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    瑞典學(xué)前教育發(fā)展趨勢和主要政策淺析

    2017-03-04 14:51:41中國駐瑞典大使館教育處
    基礎(chǔ)教育參考 2017年1期
    關(guān)鍵詞:兒童學(xué)校教育

    中國駐瑞典大使館教育處

    瑞典學(xué)前教育是在社會保險(xiǎn)、兒童福利和教育福利的基礎(chǔ)上,以補(bǔ)充家庭教育不足,讓幼兒得到內(nèi)在安全感和獲得生活經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)幼兒的溝通能力,營造家庭氣氛,注重人格的發(fā)展為目標(biāo),不進(jìn)行實(shí)際教學(xué)的教育。這種教育理念在瑞典學(xué)前教育的相關(guān)法規(guī)、目標(biāo)、措施、機(jī)構(gòu)以及教師要求與培訓(xùn)等方面都有所體現(xiàn)。

    在瑞典終身學(xué)習(xí)的社會體系下,瑞典學(xué)前教育具有把握兒童循序漸進(jìn)發(fā)展的特點(diǎn),鼓勵(lì)幼兒自由探索嘗試,以自己的方式學(xué)習(xí);并且在支持父母就業(yè)、縮小社會差距以及實(shí)現(xiàn)教育公平等方面起到了巨大的作用。

    一、瑞典學(xué)前教育機(jī)構(gòu)

    瑞典學(xué)前教育機(jī)構(gòu)主要包括:學(xué)前學(xué)校(幼兒園)、日托中心、業(yè)余活動(dòng)中心、家庭游戲小組和開放幼兒園。

    學(xué)前學(xué)校(幼兒園)在瑞典學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中占主導(dǎo)地位,大多數(shù)為半日二部制,幼兒在園時(shí)間一般為2~3小時(shí),分上午班或下午班。招收對象主要為3~6歲的幼兒,每班20人左右。辦園宗旨主要是解決幼兒的教育問題。

    日托中心主要是招收父母從事全日勞動(dòng),在此期間必須入托的孩子,年齡為6個(gè)月至7歲,按年齡分班。開放時(shí)間一般為上午6點(diǎn)到下午6點(diǎn),并向兒童供應(yīng)早點(diǎn)、午餐和下午的點(diǎn)心。設(shè)立此類機(jī)構(gòu)主要是為了解決孩子父母工作時(shí)的后顧之憂。

    業(yè)余活動(dòng)中心也是為適應(yīng)就業(yè)父母的需要而設(shè)立的。幼兒園和小學(xué)兒童中午和下午放學(xué)后在此處活動(dòng),包括進(jìn)餐、午休、完成功課、做游戲等,以避免無人看護(hù)而發(fā)生意外。

    瑞典一向認(rèn)為幼兒園是家庭教育的補(bǔ)充,但是有些無工作的母親不讓孩子入托或入幼兒園。當(dāng)這部分幼兒感到孤獨(dú)時(shí),就可參加社區(qū)組織的家庭游戲小組活動(dòng)。游戲小組使用社區(qū)的公用房間,兒童可以定時(shí)去玩。

    開放幼兒園多設(shè)在農(nóng)村地區(qū),以滿足瑞典地廣人稀的農(nóng)村幼兒教育之需。招收對象為5~6歲的兒童,每天由當(dāng)?shù)匦\噷⑺麄兘拥焦潭ǖ拇迩f幼兒園去玩耍。幼兒園里的幼兒教師按照一定的要求組織活動(dòng),父母也可跟隨幼兒一起前往。

    此外,還有兒童護(hù)理中心、公園游戲場所、玩具圖書館、視聽輔助機(jī)構(gòu)等學(xué)前教育形式。

    二、瑞典學(xué)前教育發(fā)展歷史

    1.《學(xué)前學(xué)校》報(bào)告的提交

    瑞典的學(xué)前教育起步于20世紀(jì)初期。20世紀(jì)50年代以后,隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和觀念的轉(zhuǎn)變,人們對學(xué)前教育提出迫切要求,尤其是在1968年全國兒童保育委員會提交著名的《學(xué)前學(xué)?!穲?bào)告之后,瑞典進(jìn)行了多次重大教育改革,有力地推動(dòng)了本國學(xué)前教育的發(fā)展。

