中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動的回顧與思考

鄭巍寧

(中共武漢市委黨史研究室，湖北 武漢 430010)

中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動的回顧與思考

鄭巍寧

(中共武漢市委黨史研究室，湖北 武漢 430010)

中國共產(chǎn)黨95年的歷史，就是一部黨內(nèi)學(xué)習(xí)史，是一部探索如何學(xué)習(xí)，如何在學(xué)習(xí)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，廓清中國革命、建設(shè)、發(fā)展道路的學(xué)習(xí)發(fā)展史。本文回顧了中國共產(chǎn)黨開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的歷程，探討了新民主主義革命、社會主義、改革開放三個(gè)時(shí)期黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的特點(diǎn)，總結(jié)提出黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的歷史啟示。

中國共產(chǎn)黨 黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育

中國共產(chǎn)黨成立95年來，始終重視黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育，在革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中堅(jiān)持學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。針對不同時(shí)期的中心任務(wù)和黨員隊(duì)伍實(shí)際，采取堅(jiān)持經(jīng)常性教育同適當(dāng)?shù)募薪逃嘟Y(jié)合的黨內(nèi)學(xué)習(xí)方式，不斷推進(jìn)馬克思主義基本原理的普及，提升全黨思想政治理論水平和解決各個(gè)時(shí)期中心問題的能力，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、實(shí)踐、創(chuàng)新發(fā)展結(jié)合，取得了豐碩的理論成果，創(chuàng)建了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，推動和促進(jìn)了黨和國家事業(yè)的發(fā)展。黨的歷史，就是一部黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育史，就是一部不斷廓清中國革命、建設(shè)、發(fā)展道路的學(xué)習(xí)發(fā)展史。

一、 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動概述

(一)新民主主義革命時(shí)期的黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動

1921 年7 月中國共產(chǎn)黨成立時(shí)，黨的各項(xiàng)工作處于探索創(chuàng)立的狀態(tài)，黨十分重視學(xué)習(xí)教育工作。通過組織黨團(tuán)組織生活、出版刊物、創(chuàng)建出版社、創(chuàng)辦學(xué)校等方式，以黨報(bào)黨刊為主要教育材料，以講演和討論為主要形式，開展對馬克思主義的學(xué)習(xí)研究與宣傳，形成黨第一次學(xué)習(xí)教育高潮，有力提升了無產(chǎn)階級工人的政治覺悟，培養(yǎng)了領(lǐng)導(dǎo)力量，為中國革命道路的開辟準(zhǔn)備了組織基礎(chǔ)。

土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東主持制定《古田會議決議》，指出：由于現(xiàn)在黨的組織基礎(chǔ)的多數(shù)是農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級，因此要加強(qiáng)馬克思主義思想政治教育。這一時(shí)期，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人高度重視思想建黨，重視用無產(chǎn)階級思想和黨的正確路線教育黨員，提出了 “中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”等思想，強(qiáng)調(diào)“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”，提出了黨的思想路線、群眾路線和獨(dú)立自主原則的基本思想，形成黨歷史上的又一次學(xué)習(xí)教育高潮。

抗戰(zhàn)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨逐步發(fā)展壯大為全國性、群眾性大黨。這一時(shí)期，黨要求在馬克思主義指導(dǎo)下研究中國的形勢和實(shí)際問題，明確提出了“馬克思主義的中國化”的思想和任務(wù)。為適應(yīng)形勢變化，加強(qiáng)對黨員干部的教育，開展了全黨的學(xué)習(xí)競賽。1942年春天，毛澤東作了《整頓黨的作風(fēng)》的報(bào)告，要求全黨進(jìn)行一次“大學(xué)習(xí)”運(yùn)動，徹底整頓黨的作風(fēng)。這一時(shí)期，黨創(chuàng)造了整風(fēng)運(yùn)動這種學(xué)習(xí)教育方式，全面整頓了學(xué)風(fēng)、作風(fēng)和文風(fēng)，為中國革命勝利奠定了思想和干部人才基礎(chǔ)。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，黨先后組織進(jìn)行了抗戰(zhàn)勝利后的形勢和任務(wù)的教育、整黨運(yùn)動、解放全中國的綱領(lǐng)路線方針政策的教育、組織紀(jì)律教育等等。這一階段的學(xué)習(xí)教育活動是黨在民主革命時(shí)期的一次系統(tǒng)全面、深入持久的學(xué)習(xí)教育活動，為奪取革命勝利奠定了重要的思想理論和干部隊(duì)伍基礎(chǔ)。

