習近平全面從嚴治黨思想研究

任福全 薄利惠

（河北工業(yè)大學，天津北辰 300401）

習近平全面從嚴治黨思想研究

任福全 薄利惠

（河北工業(yè)大學，天津北辰 300401）

中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，我們黨的發(fā)展歷程在一定意義上來說也是它不斷自我完善和發(fā)展的歷程。結(jié)合我國當前所處的國際新形勢、國內(nèi)新背景、黨情新變化，習近平總書記從思想、組織、作風、反腐倡廉、制度等五大建設(shè)入手，豐富和發(fā)展了我黨自成立以來就重視的黨建思想，同時也向人民宣告了管黨治黨的決心。

習近平；全面從嚴治黨思想；內(nèi)容；時代價值

黨的建設(shè)步伐不能停止、黨的建設(shè)思想創(chuàng)新與發(fā)展勢在必行。習近平黨建思想作為指導中國共產(chǎn)黨黨建工作寶貴的思想財富，對建設(shè)中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復興具有重要理論價值和實踐價值。

一、習近平全面從嚴治黨思想形成的背景

習近平全面從嚴治黨思想的形成和發(fā)展不是偶然的，而是有著極其深刻的時代背景。中國共產(chǎn)黨所處的世情、國情以及中國共產(chǎn)黨自身的黨情等的新變化對全面從嚴治黨提出了新的要求，都昭示著全面從嚴治黨的必要性。只有“全面”且“從嚴”管黨治黨，中國共產(chǎn)黨才能夠保持先進性和純潔性，才能為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供科學的領(lǐng)導。

（一）世情新變化帶來的挑戰(zhàn)

和平與發(fā)展是時代主題，但這并不意味著矛盾與沖突就不存在。相反，在世界大和平、大發(fā)展的形勢下依然隱藏著局部的摩擦和沖突，國家間的爭端與矛盾依然存在。隨著我國綜合國力的不斷提高，我國國際地位和國際影響力也在日益提升。因此，各國對我國的期望也就越來越高。中國不僅要積極承擔大國責任，密切國際間的交流，推動國際間的合作與發(fā)展，還要應對國際非傳統(tǒng)安全的威脅。同時，西方的和平演變和資產(chǎn)階級腐朽價值觀也對我國進行滲透。總之，復雜的世界形勢深深影響著中國的發(fā)展，同時也影響著中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政環(huán)境。在這一系列的世情變化之下，中國共產(chǎn)黨只有不斷提高自身對外部環(huán)境考驗的應對能力，才能夠帶領(lǐng)中國在機遇和挑戰(zhàn)并存的國際環(huán)境中生存下來。這也就要求必須重視黨的自身建設(shè)，必須全面從嚴治黨。

（二）國情新變化帶來的挑戰(zhàn)

習總書記指出：“我國經(jīng)濟社會發(fā)展前景廣闊，同時面臨不少困難和挑戰(zhàn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促創(chuàng)新任務仍然艱巨。謀劃‘十三五’時期發(fā)展，要清醒認識面臨的風險和挑戰(zhàn)，把難點和復雜性估計得更充分一些，把各種風險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統(tǒng)籌兼顧”[1]。由此可見，國內(nèi)對黨的挑戰(zhàn)主要是在經(jīng)濟建設(shè)上。黨的十一屆三中全會后，我國的工作重心轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟建設(shè)上，帶領(lǐng)廣大人民走上繁榮富強的民族復興之路已經(jīng)成為了中國共產(chǎn)黨的首要任務。改革開放后，各方面的建設(shè)取得重大成就的同時，人民生活水平也有了顯著提高。但是在取得成就的面前我們要清醒地看到，人們物質(zhì)生活得到極大滿足的同時，精神生活卻出現(xiàn)了斷層的危險?！八娘L”不僅在普通民眾中蔓延，而且已經(jīng)開始侵蝕黨內(nèi)部的黨員干部。這也就意味著人民群眾需要黨的帶領(lǐng)提高自身的精神境界，也就要求必須從嚴管黨治黨。