    《學(xué)前學(xué)?!穲?bào)告主要包含兩大內(nèi)容:一是把傳統(tǒng)的分別以扶貧和教育為主的兩種兒童教育形式合二為一,統(tǒng)稱為“學(xué)前學(xué)校”;二是把1~3歲和4~6歲的兒童由同齡分班分組改為混齡分班分組,并把特殊兒童和普通兒童合并為一個(gè)班級,取消特殊學(xué)前教育機(jī)構(gòu),使不同年齡、不同發(fā)展階段和不同特點(diǎn)的兒童共同游戲、共同學(xué)習(xí)。該報(bào)告對瑞典學(xué)前教育的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響和強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

    2.學(xué)前教育相關(guān)法律法規(guī)的頒布

    瑞典于1975年正式頒布了《學(xué)前教育法》,明確指出地方政府要進(jìn)一步完善公立學(xué)前教育系統(tǒng),市政府每年要為本市區(qū)所有6歲兒童提供至少525學(xué)時(shí)的免費(fèi)學(xué)前教育(現(xiàn)階段為3歲以上兒童均可參與),而特殊兒童學(xué)前教育更是重中之重。該法律突出強(qiáng)調(diào)應(yīng)該為兒童提供有益于自我發(fā)展和激發(fā)學(xué)習(xí)積極性的活動(dòng),把照看(保育)和教育結(jié)合起來。1995年,瑞典又頒布新的法律,明確規(guī)定每個(gè)市政府都有義務(wù)為兒童提供學(xué)前學(xué)校教育,不得拖延或者拒絕。新法律的頒布表明了政府推動(dòng)學(xué)前教育實(shí)踐的政治意愿。需要指出的是,從1998年起,由《教育法》代替《社會服務(wù)法》指導(dǎo)兒童的教育工作。

    3.學(xué)前教育和行政管理上的重大變革

    從1996年到1998年,瑞典對本國的學(xué)前教育進(jìn)行了有史以來最重大的變革。1996年,瑞典把學(xué)前教育納入正規(guī)教育體系,強(qiáng)調(diào)兒童的早期學(xué)習(xí)對終身學(xué)習(xí)的重要性。政府認(rèn)為,兒童和青少年的教育活動(dòng)都是終身學(xué)習(xí)過程的有機(jī)組成部分,而且這些活動(dòng)應(yīng)該被認(rèn)為是一個(gè)連續(xù)且完整的整體,學(xué)前教育工作者應(yīng)通過日常生活和游戲方式對兒童進(jìn)行教育,以促進(jìn)其學(xué)習(xí)和發(fā)展。1998年,瑞典正式頒布了全國統(tǒng)一的學(xué)前教育課程。推出此類課程的目的是為兒童創(chuàng)設(shè)一種平等公平的高質(zhì)量學(xué)前教育環(huán)境,從而提高義務(wù)教育之前的早期教育質(zhì)量。這次改革使瑞典學(xué)前學(xué)校成為終身學(xué)習(xí)的第一步,標(biāo)志著瑞典的學(xué)前教育正式納入到正規(guī)教育體系中。

    除此之外,瑞典還在行政管理上進(jìn)行了重大的變革。學(xué)前教育的管理部門由國家衛(wèi)生與社會福利部(The Ministry of Health and Social Affairs)轉(zhuǎn)為教育與科學(xué)部(The Ministry of Education and Science);瑞典教育署(Swedish National Agency for Education)取代了國家衛(wèi)生與福利委員會(The National Health and Social Affairs Committee)負(fù)責(zé)兒童教育的監(jiān)管工作。

    縱觀瑞典學(xué)前教育的發(fā)展歷程,可以發(fā)現(xiàn)其改革逐步深化且日益體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的時(shí)代主題。瑞典學(xué)前教育在法律、經(jīng)費(fèi)保障以及行政管理方面的數(shù)次變革為其順利發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),而1998年的全國統(tǒng)一課程改革則在一定程度上實(shí)現(xiàn)了學(xué)前教育質(zhì)的飛躍。把學(xué)前教育納入整個(gè)教育體系的改革和發(fā)展計(jì)劃,顯示了瑞典政府建立終身學(xué)習(xí)體系的決心。