(二)社會主義時(shí)期的黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動

新中國成立之后，黨面臨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)新中國的新形勢新任務(wù)，更加注重加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育，初步建立了從中央黨校到地方黨校的干部教育培訓(xùn)系統(tǒng)，建立起報(bào)刊、通訊社、廣播電臺等學(xué)習(xí)宣傳平臺，要求黨內(nèi)各級干部必須參與黨校正規(guī)教育，確定了輪訓(xùn)制度。學(xué)習(xí)的內(nèi)容非常豐富，主要有中華人民共和國和中國共產(chǎn)黨的知識，社會發(fā)展史、中國共產(chǎn)黨歷史知識及馬克思經(jīng)典理論著作和毛澤東思想?！按筌S進(jìn)”運(yùn)動之后，黨開始重視調(diào)查研究，中共中央和毛澤東多次要求全黨以馬列主義為指導(dǎo)，聯(lián)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際情況，解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。

文革時(shí)期，黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動遭到嚴(yán)重破壞，主要表現(xiàn)為“脫離實(shí)際地學(xué)習(xí)”，“崇拜式”地學(xué)習(xí)語錄，教條地按照語錄辦事，罷黜“文化百家，獨(dú)尊語錄”，留下了慘痛的教訓(xùn)。這些教訓(xùn)和失誤告誡我們：脫離實(shí)際的學(xué)習(xí)往往導(dǎo)致在錯(cuò)誤的路上愈行愈遠(yuǎn)。黨在解放后前30年的黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動中，既取得了許多成績，也有一些失誤，不僅積累了成功的經(jīng)驗(yàn)，而且也有需要吸取的教訓(xùn)。

(三)改革開放以來黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動

1978年在全黨展開了圍繞真理問題的大討論，形成了一次空前的大學(xué)習(xí)高潮，沖破了“兩個(gè)凡是”的束縛，重新確立了實(shí)事求是的思想路線。改革開放初期，中央要求全黨學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和管理等方面的知識。1983年下半年，黨中央決定開始全面整黨，以解決黨的組織、作風(fēng)及紀(jì)律問題。黨還大力加強(qiáng)干部的教育和訓(xùn)練工作，建立了以各級黨校、干部院校為主的干部培訓(xùn)教育系統(tǒng)，所有黨員干部受到輪訓(xùn)教育，提高了干部的思想政治水平，完善了干部的知識結(jié)構(gòu)體系。

1992 年之后，黨中央要求全黨學(xué)習(xí)建設(shè)有中國特色社會主義的理論，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的基本知識以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律等方面的知識。1998年，全黨開展“三講”教育活動，再次使黨員干部受到教育提高。

進(jìn)入新世紀(jì)之后，黨的十六屆四中全會首次提出：“營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍”，“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”。這一階段，主要學(xué)習(xí)了中國特色社會主義理論體系，開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，提高了各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志提出“做一個(gè)學(xué)習(xí)型大國”為標(biāo)志，黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動進(jìn)入新階段。在教育學(xué)習(xí)內(nèi)容上，突出新形勢下治國理政新實(shí)踐、新思想；在學(xué)習(xí)教育形式上采取集中學(xué)習(xí)教育與經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育活動相結(jié)合，開展“兩學(xué)一做”集中學(xué)習(xí)教育活動；在學(xué)習(xí)教育要求上，強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合黨員思想作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀，在端正黨風(fēng)廉政建設(shè)上著力，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，黨的建設(shè)和中國特色社會主義偉大事業(yè)呈現(xiàn)新局面。

二、 中國共產(chǎn)黨開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的特點(diǎn)

(一) 黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育目的具有針對性，主要是解決不同時(shí)期黨所面臨的不同歷史任務(wù)