（三）黨情新變化帶來的挑戰(zhàn)

在黨由革命黨變?yōu)榻ㄔO(shè)黨之后，繁重的建設(shè)任務、改革開放和經(jīng)濟發(fā)展帶來的各種誘惑都是對黨的一大挑戰(zhàn)。因為這不僅僅考驗黨的執(zhí)政和建設(shè)能力，更考驗黨的純潔性。黨的十八屆三中全會指出，我們黨面臨著“四種考驗、四種危險”，并且，黨內(nèi)也出現(xiàn)了各種不容忽視的問題，任人唯親、貪污受賄成風、個人主義、自由主義、組織松散等。這一系列的問題無不昭示著黨需要肅清內(nèi)部的歪風邪氣，這是執(zhí)政黨必須解決的問題。習近平總書記全面從嚴治黨理論是立足于不斷發(fā)展的國際新背景、國內(nèi)新形勢、黨內(nèi)新發(fā)展之下提出來的。種種跡象表明，只有從嚴管黨治黨，才能夠應對國際經(jīng)濟、政治對我國的沖擊，才能夠提高黨的執(zhí)政能力，才能夠推進共產(chǎn)黨的先進性和純潔性建設(shè)。

二、習近平全面從嚴治黨思想的主要內(nèi)容

習近平黨建理論最主要的內(nèi)容就是“五大建設(shè)”，包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉、制度建設(shè)。這五大建設(shè)涵蓋了黨建的方方面面，可以說是從黨組織內(nèi)部到外部、從表面到內(nèi)在的全方位的治理?！拔宕蠼ㄔO(shè)”的實施也從一定程度上保證了全面從嚴治黨的進行。

（一）理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”

習近平總書記指出：“要煉就‘金剛不壞之身’，必須用科學理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園”[2]。也就是強調(diào)把思想建設(shè)放在首位。因此，黨員干部必須要深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論，把這一系列的科學理論融為自身的看家本領(lǐng)。習近平總書記指出理想信念是共產(chǎn)黨人克服各種艱難險阻，取得新民主主義革命勝利、中國特色社會主義建設(shè)巨大成就的法寶。他把理想信念劃分為三個層次，最高層次是共產(chǎn)主義遠大理想。習近平總書記還提出了衡量黨員領(lǐng)導干部是否具有最高理想信念的客觀標準：“四個能否”[3]。它是黨員干部樹立堅定理想信念的實踐標尺，同時也為其提供了行為準則。

（二）從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏

全面從嚴治黨，關(guān)鍵在于從嚴治吏。領(lǐng)導干部的政治能力、思想道德素質(zhì)和社會影響力在黨的建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，因此，對領(lǐng)導干部的選拔不容忽視。習近平總書記強調(diào)，當前國際環(huán)境是復雜多變的，我國社會主義建設(shè)任務依舊艱巨，在雙重壓力作用下，要想發(fā)揮好黨的領(lǐng)導核心作用，關(guān)鍵是要打造一支政治能力強、思想素質(zhì)高的干部隊伍。所以，科學選人用人至關(guān)重要。習近平總書記在全國組工會上提出了好干部的“五條標準”：信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。這20個字為新時期評價黨員干部是否合格提供了新的標尺。除此之外，習總書記還強調(diào)建立健全科學的選人用人機制，把“好干部”用起來。由此可見，組織建設(shè)是習近平全面從嚴治黨思想中必不可少的一環(huán)。