    三、瑞典學(xué)前教育現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

    瑞典教育署2014年1月公布的《瑞典2012年度學(xué)前教育、義務(wù)教育及成人教育統(tǒng)計(jì)報(bào)告》(以下簡稱《年度報(bào)告》)表明:現(xiàn)階段,學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的宗旨是促進(jìn)兒童的自我發(fā)展和調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性,并以提供兒童安全的護(hù)理保育為主。所有學(xué)前教育活動(dòng)都應(yīng)以兒童和兒童的需求整體為基礎(chǔ)來進(jìn)行設(shè)計(jì)或制定。要促進(jìn)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)及社會團(tuán)體各方面的聯(lián)系,為兒童接受進(jìn)一步的教育做好準(zhǔn)備。各級市政府有義務(wù)為1~5歲的兒童提供學(xué)前教育,這一政策同樣適用于父母處于失業(yè)狀態(tài)或正在休育兒假的兒童,他們均有權(quán)享受每天3小時(shí)或每周15小時(shí)的學(xué)前教育。

    《年度報(bào)告》指出,截止2011年秋季,瑞典全國有超過1萬所學(xué)前教育機(jī)構(gòu),而且還在逐年增加。自2001年瑞典對學(xué)前教育收費(fèi)限高以后,接受學(xué)前教育的兒童數(shù)目逐年遞增,與此同時(shí),學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中全職教員的數(shù)目和教學(xué)單位的數(shù)目也以幾乎同樣的增速比例在增加。瑞典教育署衡量此項(xiàng)指標(biāo)的依據(jù)是學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中班級人數(shù)與師生比這些年基本不變。

    近年來,隨著出生率的變化和適齡兒童數(shù)目的增長,瑞典學(xué)前學(xué)校發(fā)展迅速,全國有4/5的學(xué)齡前兒童進(jìn)入學(xué)前學(xué)校學(xué)習(xí)。根據(jù)《年度報(bào)告》,截止2011年10月,全瑞典有47.22萬名兒童在學(xué)前學(xué)校接受學(xué)前教育。這意味著,全國1~5歲的兒童中有83%在學(xué)前學(xué)校學(xué)習(xí),而四年前只有68%。縱觀過去十年時(shí)間,在學(xué)前學(xué)校接受教育的兒童數(shù)目穩(wěn)步提升,男女比例基本相當(dāng)。

    此外,學(xué)齡前兒童各個(gè)年齡段注冊入園的比例均有所增加,增幅最大的是3~5歲的兒童,95%的該年齡段的兒童都注冊入園。據(jù)瑞典教育署統(tǒng)計(jì),公立學(xué)前學(xué)校班級平均兒童人數(shù)為17人,而私立學(xué)前學(xué)校人數(shù)為16.2人??傮w而言,平均人數(shù)在17人左右的班級比例是56%,基本和8年前持平;人數(shù)在18~20人的班級比例下降了約4個(gè)百分點(diǎn),而人數(shù)在21人及以上的班級比例上升了將近3個(gè)百分點(diǎn)。

    四、瑞典學(xué)前教育相關(guān)法規(guī)及政策

    目前,瑞典學(xué)前教育立法包含在瑞典《教育法》中,為第八章及第九章。其中強(qiáng)調(diào)了家長的重要性,提出家長的觀點(diǎn)和意見非常重要,鼓勵(lì)家長與教師溝通以便教師為兒童提供所需的服務(wù)。由政府制定學(xué)前教育教學(xué)大綱,明確學(xué)校價(jià)值基礎(chǔ)、目標(biāo)和任務(wù),公立學(xué)前學(xué)校和私立學(xué)前學(xué)校都遵守教學(xué)大綱,有相同的目標(biāo)。學(xué)前教育對象一般包括1~6歲的兒童,所有3~6歲的兒童有權(quán)利接受每年525小時(shí)的免費(fèi)教育。

    學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的起點(diǎn),以民主為基礎(chǔ)。為了使兒童體驗(yàn)到個(gè)人與他人的價(jià)值,教師要為兒童營造開放、民主的環(huán)境氛圍。教學(xué)以保育、培養(yǎng)和教學(xué)形式為特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)游戲?qū)和l(fā)展和教育起到的重要作用。教師在安排日?;顒?dòng)時(shí)應(yīng)考慮兒童的觀點(diǎn)和興趣,通過唱歌、音樂、圖畫、舞蹈、戲劇、口語和書寫等不同形式,讓兒童表達(dá)自己,并允許兒童發(fā)展自己文化的特點(diǎn)。在學(xué)前教育階段,兒童的語言發(fā)展非常重要。學(xué)前學(xué)校為母語為非瑞典語的兒童提供學(xué)習(xí)瑞典語和兒童母語的機(jī)會。學(xué)前教育打破傳統(tǒng)的性別模式和性別角色,所有的兒童不受性別限制,均有相同的發(fā)展機(jī)會。

