探索地方金融發(fā)展領(lǐng)域的一部力作
——評(píng)許傳華著《新常態(tài)下地方金融發(fā)展問(wèn)題研究》

崔建軍

（西安交通大學(xué)，陜西西安710049）

探索地方金融發(fā)展領(lǐng)域的一部力作
——評(píng)許傳華著《新常態(tài)下地方金融發(fā)展問(wèn)題研究》

崔建軍

（西安交通大學(xué)，陜西西安710049）

我國(guó)經(jīng)濟(jì)正步入增速調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。承受著轉(zhuǎn)型陣痛和巨大壓力的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，在觸底和再次起躍的換擋期，依然充滿(mǎn)著諸多機(jī)會(huì)，但前方并非一片坦途。在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式要轉(zhuǎn)變、驅(qū)動(dòng)力要轉(zhuǎn)換，那么，怎樣拓展地方金融發(fā)展的理念，則是金融經(jīng)營(yíng)和管理必須正視的問(wèn)題。近期，許傳華教授所著的《新常態(tài)下地方金融發(fā)展問(wèn)題研究》一書(shū)，主要結(jié)合湖北武漢等區(qū)域金融結(jié)構(gòu)、區(qū)域金融發(fā)展的布局，提出了若干重要結(jié)論，具有很強(qiáng)的理論研究?jī)r(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

第一，精準(zhǔn)研究武漢區(qū)域金融中心建設(shè)問(wèn)題。該書(shū)基于中部崛起的戰(zhàn)略背景，以金融中心的示范效應(yīng)、集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)帶動(dòng)中部區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。武漢地處腹部中心地帶，無(wú)論是從區(qū)位優(yōu)勢(shì)還是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力來(lái)看，武漢都具有建立區(qū)域金融中心的巨大潛力。

第二，提出關(guān)于武漢城市圈金融創(chuàng)新若干建議。在信息技術(shù)高速發(fā)展和金融創(chuàng)新不斷活躍的背景下，城市圈的集聚內(nèi)容和模式已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。在對(duì)城市圈金融發(fā)展與創(chuàng)新理論把握的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)武漢城市圈金融創(chuàng)新的基本形勢(shì)，針對(duì)其現(xiàn)存的主要問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了若干金融創(chuàng)新的實(shí)踐路徑。

第三，剖析了湖北村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的現(xiàn)狀特點(diǎn)。發(fā)展中國(guó)家分散性的小農(nóng)生產(chǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)導(dǎo)致其農(nóng)村金融發(fā)展具有特殊性，理論上也必然出現(xiàn)很多不同的觀點(diǎn)和派別，該書(shū)全面梳理了相關(guān)理論路線，對(duì)湖北特有的農(nóng)村金融抑制與金融深化問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，加上大量資料和數(shù)據(jù)的支撐，使得相關(guān)分析和結(jié)論均有較強(qiáng)的針對(duì)性。

第四，強(qiáng)調(diào)金融工具在新農(nóng)村建設(shè)中的作用非凡。從金融工具在新農(nóng)村建設(shè)中的作用來(lái)看，目前面臨的一個(gè)主要矛盾，就是資金投入上農(nóng)村有需求但力量不足，財(cái)政有愿望但財(cái)力不足，銀行有資金但工具不足?，F(xiàn)階段涉農(nóng)金融工具還顯得很單一，農(nóng)村金融市場(chǎng)中不僅缺乏與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)有關(guān)的涉農(nóng)特色金融工具，并且金融工具在新農(nóng)村建設(shè)中的運(yùn)用與創(chuàng)新也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我國(guó)金融工具總體創(chuàng)新水平。因此，必須充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)對(duì)金融需求的新變化，構(gòu)建一個(gè)成熟、高效的農(nóng)村金融支持體系。

第五，尋求涉農(nóng)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。正如書(shū)中所說(shuō)，涉農(nóng)中小企業(yè)大多數(shù)根植于農(nóng)村，能就地消化吸收農(nóng)村大量的剩余勞動(dòng)力，緩解農(nóng)村的就業(yè)壓力。在各地政府的積極規(guī)劃指導(dǎo)下，涉農(nóng)中小企業(yè)連片集群發(fā)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)。然而，啟動(dòng)資金和發(fā)展資金的嚴(yán)重匱乏制約了涉農(nóng)中小企業(yè)的功能發(fā)揮，要有效緩解涉農(nóng)中小企業(yè)融資難題，必須以加大對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)經(jīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)金融支持為切入點(diǎn)。

第六，從系統(tǒng)工程的角度給社區(qū)性中小銀行發(fā)展開(kāi)了一劑“藥方”。村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展需要自身良好的制度建設(shè)，村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展也離不開(kāi)政府的支持。正是基于此，該書(shū)系統(tǒng)全面地從制度建設(shè)、服務(wù)體系構(gòu)建、政策支持及金融監(jiān)管等各個(gè)方面提出了社區(qū)性中小銀行發(fā)展的相關(guān)對(duì)策。

書(shū)中的許多分析和結(jié)論，具有一定的創(chuàng)新和較強(qiáng)的說(shuō)服力，貼近我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。在理論文獻(xiàn)的準(zhǔn)備方面，也應(yīng)當(dāng)說(shuō)是比較充分的。本書(shū)內(nèi)容豐富、論點(diǎn)明晰、結(jié)構(gòu)合理、行文流暢、結(jié)論正確，不失為一部探索地方金融發(fā)展領(lǐng)域的力作。