（三）黨內(nèi)關(guān)系要弘揚正氣

習近平總書記指出：“作風建設(shè)是立破并舉、扶正祛邪的過程”[3]，要“堅決反對干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”[4]。因此，抓作風建設(shè)就要共產(chǎn)黨員堅持群眾路線的工作方法，以緊緊依靠人民群眾為核心，夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。作風建設(shè)還要制度化。進一步建立健全黨風制度建設(shè)，使黨的作風建設(shè)向制度化的方向發(fā)展，以制度來抵御黨內(nèi)的歪風邪氣。習近平總書記還強調(diào)兩點，一是加強黨性修養(yǎng)，以強化黨性修養(yǎng)帶動作風建設(shè)，還提出了公私分明、學習思考、求真務實、修身正氣四點要求；二是健全作風長抓機制，提出作風必須要常抓不懈。加強作風建設(shè)有利于解決黨員干部面臨的脫離群眾的危險、黨內(nèi)面臨的“四風”危險。

（四）堅決把反腐敗斗爭進行到底

腐敗是每個執(zhí)政黨都面臨的不可小覷的問題，我們黨也是如此，要解決腐敗問題，廉政建設(shè)刻不容緩。要抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐、不易腐、不用腐的有效機制。第一，要從思想上對黨員干部進行廉政文化教育，引導黨員干部樹立清正廉潔的思想理念，使其從思想上杜絕腐敗的可能。第二，加強對黨員干部的監(jiān)督，完善監(jiān)督機制，讓黨員行為暴露在各方面的監(jiān)督之下，使其“不能腐”。第三，堅持“老虎蒼蠅一起打”，加大對腐敗的懲戒力度，從而達到“不敢腐”的效果。第四，要完善保障機制，使腐敗的收益減少；完善決策、問責、工作機制，使腐敗份子無法利用其中的漏洞謀利，使其“不易腐”。最后，還要保障黨員干部的生活、合理訴求和合法權(quán)益，完善獎勵機制，讓其自覺廉潔從政。反腐倡廉建設(shè)有利于解決黨內(nèi)面臨的消極腐敗的危險，有利于保障黨的純潔性。

（五）制度不在多，而在于精

從嚴治黨的順利進行離不開法律法規(guī)的保障，制度建設(shè)就因此顯得尤為重要。習總書記指出：“制度不在多，而在于精，在于務實管用，突出針對性和指導性?！盵5]因此，要與時俱進，根據(jù)現(xiàn)實狀況制定切實可行的制度。要完善領(lǐng)導，鞏固核心權(quán)力；健全和完善制度的運行機制，規(guī)范行為準則，樹立制度觀念。完善制度建設(shè)的同時，還要保證制度的遵守和監(jiān)督。習總書記強調(diào)：“堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留‘暗門’不開‘天窗’”[6]。這也就說明，黨員干部要以身作則，增強制度意識，令行禁止，確保制度的權(quán)威和尊嚴。此外，還要完善監(jiān)督機制，盡快修改不合時宜的機制、出臺現(xiàn)實需要但依舊空白的相關(guān)制度，以監(jiān)督來確保制度的運行和遵守。制度建設(shè)有利于黨應對市場經(jīng)濟對干部的腐蝕和改革開放對黨員干部的考驗。

三、習近平全面從嚴治黨思想的價值

習近平全面從嚴治黨思想是對中國特色社會主義黨建理論的豐富和發(fā)展，也是對馬克思主義執(zhí)政規(guī)律認識的深化，為新形勢下如何管黨治黨提供了新的理論指導。

（一）習近平全面從嚴治黨思想的理論價值

中國共產(chǎn)黨從建黨初期就重視自身的建設(shè)，并且在馬克思列寧主義的指導之下，每一屆領(lǐng)導集體都結(jié)合當前的背景形勢形成了各具特色的黨建理論。這些黨建理論既一脈相承，又各具特點。習近平總書記的全面從嚴治黨思想也是這樣的一種黨建理論，它的提出對我們黨的發(fā)展有著重要的理論價值。

1.豐富發(fā)展了黨建理論。我國的黨建理論經(jīng)過幾代領(lǐng)導集體，已經(jīng)形成了毛澤東黨建思想鄧小平黨建思想、以“三個代表”為主要內(nèi)容的黨建思想和以“科學發(fā)展觀”為主要內(nèi)容的黨建思想。發(fā)展到現(xiàn)在又形成了“五大建設(shè)”為主要內(nèi)容的黨建思想，可以說全面從嚴治黨豐富發(fā)展了中國共產(chǎn)黨自建黨以來的黨建理論。它和中國特色社會主義黨建理論既一脈相承，又與時俱進地融入了當今社會的新情況。