    盡管瑞典所有學(xué)前學(xué)校使用相同的教學(xué)大綱,有相同的目標(biāo),并保證所有兒童獲得質(zhì)量相同的教育,但是,適合某所學(xué)前學(xué)校的方法可能不適合另一所學(xué)前學(xué)校,所以學(xué)前學(xué)校被允許在工作方法上有所不同,強(qiáng)調(diào)活動(dòng)要適合兒童,鼓勵(lì)兒童探索世界。社區(qū)對公立學(xué)前學(xué)校負(fù)責(zé),主辦方對私立學(xué)前學(xué)校負(fù)責(zé)。如果家長、教師或?qū)W前學(xué)校負(fù)責(zé)人有不能解決的問題,可以咨詢社區(qū)或主辦方。

    教學(xué)大綱指出,學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要與家庭建立起密切和信任的合作關(guān)系,家長與教師及時(shí)溝通交換意見非常重要。最好的時(shí)間一般是在接送孩子的時(shí)候,這時(shí)教師可與家長就孩子當(dāng)天的表現(xiàn)進(jìn)行交流;如有特別事項(xiàng),家長也可告知教師,教師將安排與家長會談以便相互交換意見。學(xué)前教育對所有參加的兒童來說應(yīng)是有趣、安全和有指導(dǎo)意義的。

    五、瑞典學(xué)前教育投入保障機(jī)制

    1.國家財(cái)政補(bǔ)助

    20世紀(jì)70年代,瑞典在職母親數(shù)目迅速增長,接近一半的幼兒母親在職,而學(xué)前學(xué)校只能滿足9%的入園需求;20世紀(jì)80年代,70%的母親在職,學(xué)前學(xué)校只能滿足約30%的需求。學(xué)前學(xué)校數(shù)量嚴(yán)重不足,且當(dāng)時(shí)父母的育兒保障假期只有6個(gè)月,這些都促使政府不斷采取措施,新建學(xué)前學(xué)校。與此相對應(yīng)的,教師和保育員的數(shù)量不斷增多,并得到了相應(yīng)的培訓(xùn)和規(guī)范。

    自1975年瑞典第一部《學(xué)前教育法》生效至今,瑞典各屆政府都非常重視學(xué)前教育。全國健康和福利委員會也繼續(xù)發(fā)揮著積極的作用。1984年,政府開始發(fā)放學(xué)前教育工作人員補(bǔ)助金,約占個(gè)人工資的25%,不僅學(xué)前學(xué)校教師,工會的學(xué)前教育教師代表和保育員都能獲得補(bǔ)助金。這意味著,所有的學(xué)前教育工作者都有權(quán)享受國家補(bǔ)助金。

    為了進(jìn)一步支持學(xué)前教育發(fā)展,國家每年向各級市政府撥款3000萬瑞典克朗。實(shí)行創(chuàng)新而節(jié)省的經(jīng)營模式,并優(yōu)先考慮精簡的模式以提高效率。將預(yù)算權(quán)力及責(zé)任下放到學(xué)前教育機(jī)構(gòu),使用電腦系統(tǒng)等更有效且更快速的錄取及分配規(guī)則。根據(jù)家庭的實(shí)際需要決定幼兒園的開放時(shí)間,重視教學(xué)內(nèi)容,以及音樂、戲劇等活動(dòng),支持需要特殊照顧的兒童方案。學(xué)前教育被擺上了議事日程的首位。從2005年至2007年,政府撥款總共50億瑞典克朗用于師資隊(duì)伍建設(shè)。2008年至2014年,國家每年撥款均為20億瑞典克朗,用來聘任學(xué)前教師、兒童保育員以及其他工作人員。