縱觀中國共產(chǎn)黨95年黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的歷史實(shí)踐，學(xué)習(xí)教育的目的是運(yùn)用馬列主義解決中國的問題，解決不同時(shí)期所面臨的歷史任務(wù)，即中國革命、建設(shè)和改革的重大理論和實(shí)踐問題。建國前，黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的目的是普及馬列主義原理和知識，主要解決中國革命的指導(dǎo)思想、革命道路、革命對象、革命的領(lǐng)導(dǎo)者、統(tǒng)一戰(zhàn)線等根本性問題，從而形成了毛澤東思想。建國后，黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的目的主要是解決社會主義建設(shè)時(shí)期的路線、方針、政策等問題。但由于長期的革命思維，以革命斗爭習(xí)慣和方式搞建設(shè)，結(jié)果并未達(dá)到預(yù)期目的。改革開放以后，黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的目的是為了適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，集中解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展問題。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的目的主要是解決黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政水平及反腐敗問題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展問題。十八大以來黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)在于貫徹“五位一體”和四個(gè)全面的戰(zhàn)略部署，提升治國理政水平和能力，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。歷史地看，黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育圍繞黨在不同時(shí)期的中心任務(wù)展開，達(dá)到了統(tǒng)一思想、服務(wù)中心、促進(jìn)中心任務(wù)完成的目的。黨依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然依靠學(xué)習(xí)邁向未來。黨內(nèi)學(xué)習(xí)與黨的建設(shè)同向，與黨的歷程同行，成為中國共產(chǎn)黨的鮮明特色。

(二)黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育內(nèi)容具有廣泛性，包括馬克思主義理論、馬克思主義中國化成果及人類文明的一切有益成果

新民主主義革命時(shí)期，全黨學(xué)習(xí)了馬克思主義基本原理、前蘇聯(lián)十月革命的偉大成果以及中國革命理論結(jié)晶——毛澤東思想、中國革命戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想等。中國共產(chǎn)黨雖然多處于隱蔽狀態(tài)或偏居于山區(qū)、農(nóng)村，但視野十分開闊，學(xué)習(xí)內(nèi)容十分豐富。社會主義時(shí)期，主要學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想及科學(xué)文化知識和管理經(jīng)驗(yàn)等方面的內(nèi)容。改革開放新時(shí)期，主要學(xué)習(xí)了中國特色社會主義理論、黨的方針政策以及國際社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展等方面的知識。新世紀(jì)新階段，黨強(qiáng)調(diào)通過開展各種行之有效的學(xué)習(xí)活動，努力提高解決實(shí)際問題的能力，學(xué)習(xí)內(nèi)容更加廣泛豐富。十八大以來，中央要求學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和治國理政新思想，增強(qiáng)社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部加快知識更新，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍，因此學(xué)習(xí)內(nèi)容更加全面，更加注重學(xué)習(xí)國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生態(tài)建設(shè)的經(jīng)典理論和前沿知識。

(三)黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的方式具有多樣性，核心是實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際

回顧黨的歷史，黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育方式的核心是實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際。強(qiáng)調(diào)要根據(jù)實(shí)際情況的不斷變化，準(zhǔn)確把握世界發(fā)展大勢和時(shí)代特征，自覺解放思想，緊跟時(shí)代步伐，用馬克思主義的基本原則、觀點(diǎn)和方法，解決發(fā)展中遇見的各種難題，推動黨的事業(yè)的發(fā)展。但在具體方式上則是多種多樣的，如整風(fēng)、整黨、“三講”、先進(jìn)性教育、兩學(xué)一做等采取集中學(xué)習(xí)教育形式；黨校學(xué)習(xí)、干部集訓(xùn)、高校開班、國外學(xué)習(xí)等采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)教育形式；基層調(diào)查、專項(xiàng)考察、掛職鍛煉、蹲點(diǎn)幫扶等屬于實(shí)踐學(xué)習(xí)教育形式。

(四)黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育成果具有開創(chuàng)性，形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系兩大理論成果

黨的學(xué)習(xí)教育活動呈現(xiàn)出學(xué)理論、重實(shí)踐、勇創(chuàng)新、推發(fā)展的鮮明特點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐探索發(fā)展，形成中國化的偉大成果，作出了舉世矚目的偉大成就。黨在前30年新民主主義革命時(shí)期，通過不斷學(xué)習(xí)總結(jié)，實(shí)事求是，開拓創(chuàng)新，形成了毛澤東思想成果。在毛澤東思想的指引下，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得了革命的勝利，建立了新中國，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放。改革開放新時(shí)期，黨認(rèn)真總結(jié)國際國內(nèi)的歷史經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立了包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和十八大以來黨治國理政新思想等在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系，取得了中國特色社會主義事業(yè)的偉大成就，指導(dǎo)中國特色社會主義道路不斷開辟新境界，譜寫新輝煌。

