謝九
春節(jié)前后,央行陸續(xù)提高了一些關(guān)鍵市場(chǎng)的利率水平,讓市場(chǎng)開(kāi)始擔(dān)心中國(guó)是否已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入加息周期。
1月24日下午,央行宣布開(kāi)展一年期中期借貸便利(MLF)操作,利率3.1%,較上次操作提高10個(gè)基點(diǎn),這是MLF設(shè)立兩年多以來(lái)首次上調(diào)利率,也是政策利率近6年來(lái)首次上調(diào)。中期借貸便利是中央銀行向金融機(jī)構(gòu)提供中期基礎(chǔ)貨幣的貨幣政策工具,對(duì)象主要是商業(yè)銀行和政策性銀行。
2月3日,春節(jié)假期后第一個(gè)工作日,央行對(duì)逆回購(gòu)利率進(jìn)行上調(diào),7天、14天和28天的逆回購(gòu)利率全部上調(diào)了10個(gè)基點(diǎn)。同時(shí),央行還宣布上調(diào)常備借貸便利(SLF)利率。常備借貸便利的主要功能是滿足金融機(jī)構(gòu)期限較長(zhǎng)的大額流動(dòng)性需求,對(duì)象為政策性銀行和全國(guó)性商業(yè)銀行。
由于存款準(zhǔn)備金這一政策工具對(duì)于市場(chǎng)的影響力過(guò)大,因此,近年來(lái)央行更多通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作、常備借貸便利(SLF)、中期借貸便利(MLF)以及抵押補(bǔ)充貸款(PSL)等提供不同期限的流動(dòng)性。從短期的逆回購(gòu)到中期的MLF再到長(zhǎng)期的SLF,各種期限的利率在近期全部上升。在習(xí)慣了多年的寬松貨幣之后,中國(guó)市場(chǎng)對(duì)于突如其來(lái)的變化也是難以適應(yīng),很多人更是驚呼中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入新一輪的加息周期。不過(guò),從中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前的背景來(lái)看,資金面雖然有所收緊,但并不意味著加息周期已經(jīng)到來(lái)。
面對(duì)市場(chǎng)上沸沸揚(yáng)揚(yáng)的加息猜測(cè),2月7日,央行研究局局長(zhǎng)徐忠表示,傳統(tǒng)上講,“央行加息”指的是存貸款基準(zhǔn)利率的上調(diào),帶有較強(qiáng)的主動(dòng)調(diào)控意圖,而公開(kāi)市場(chǎng)操作中標(biāo)利率上行則是在資金供求影響下隨行就市的表現(xiàn),主要是由市場(chǎng)決定的。
今年年初以來(lái)的資金利率上行,其實(shí)從去年年底就初現(xiàn)端倪。2016年年末,國(guó)內(nèi)的債券市場(chǎng)突然出現(xiàn)暴跌,銀行間拆借利率大幅提升,市場(chǎng)驚呼3年前的“錢荒”卷土重來(lái)。當(dāng)時(shí)市場(chǎng)的資金面突然緊張,一方面是央行通過(guò)資金投放的“鎖短放長(zhǎng)”倒逼金融機(jī)構(gòu)去杠桿,同時(shí)也和當(dāng)時(shí)人民幣貶值息息相關(guān)。去年年末,人民幣貶值壓力到達(dá)頂點(diǎn),兌美元匯率一度面臨“破7”的關(guān)口,在人民幣貶值壓力的沖擊之下,外匯占款大幅減少,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)貨幣投放也出現(xiàn)缺口,引發(fā)市場(chǎng)資金面緊張。去年年末的資金荒延續(xù)至今年,于是也就帶來(lái)了年初的資金利率上行。
除了市場(chǎng)資金供求帶來(lái)資金利率上行,央行也順勢(shì)而為,將中長(zhǎng)期利率有所提升,不過(guò),這更多只是貨幣政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,并不意味著加息周期的到來(lái)。今年貨幣政策的基調(diào)是“保持穩(wěn)健中性,適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化,調(diào)節(jié)好貨幣閘門,努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制,維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定”。穩(wěn)健中性的含義是相比過(guò)去幾年的寬松程度有所下降,這也是MLF和SLF等中長(zhǎng)期利率微調(diào)的意義,但是如果出現(xiàn)存貸款基準(zhǔn)利率的調(diào)整,這意味著貨幣政策開(kāi)始轉(zhuǎn)向緊縮,而非穩(wěn)健中性,而當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)還并不支持這樣的緊縮力度,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)乍暖還寒之際,實(shí)質(zhì)性加息顯然還是為時(shí)過(guò)早。
從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本面來(lái)看,我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有出現(xiàn)明顯回暖的跡象。中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然出現(xiàn)些許復(fù)蘇勢(shì)頭,但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)探底回升,剛剛過(guò)去的2016年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)6.7%的增長(zhǎng),這一水平基本上處于預(yù)期之內(nèi),并沒(méi)有呈現(xiàn)出強(qiáng)勢(shì)反彈的跡象。