    2.育兒保障假期

    育兒保障假期是瑞典學(xué)前教育在國際上獨(dú)特的形式之一。瑞典高質(zhì)量的學(xué)前教育也與育兒保障假期有著密切的聯(lián)系。

    20世紀(jì)70年代,認(rèn)為男性應(yīng)以工作為主的傳統(tǒng)觀點(diǎn)遭到了質(zhì)疑,新觀點(diǎn)認(rèn)為男性也應(yīng)分擔(dān)家務(wù)及照顧子女。官方研究表明,盡管男性很少參與家務(wù),但他們的確把許多時(shí)間給了自己的孩子。1972年,在要求女性享有平等權(quán)利的演說中,瑞典民主黨的烏羅夫帕爾說到:盡管我們新建了許多育兒中心,但如果家庭中的家務(wù)未得到合理分配,女性就仍未得到解放,未能實(shí)現(xiàn)男女平等。因此,在1975年瑞典實(shí)行的育兒保障計(jì)劃中,父親有3%的時(shí)間照顧孩子;而在1992年,增加到略低于10%;在2004年,則增加到了19%。

    瑞典政府有關(guān)育兒保障假期的推行,以其獨(dú)特的方式快速發(fā)展。從1955年實(shí)行的3個(gè)月的育兒保障假期,到1963年被延長至6個(gè)月,并于1975年被延長至9個(gè)月。母親的育兒保障假期可以轉(zhuǎn)給父親,父親也可以使用假期照顧孩子。1978年育兒保障假期被延長至12個(gè)月。對于學(xué)齡前兒童的照看,父母親可減少自身工作時(shí)間,最低可達(dá)到正常工時(shí)的75%。此外,父母親也可以在孩子生病期間留在家中照看孩子。人性化的育兒保障機(jī)制持續(xù)至今,假期時(shí)間也由過去的12個(gè)月增加到了目前的18個(gè)月。

    六、瑞典學(xué)前教育師資體系及概況

    與世界上的其他國家相比,瑞典的教師隊(duì)伍具有要求高、質(zhì)量好的優(yōu)勢。在瑞典教師教育體系中,教師的培養(yǎng)期限為3至5年不等,具體期限視學(xué)位而異。學(xué)前教師、兒童保育教師、綜合學(xué)校低年級教師教育的學(xué)制為3.5年,要求修滿140學(xué)分課程。

    瑞典學(xué)前教育工作者分為學(xué)前教師和保育員,國家非常重視對他們進(jìn)行職前培訓(xùn)和在職教育:在高等教育學(xué)院接受2~2.5年教育的學(xué)生成為教師,在中等護(hù)理學(xué)校接受1學(xué)期或1年教育的學(xué)生成為保育員。在工作中,教師可自由選擇培訓(xùn)形式,每年接受21~40在職課時(shí)的崗位教育;保育員可通過回校接受再教育,轉(zhuǎn)為學(xué)前教師。學(xué)前教師在瑞典往往是終身職業(yè),所以資格審查也相當(dāng)嚴(yán)格。高等學(xué)校幼兒教育專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后,往往還需要經(jīng)過一定的考試,才能取得學(xué)前教師的資格。

    據(jù)瑞典教育署統(tǒng)計(jì),截止2011年秋季,在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中全職工作的教職人員有8.89萬人,其中95%接受過專門的培訓(xùn);師生比為1:5.3,且過去十年間這一比例未曾有變化。

    瑞典《教育法》要求,學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)工作應(yīng)該在校長的領(lǐng)導(dǎo)下開展。2011年秋季統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:瑞典全國從事學(xué)前教育工作的校長有6700人,平均每個(gè)校長負(fù)責(zé)將近4個(gè)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)工作;公立學(xué)前學(xué)校校長平均每人所負(fù)責(zé)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)是5.8個(gè),這相當(dāng)于私立學(xué)前學(xué)校校長所負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)數(shù)目的3倍。

    七、瑞典學(xué)前教育在國際環(huán)境下的相關(guān)比較

    從國際方面來看,瑞典學(xué)前教育的特點(diǎn)是兒童保育和教育相結(jié)合、高入學(xué)率、穩(wěn)定的資金來源和高質(zhì)量。與其他歐盟國家相比,瑞典在早期就開始發(fā)展擴(kuò)大學(xué)前教育,以便于在職父母兼顧家庭和工作,并通過教育促進(jìn)兒童的自我發(fā)展。當(dāng)學(xué)前教育被納入學(xué)校體系之后,形式變得更為多樣,內(nèi)容趨于完善,覆蓋面也變得更加廣泛。在許多歐盟國家,監(jiān)督和照顧兒童一直被認(rèn)為是家庭的責(zé)任,而瑞典社會對幼兒的保育和教育承擔(dān)了很大的責(zé)任。