三、中國共產(chǎn)黨開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動的歷史啟示

中國共產(chǎn)黨95年的黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育實(shí)踐表明教育不僅是黨保持生機(jī)活力的秘密武器，是黨創(chuàng)新發(fā)展的重大力量源泉，而且為我們留下了彌足珍貴的歷史啟示。

(一)要堅(jiān)持用馬克思主義中國化的新成果，教育黨員干部，提高全黨運(yùn)用馬克思主義理論解決實(shí)際問題的能力，推動黨的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展

黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的目的全在于應(yīng)用，一個(gè)充滿生機(jī)與活力的政黨必定是一個(gè)堅(jiān)持學(xué)習(xí)、擅長學(xué)習(xí)的政黨。中國夢、民族夢是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)、充滿希望的未來夢。面對新矛盾、新挑戰(zhàn)、新問題，全黨只有堅(jiān)持學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),勇于探索,不斷用中國化的理論創(chuàng)新成果指導(dǎo)實(shí)踐,才能披荊斬棘,無往不勝。堅(jiān)持學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)就是要堅(jiān)定不移堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,善于把馬克思主義與中國的具體實(shí)踐相結(jié)合，理論聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性地解決中國的具體問題。95年的黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育實(shí)踐啟示我們:堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,就是要堅(jiān)持政治建黨,思想建黨,在實(shí)踐中發(fā)展馬克思主義,用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨,不斷提高全黨運(yùn)用馬克思主義改造世界的能力,開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新局面。

(二)要堅(jiān)持制度創(chuàng)新,保障黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育取得良好效果

新民主主義革命時(shí)期，為了保證黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效，先后建立了學(xué)習(xí)小組制度、學(xué)習(xí)指導(dǎo)制度、學(xué)習(xí)匯報(bào)總結(jié)制度、學(xué)習(xí)獎懲制度等。建國后，中央頒布了《關(guān)于黨的高級干部自修馬克思列寧主義辦法的規(guī)定》,這標(biāo)志著黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育開始向制度化、規(guī)范化方向邁進(jìn)。改革開放新時(shí)期，黨先后建立和完善了各級黨委中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度以及黨內(nèi)其他學(xué)習(xí)制度。歷史表明：只有建立和創(chuàng)新制度，發(fā)揮制度的保障和約束作用，才能保障黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育取得良好效果，為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨提供制度保障。

(三)在黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育過程中，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范的作用

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范的作用，是黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效的前提和先決條件。領(lǐng)導(dǎo)干部重視、帶頭自覺學(xué)習(xí)，發(fā)揮表率作用，是新形勢下增強(qiáng)執(zhí)政能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部能否發(fā)揮表率作用，直接關(guān)系到黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動能否順利推進(jìn)，能否取得實(shí)效。在黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，樂于學(xué)習(xí)，勤于學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)當(dāng)成生活的一個(gè)部分，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，通過學(xué)習(xí)不斷開闊視野，提高能力，補(bǔ)足短板，提升境界。

(四)要把各級黨校、干部學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的重要培訓(xùn)平臺陣地建設(shè)好

1940年，黨就發(fā)布了《關(guān)于辦理黨校的指示》，要求把黨校作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)馬列主義理論教育的主陣地。建國后，黨在全國范圍內(nèi)建立了以黨校為主干的較為完整的黨員干部培訓(xùn)系統(tǒng)。歷史表明：各級黨校、學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育中，確實(shí)發(fā)揮了培訓(xùn)主渠道、主平臺的重要作用，為廣大黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供了重要保障。要繼續(xù)發(fā)揮各級黨校、干部學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢和作用，積極改革創(chuàng)新，健全體制機(jī)制，優(yōu)化課程設(shè)置，改進(jìn)培訓(xùn)方式，不斷提高教育培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。

責(zé)任編輯：李卓垚

鄭巍寧(1980—)，男，湖北武漢人，中共武漢市委黨史研究室干部。

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1671-2803(2017)01-0073-04