的文化業(yè)態(tài)，促使文化產(chǎn)品生產(chǎn)與傳播方式發(fā)生變革，大大提升文化影響力，從而增強(qiáng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的文化競(jìng)爭(zhēng)力。武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)抓住文化與科技融合大發(fā)展的機(jī)遇，針對(duì)園區(qū)發(fā)展中存在的實(shí)際問題，著重從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè)。

（一）加強(qiáng)政府政策保障與資金支持，完善園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

首先，通過轉(zhuǎn)變、約束、規(guī)劃和完善政府職能和行為，從“辦”轉(zhuǎn)向“管”，從“管理”轉(zhuǎn)向“服務(wù)和引導(dǎo)”。如減少行政直接干預(yù)，簡(jiǎn)化企業(yè)入駐園區(qū)的審批程序和手續(xù)，為園區(qū)企業(yè)提供快捷高效服務(wù)。其次，武漢市政府部門應(yīng)確立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體規(guī)劃和發(fā)展重點(diǎn)。每一個(gè)城市都擁有自身獨(dú)特的文化資源稟賦、基礎(chǔ)條件和比較優(yōu)勢(shì)，根據(jù)資源可獲得性、市場(chǎng)導(dǎo)向性、產(chǎn)業(yè)鏈延伸性等原則，結(jié)合武漢市實(shí)際，應(yīng)確定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的主要方向和支柱產(chǎn)業(yè)。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)初期應(yīng)避免高、大、上的發(fā)展模式，有所側(cè)重，層層推進(jìn)。再次，政府部門應(yīng)盡快出臺(tái)土地、財(cái)政、稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策，完善公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。可嘗試在主要?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)立多個(gè)中心，如信息咨詢中心、人才培訓(xùn)中心、產(chǎn)業(yè)宣傳中心、企業(yè)孵化中心、產(chǎn)權(quán)交易中心等。與此同時(shí)，建立“武漢文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)基金”，由市政府撥出?？钤O(shè)立基金，重點(diǎn)支持創(chuàng)新能力強(qiáng)和發(fā)展前景好的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)及文化企業(yè)，形成集聚化發(fā)展，不斷提升武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綜合實(shí)力。

（二）健全科技人才引進(jìn)機(jī)制，完善多層次的人才培養(yǎng)體系

園區(qū)應(yīng)探索文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)新模式，充分利用武漢市豐富的科教資源，逐步完善“政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，為園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供智力支持和人才保障。第一，園區(qū)企業(yè)應(yīng)與高校、研究機(jī)構(gòu)共同打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同發(fā)展，提高文化創(chuàng)意可轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；注重國(guó)際交流與合作，積極培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野的文化產(chǎn)業(yè)人才，為園區(qū)人才的未來發(fā)展創(chuàng)造條件；以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，針對(duì)文化企業(yè)需要的人才進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，不斷為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)輸送專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。第二，園區(qū)應(yīng)舉辦大型文化科技展覽及設(shè)計(jì)藝術(shù)展覽，打造藝術(shù)家、設(shè)計(jì)師及園區(qū)管理人才的交流平臺(tái)，推動(dòng)園區(qū)人員與國(guó)內(nèi)外文化創(chuàng)意人才的對(duì)話與交流，通過多種途徑培養(yǎng)園區(qū)人才的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新精神。第三，園區(qū)內(nèi)創(chuàng)意企業(yè)應(yīng)建立行之有效的人才激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)，不斷激發(fā)園區(qū)文化科技人才的潛力，營(yíng)造自主創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境，使創(chuàng)意設(shè)計(jì)真正走向健康發(fā)展的軌道。

（三）制定園區(qū)品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)園區(qū)整體科技競(jìng)爭(zhēng)力

第一，園區(qū)應(yīng)突出創(chuàng)新，彰顯特色，積極推進(jìn)園區(qū)內(nèi)及園區(qū)之間的企業(yè)聯(lián)盟和戰(zhàn)略合作，打破企業(yè)間的壁壘，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和良性互動(dòng)，推進(jìn)差異化、協(xié)作化發(fā)展；利用武漢光谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)的高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)創(chuàng)意園區(qū)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，加快推廣數(shù)字技術(shù)、應(yīng)用信息技術(shù)等高新技術(shù)，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。第二，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)制定品牌化戰(zhàn)略，做好戰(zhàn)略品牌分析，建立強(qiáng)有力的統(tǒng)一園區(qū)品牌符號(hào)識(shí)別系統(tǒng)，打造提升現(xiàn)有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌能力，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升園區(qū)品牌國(guó)內(nèi)外影響力。第三，應(yīng)盡快整合各大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的文化資源優(yōu)勢(shì)，盡快形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的產(chǎn)業(yè)集群化整體發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)出版?zhèn)髅?、生態(tài)旅游、文化展示、數(shù)字內(nèi)容等產(chǎn)業(yè)的不斷融合，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、品牌推廣等的統(tǒng)一運(yùn)作；依托東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、南湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等實(shí)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高新科技產(chǎn)業(yè)包容性增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展，逐步增強(qiáng)園區(qū)科技競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，切實(shí)維護(hù)科技創(chuàng)新收益不受侵犯