    OECD成員國制定了三種福利政策模式,即公共福利模式、自由模式與保守模式。瑞典的學(xué)前教育是公共福利模式的一種,特點(diǎn)是全民受益、經(jīng)費(fèi)主要來自稅收、教育質(zhì)量均等。除瑞典外,丹麥也在早期就實(shí)行了這種模式。對于自由模式(又名盎格魯撒克遜模式),有子女的在職母親比例相對較高,存在著許多不同的非正式和私人形式的學(xué)前教育,因此對于一般人來說,成本較高,美國和英國實(shí)行這一模式。而保守模式則在很大程度上仍然認(rèn)為學(xué)前教育是家庭責(zé)任,支持家庭主導(dǎo),德國和法國實(shí)行這一模式。

    OECD從有關(guān)兒童早期教育和保育政策的研究中得出:學(xué)前教育應(yīng)提供給所有的兒童,它是一種社會責(zé)任,應(yīng)該保教結(jié)合,并由國家及地方各級政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),以確保來自公共資金的穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支持。換言之,OECD建議選擇瑞典式的公共福利模式。但這對其他國家來講是否現(xiàn)實(shí),會帶來什么樣的影響,仍有待觀察。

    八、瑞典學(xué)前教育帶來的啟示

    瑞典學(xué)前教育的發(fā)展基石是政府充分考慮到兒童發(fā)展的需要,通過推行父母保險(xiǎn)、兒童津貼、家庭津貼、各種醫(yī)療保險(xiǎn)和福利服務(wù),為所有家庭創(chuàng)造了一個(gè)適宜照料兒童并滿足兒童自身發(fā)展的社會環(huán)境;學(xué)前教育政策的出臺都經(jīng)過全社會不同利益群體之間的討論、協(xié)商并取得共識,再以法律的形式加以確認(rèn);強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育的重要任務(wù)是幫助兒童建立民主的價(jià)值觀,包括尊重人的尊嚴(yán)、個(gè)體的自由和誠實(shí)、所有人的價(jià)值平等、性別之間的平等以及對弱勢群體的包容與團(tuán)結(jié)等。

    在教育理念上,瑞典的學(xué)前教育盡力打造與自然、生活和諧一體的教育氛圍;把學(xué)前教育與兒童的游戲融合在一起,通過游戲給予兒童充分的自由去想象與創(chuàng)造,激發(fā)其求知興趣和欲望,保證其在身體運(yùn)動(dòng)能力、認(rèn)知能力、社會能力等方面都得到全面和諧的發(fā)展。

    瑞典政府高度重視學(xué)前師資隊(duì)伍建設(shè),在培養(yǎng)目標(biāo)、教育模式、課程設(shè)置與教育實(shí)踐等方面都有明確的標(biāo)準(zhǔn),要求學(xué)前教師具備寬厚的通識教育素質(zhì)、扎實(shí)的學(xué)科知識與教學(xué)實(shí)踐能力。由政府主導(dǎo)的財(cái)政保障機(jī)制也為學(xué)前師資隊(duì)伍建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    瑞典高質(zhì)量的學(xué)前教育是兒童社會福利服務(wù)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),學(xué)前教育的服務(wù)與保障是瑞典各級政府特別是地方政府的主要職責(zé)之一。有關(guān)服務(wù)與保障的立法經(jīng)瑞典議會批準(zhǔn)后,由政府交國家社會保險(xiǎn)局負(fù)責(zé)執(zhí)行。保障資金和各類社會服務(wù)費(fèi)用,均由政府承擔(dān),國家GDP的36%用于社會福利事業(yè),地方政府的這一比例更高。

    不同的教育所反映的正是不同的社會文化內(nèi)涵,而這也構(gòu)成了不同國家、不同地區(qū)的教育差異。瑞典的學(xué)前教育帶有明顯的“瑞典特色”,其發(fā)展路徑及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對我國推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展與改革有著借鑒和啟示作用,值得我們持續(xù)關(guān)注和深入研究。

    (責(zé)任編輯 張慧籽)

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