今年1月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也只能算是差強(qiáng)人意,制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)為51.3%,比去年12月小幅回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)6.7%的增長(zhǎng),火熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)起到了很重要的作用,隨著全國(guó)樓市開(kāi)始降溫,今年房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率將會(huì)明顯下降,穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力將遠(yuǎn)大于去年。如果今年開(kāi)始進(jìn)入加息周期,將會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)雙重沖擊,一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨加息的全面緊縮,二是房地產(chǎn)泡沫可能會(huì)因?yàn)榧酉⒅芷诙疗?,二者疊加的后果可能是中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然不適宜繼續(xù)沿用大尺度的寬松貨幣政策,但并不意味著要馬上轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性緊縮,穩(wěn)健中性仍然是今年的主基調(diào)。對(duì)于央行而言,通過(guò)一些政策性工具釋放出緊縮的信號(hào)可能是最現(xiàn)實(shí)的選擇,既可以打消市場(chǎng)對(duì)于繼續(xù)寬松的預(yù)期,同時(shí)又不至于通過(guò)真正的加息對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)過(guò)于強(qiáng)烈的沖擊,某種程度上,這和美聯(lián)儲(chǔ)慣用的嘴上加息有異曲同工之妙。
近期人民幣貶值壓力下降,也在很大程度上減輕了加息的緊迫性。去年年底是人民幣貶值壓力最大的時(shí)候,美聯(lián)儲(chǔ)終于兌現(xiàn)了第二次加息,美元指數(shù)強(qiáng)勢(shì)上漲,包括人民幣在內(nèi)的全球非美貨幣都迎來(lái)一輪貶值,人民幣匯率的7元大關(guān)一度也是岌岌可危。不過(guò),隨著美元指數(shù)見(jiàn)頂回落,以及中國(guó)央行的主動(dòng)干預(yù),人民幣匯率始終沒(méi)有跌破7元大關(guān),目前來(lái)看暫時(shí)又回到了安全地帶。
去年人民幣的上漲驅(qū)動(dòng)力主要來(lái)自美元升值,不過(guò)隨著新總統(tǒng)特朗普上臺(tái),強(qiáng)勢(shì)美元的命運(yùn)開(kāi)始變得撲朔迷離。今年1月份,特朗普就公開(kāi)表示美元匯率過(guò)于強(qiáng)勁,他認(rèn)為“美國(guó)企業(yè)難以在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),因?yàn)槊涝^(guò)于強(qiáng)勢(shì),這正在扼殺我們”。特朗普的言論導(dǎo)致美元走勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,人民幣貶值壓力也因此迅速得以緩解。在強(qiáng)勢(shì)美元回落的同時(shí),中國(guó)央行也通過(guò)在外匯市場(chǎng)積極干預(yù),以及限制資本外流,提升離岸人民幣資金成本等等,對(duì)人民幣空頭予以回?fù)?,短期?lái)看也收到了一定的效果。在美元回落和央行干預(yù)的雙重作用下,目前人民幣匯率暫時(shí)穩(wěn)定在6.85元左右,市場(chǎng)對(duì)于人民幣貶值的預(yù)期也暫時(shí)下降。在貶值壓力暫時(shí)回落之后,人民幣加息對(duì)抗貶值的緊迫性也隨之下降。
去年三季度以來(lái),國(guó)內(nèi)的通貨膨脹開(kāi)始有所抬頭,這也為加息增添了一定的理由。去年9月份以來(lái),工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)結(jié)束了連續(xù)54個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng),開(kāi)始連續(xù)大幅反彈,為通貨膨脹帶來(lái)了潛在的誘因。去年四季度,國(guó)內(nèi)物價(jià)指數(shù)連續(xù)3個(gè)月都保持在2%以上。央行在今年年初引導(dǎo)利率小幅上行,一定程度上也是為了對(duì)通貨膨脹未雨綢繆。不過(guò),今年國(guó)內(nèi)的通脹指數(shù)雖然會(huì)有所上升,但應(yīng)該不至于需要通過(guò)實(shí)質(zhì)性加息來(lái)應(yīng)對(duì)。2016年我國(guó)CPI同比上漲2%,預(yù)計(jì)今年漲幅大概在2.5%左右,這種溫和通脹某種意義上對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)利大于弊,既有利于企業(yè)恢復(fù)盈利能力,又不至于帶來(lái)過(guò)度惡性通脹,因此,在這樣的通脹水平之下,央行通過(guò)加息來(lái)應(yīng)對(duì)的概率并不高。
今年年初以來(lái)貨幣政策出現(xiàn)的調(diào)整,很大程度上是對(duì)過(guò)去幾年過(guò)于寬松的貨幣政策糾偏,而并非預(yù)示著未來(lái)貨幣政策全面緊縮。央行行長(zhǎng)助理張曉慧近期公開(kāi)撰文表示:“在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,貨幣政策總體應(yīng)保持審慎和穩(wěn)健,既要適度擴(kuò)大總需求,防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)短期過(guò)快下行,又不能過(guò)度放水,防止因貨幣供給過(guò)多產(chǎn)生加杠桿和資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn),需要協(xié)調(diào)好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抑泡沫、防風(fēng)險(xiǎn)等多目標(biāo)之間的關(guān)系?!庇纱艘膊浑y看出,今年的貨幣政策主要是在多項(xiàng)目標(biāo)之間取得平衡,如果貿(mào)然加息,只是滿足了目標(biāo)之一,反而可能會(huì)損害更多的其他目標(biāo)。