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的要素包括信息、知識(shí)、文化和技術(shù)等無形資產(chǎn)，基本覆蓋了設(shè)計(jì)、文化、咨詢策劃等諸多技術(shù)密集的領(lǐng)域，因此武漢文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展必須要不斷健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立一套標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。首先，武漢市政府應(yīng)通過相關(guān)法律法規(guī)完善高新技術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)的認(rèn)定保護(hù)機(jī)制，保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)；對(duì)園區(qū)相關(guān)發(fā)明專利實(shí)施統(tǒng)一管理，將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)、版權(quán)、商標(biāo)等合為一體，提高園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理效率。其次，應(yīng)結(jié)合武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和“十三五”文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，有針對(duì)性地制定園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)制度，出臺(tái)相關(guān)法律、法規(guī)，積極維護(hù)園區(qū)原創(chuàng)企業(yè)或個(gè)人的正當(dāng)利益。再次，對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升其文化商標(biāo)與域名注冊(cè)的效能；努力搭建相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)與商務(wù)交易平臺(tái)，提供包括專利、著作權(quán)等在內(nèi)的信息檢索，杜絕侵權(quán)和重復(fù)創(chuàng)作，通過建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，積極鼓勵(lì)創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)、域名注冊(cè)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)活動(dòng)。

（五）構(gòu)建園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系，健全園區(qū)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織

第一，必須盡快構(gòu)建城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系。武漢市目前已建和在建的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)數(shù)十家，各大園區(qū)發(fā)展良莠不齊，如何正確地引導(dǎo)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)良性發(fā)展，促進(jìn)園區(qū)之間公平競(jìng)爭(zhēng)，將對(duì)武漢文化軟實(shí)力產(chǎn)生相當(dāng)重要的影響。武漢市應(yīng)定期發(fā)布《武漢市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展年度報(bào)告》，同時(shí)借助水平高、專業(yè)性強(qiáng)的研究機(jī)構(gòu)或組織，每年對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估，發(fā)布“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)力排行榜”，對(duì)發(fā)展良好的園區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并授牌，促使創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)走向規(guī)范有序發(fā)展的軌道。第二，鼓勵(lì)園區(qū)建立各種行業(yè)協(xié)會(huì)、代理機(jī)構(gòu)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等中介組織，充分發(fā)揮其在資源供給、文化產(chǎn)品生產(chǎn)與傳播之間的紐帶作用，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)間各項(xiàng)文化生產(chǎn)活動(dòng)順利暢通。第三，完善園區(qū)企業(yè)投融資的相關(guān)咨詢服務(wù)，設(shè)立專門的投融資評(píng)估與咨詢機(jī)構(gòu)，為園區(qū)企業(yè)選擇合適的文化產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目提供依據(jù)。

[1]武漢市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要[N].長(zhǎng)江日?qǐng)?bào),2016-04-18.

[2]文化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高峰論壇.2020年產(chǎn)值達(dá)10000元[EB/OL].http://www.cccnews.com.cn/2012/0721/9941.shtml, 2012-07-21.

[3]華中師范大學(xué)科技園.國(guó)家科學(xué)技術(shù)部評(píng)審認(rèn)定華師科技園為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器[EB/OL].http://www.ccnustp. com/content/567.html，2016-04-01.

[4]黃永林.武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013）[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013.15.

[5]湖北省科技廳.武漢出臺(tái)文化與科技融合示范基地核心區(qū)發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].http://www.most.gov.cn/dfkj/hub/zxdt/2 01307/t20130722_107403.htm，2013-07-22.

[6]王雷.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展瓶頸及突破路徑——以上海市為例[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2010，（7）：59-61.

[7]汪波.發(fā)揮高科技對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的引擎作用[N].光明日?qǐng)?bào), 2011-07-03.

[8]中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì).中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議[EB/OL]. http://news.xinhuanet.com/fortune/2015-11/03/c_1117027676. htm,2015-11-03.

（責(zé)任編輯：許桃芳）

Research on the Developing Path of Wuhan Cultural Creative Industries Parks from the Perspective of Scientific and Technological Innovation

ZHOU Yu-cheng,ZHAN Yi-hong
（National Research Center of Cultural Industries,Central China Normal University,Wuhan Hubei 430079,China）

Cultural creative industries park,as a new industrial development pattern,has become the vital growth force for urban new economics,developing at an incredible speed.On the basis of emphatically demonstrating and systematically analyzing the developing currency and the existing problem of cultural creative industries parks in Wuhan city,this article proposes some countermeasure as a reference to advance the growth and development of cultural creative industries parks in Wuhan,for example,this thesis suggest the parks should formulate a suitable program,perfect the public-service platform for cultural and creative enterprises,implement branding strategy,and so forth.

technological innovation;Wuhan city;cultural creative industries parks;development

F269.27

A

1672－626X（2017）02-0060-06

10.3969/j.issn.1672-626x.2017.02.009

2017-01-03

國(guó)家社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)基金項(xiàng)目（14AZD037）；華中師范大學(xué)教育創(chuàng)新資助項(xiàng)目（2016CXZZ175）

周雨城（1988-），男，江西余干人，華中師范大學(xué)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)研究中心博士研究生，主要從事文化產(chǎn)業(yè)研究；詹一虹（1962-），男，浙江東陽人，華中師范大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，管理學(xué)博士，主要從事文化產(chǎn)業(yè)研究。