凝心聚力抓發(fā)展建設(shè)秀美新安順

曾永濤

安順市2011年召開(kāi)第三次黨代會(huì)以來(lái)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”的旗幟，帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和各族干部群眾，以“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)為主抓手，以全面深化改革為突破口，奮力提速發(fā)展，努力后發(fā)趕超，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。

今天的安順，站在了一個(gè)新的起點(diǎn)。歷史給予我們前所未有的大好機(jī)遇，省委賦予我們前所未有的重大責(zé)任，人民寄予我們前所未有的熱切期盼。我們必須牢記歷史使命，把握發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黔中崛起，傾力打造山地特色新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，譜寫(xiě)安順改革發(fā)展的新篇章。

順勢(shì)而為 統(tǒng)籌謀劃大格局

今后的五年，是安順決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是機(jī)遇最為集中、優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)的有利時(shí)期。安順將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照“守底線、走新路、奔小康”的工作總綱，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，以“新型城鎮(zhèn)化+”為主線，突出全域旅游、軍民融合，抓好脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)，持續(xù)打好“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黔中崛起，傾力打造山地特色新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。

在最近召開(kāi)的安順市第四次黨代會(huì)上，將安順今后五年的發(fā)展目標(biāo)確定為：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13%以上，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)15%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)分別達(dá)到13%左右和15%以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上，森林覆蓋率達(dá)到60%以上；經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展壯大，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，人民生活更加幸福，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，政治生態(tài)更加清明，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

精準(zhǔn)發(fā)力 實(shí)現(xiàn)安順新跨越

發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持黨委抓經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局不動(dòng)搖，立足自身優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大經(jīng)濟(jì)總量，做優(yōu)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。突出軍民融合，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要搶抓軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，依托安順民用航空產(chǎn)業(yè)基地和安順高新區(qū)平臺(tái)，主動(dòng)對(duì)接和深化與國(guó)家層面、央屬軍工集團(tuán)的合作。突出全域旅游，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。以建設(shè)國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流山地旅游目的地為目標(biāo)，按照“全域景區(qū)化、景區(qū)精品化、文旅一體化、業(yè)態(tài)多樣化、營(yíng)銷(xiāo)數(shù)字化”的理念，加快旅游綜合交通樞紐和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)能力。突出山地優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。在保障糧食安全的前提下，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，始終在現(xiàn)代、山地、特色、高效上做文章，堅(jiān)持走突出特色、集聚集約、綠色生態(tài)、增效增收的現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。用好綜合試點(diǎn)的重大機(jī)遇，用新思路、新舉措推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升推廣“一分三向”新型城鎮(zhèn)化模式，傾力打造山地特色新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，為全省、全國(guó)提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)做美中心城區(qū)、做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、做優(yōu)特色小鎮(zhèn)、做靚美麗鄉(xiāng)村，堅(jiān)持城、鎮(zhèn)、村建設(shè)并進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，賦予安順新型城鎮(zhèn)化更多的新內(nèi)涵，努力把宏偉藍(lán)圖早日變成美好現(xiàn)實(shí)。

決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，奪取全面小康新勝利。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵。要把脫貧攻堅(jiān)這個(gè)最大的政治任務(wù)，作為“十三五”時(shí)期的頭等大事和第一民生工程抓好。建立精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，貫徹落實(shí)好國(guó)家和省的脫貧攻堅(jiān)重大工作部署，繼續(xù)實(shí)施“32768”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)好出臺(tái)的“1+10”文件措施，抓好“五個(gè)一批”精準(zhǔn)脫貧。補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板，加快完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，加快高速路網(wǎng)建設(shè)，提升國(guó)省干線水平，健全城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加快城際鐵路、航線培育、水運(yùn)航道建設(shè)步伐。抓住國(guó)家石漠化片區(qū)精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊盯同步小康目標(biāo)，按照與全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，細(xì)化工作措施，推動(dòng)小康縣區(qū)向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)，帶動(dòng)中間縣加快發(fā)展，幫促困難縣提速發(fā)展，決不讓一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族、一個(gè)貧困人口在小康路上掉隊(duì)。

推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗新家園。加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、推動(dòng)綠色發(fā)展，是中央和省委的重大決策部署，也是安順市打造山地特色新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)的重要舉措。要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，像保護(hù)眼睛一樣，保護(hù)好、建設(shè)好生態(tài)環(huán)境。打好生態(tài)建設(shè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，綿綿用力筑牢綠色屏障。大力實(shí)施“青山”工程、“藍(lán)天”工程、“碧水”工程、“凈土”工程。著力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)秀美新安順。要加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革創(chuàng)新，構(gòu)建生態(tài)體制機(jī)制新體系，與時(shí)俱進(jìn)完善綠色制度。打好污染治理“突圍戰(zhàn)”、環(huán)境監(jiān)管“持久戰(zhàn)”。要倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活理念，因地制宜發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型“四型”產(chǎn)業(yè)。

保障改善民生，讓人民共享發(fā)展新成果。民生，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是建設(shè)秀美新安順的核心要義。要全力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)能人創(chuàng)業(yè)、企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，落實(shí)“雁歸興安”行動(dòng)計(jì)劃。全力抓好教育事業(yè)，優(yōu)化學(xué)校布局，均衡合理配置教育資源，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段和學(xué)前教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，提高教育公平程度。全力抓好醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生和社會(huì)保障。

深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，釋放加快發(fā)展新活力。改革開(kāi)放，是破解發(fā)展瓶頸的重要手段，是激活發(fā)展活力的重要途徑。要強(qiáng)力推進(jìn)全面深化改革，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力降低企業(yè)用電、用地、物流等成本，切實(shí)減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化政務(wù)、商務(wù)、事務(wù)服務(wù)，各項(xiàng)政策要落地、落細(xì)、落實(shí)、精準(zhǔn)管用，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)和股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。推廣“塘約道路”等“三權(quán)”促“三變”改革經(jīng)驗(yàn)，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。努力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，加快推進(jìn)“1+5”平臺(tái)建設(shè)，主動(dòng)融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。依托高速鐵路、高速公路謀劃“走廊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”“高鐵經(jīng)濟(jì)帶”，構(gòu)建區(qū)域合作發(fā)展新格局。

繼承創(chuàng)新黔中文化，構(gòu)筑精神新高地。在全面建成小康社會(huì)的征程中，要努力構(gòu)筑“精神高地”，方能沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”，推動(dòng)黔中崛起。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)學(xué)習(xí)宣傳教育，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，打牢全市上下團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育實(shí)踐具體化、系統(tǒng)化，建設(shè)共有精神家園。推進(jìn)文體產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，深入生活、扎根人民，深度挖掘和傳播安順豐厚的文化資源，打造一批精品力作。

勇立潮頭 從嚴(yán)治黨保發(fā)展

建設(shè)秀美新安順，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。全市各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把管黨治黨的政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

必須把思想政治建設(shè)放在首位，全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為安順改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（作者系安順市委書(shū)記 責(zé)任編輯/哈文麗）