2.深化了對黨的執(zhí)政規(guī)律的認識。毛澤東強調(diào)要注重黨員在思想上入黨，而如今全面從嚴治黨思想的提出使黨員干部更加注重自身的思想建設(shè)。習近平全面從嚴治黨思想的提出有利于鞏固黨的領(lǐng)導核心地位；有利于進行黨員干部教育，更好的落實“三嚴三實”教育、“兩學一做”教育和黨員群眾路線教育，為黨更好的執(zhí)政提供了思想武器。

（二）習近平全面從嚴治黨思想的實踐價值

習近平全面從嚴治黨思想不僅是對黨的理論的豐富與發(fā)展，還對黨的自身建設(shè)，我國經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面的建設(shè)都有著重要的實踐價值。

1.有利于推進黨的先進性和純潔性建設(shè)。全面從嚴治黨改進了黨的自身建設(shè)，通過黨的先進性思想教育幫助黨員干部樹立正確的理想信念、堅定精神追求，糾正了黨員干部的三觀，從而保證黨有鮮活的生命力。不僅如此，全面從嚴治黨狠抓作風建設(shè)，嚴厲懲治腐敗，注重完善懲腐機制，有利于肅清黨內(nèi)腐敗分子；從嚴的組織建設(shè)有利于選舉出有能力、有道德、有思想的黨員干部，保障了黨的先進性。

2.有利于貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，順利實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標。隨著國際背景、國內(nèi)形勢的不斷變化，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政方式也必須隨之改變。在和平與發(fā)展的大背景、大環(huán)境下，我國面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，這就要求黨必須提高自身的執(zhí)政能力和水平。只有始終堅持全面從嚴管黨治黨，才能夠保證“四個全面”戰(zhàn)略布局的貫徹落實，才能夠確保黨始終成為中國特色社會主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)中國人民順利實現(xiàn)“兩個百年”的宏偉目標。

習近平總書記在黨的十八屆中央紀委六次全會上指出：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治?！盵7]這一論述點明了全面從嚴治黨的著重點?！叭龂廊龑崱薄皟蓪W一做”的提出都是貫徹落實習近平總書記全面從嚴治黨思想的重要途徑。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的領(lǐng)導核心。所以，必須提高黨的執(zhí)政能力和思想政治素質(zhì)。全面從嚴治黨是一個永不過時的理論，它永遠在路上，沒有完成時，只有進行時。習近平總書記全面從嚴治黨思想繼承發(fā)展了前幾代領(lǐng)導集體的黨建理論，在我國今后的發(fā)展中，全面從嚴治黨思想將會一直伴隨著中國共產(chǎn)黨的發(fā)展而不斷地豐富和發(fā)展，使其指導著中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)“中國夢”。

[1]習近平.抓住機遇立足優(yōu)勢積極作為系統(tǒng)謀劃“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展[J].黨建,2015,(06):1.

[2]凝聚在共同理想的旗幟下--三論學習貫徹習近平總書記8·19重要講話精神[N].人民日報,2013-08-25.

[3]習近平.在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話[N].人民日報,2014-05-10.

[4]習近平.在同全國勞動模范代表座談時的講話[N].光明日報, 2013-04-29.

[5][6]習近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話[N].人民日報,2014-10-09.

[7]習近平.在十八屆六中全會上的講話[N].人民日報,2016-10-27.

（責任編輯：朱小寶）

10.3969/j.issn.1009-2293.2017.03.001

D261

A

1009-2293（2017）03-0005-03

任福全，河北工業(yè)大學馬克思主義學院教授。

薄利惠，河北工業(yè)大學馬克思主義學院碩士研究生。