FIDIC合同條款在石油化工檢維修項目合同風險控制中的應用

李慶華(中國石油寧夏石化公司,寧夏銀川750026)

FIDIC合同條款在石油化工檢維修項目合同風險控制中的應用

李慶華(中國石油寧夏石化公司,寧夏銀川750026)

石油化工生產(chǎn)企業(yè)為保證裝置安全穩(wěn)定連續(xù)運行，針對設備檢維修工作而簽訂的檢維修類合同數(shù)量大、類型多，是企業(yè)合同管理的重要內(nèi)容之一，本文就目前我國石油化工生產(chǎn)企業(yè)檢維修項目合同管理中應用FIDIC合同條款，從風險控制的角度進行分析和探討，為提高企業(yè)合同管理水平提供參考。

石油化工;檢維修;項目;風險控制;合同管理

石油化工生產(chǎn)企業(yè)追求“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”的運營目標，裝置需要連續(xù)運轉，一旦出現(xiàn)非計劃停工將造成巨大損失，裝置設備的檢維修顯得尤為重要。石油化工生產(chǎn)企業(yè)日常的維護保養(yǎng)往往由企業(yè)自行完成，專業(yè)性較強的檢維修項目則多以合同的形式委托外部單位完成。石油化工生產(chǎn)企業(yè)檢維修項目（以下簡稱“檢維修項目”）合同數(shù)量大、類型多，已成為石油化工企業(yè)合同管理的重要內(nèi)容之一。鑒于檢維修項目合同專業(yè)性較強的特點，在合同訂立的過程中，會產(chǎn)生因為合同條款不嚴謹帶來的額外風險。

目前通行的檢維修項目合同中更多地套用了工程承攬類的通用合同文本，但是在實際應用中，由于檢維修項目內(nèi)容復雜，項目類型差異性較大，使用通用合同文本格式條款過于原則化、簡單化，并不能很好地適用于檢維修項目。某些通用合同的格式化條款缺乏嚴謹性和周密性，對檢修質(zhì)量控制、成本控制、變更管理等方面沒有明確的約定，多數(shù)條款僅僅依靠項目參與人員主觀判斷確定，合同文本顯得既不專業(yè)又不全面，加上個人經(jīng)驗、水平不同，由于合同文本不嚴謹或不全面造成的合同爭議時有發(fā)生。

國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）作為國際工程咨詢業(yè)的權威性行業(yè)組織，其出版的合同和協(xié)議標準范本被廣泛接受和采用。因此，本文將FIDIC同條款應用到檢維修項目合同文本中，進一步優(yōu)化合同條款，可以有效降低合同風險，提高合同管理水平。

1 FIDIC合同條款應用到檢維修項目合同的意義及作用

1.1 規(guī)范合同文本，提高合同管理水平

FIDIC合同條款已經(jīng)在國際上使用多年并不斷改進，在國際國內(nèi)都得到廣泛的認可和大量引用。在檢維修項目合同中應用FIDIC合同條款，一方面可以學習和研究在國際上有代表性的、權威性的合同文本，使合同文本更專業(yè)、更規(guī)范；另一方面，在合同管理中合理套用FIDIC的相關條款,掌握其處理技巧和成熟做法,可以有效提高企業(yè)的合同管理水平。

1.2 減少合同糾紛，控制合同風險

FIDIC合同范本對項目實施的全過程，包括項目開工條件、工期、進度、費用、變更、索賠、風險、主體責任等都做了詳細的規(guī)定，合同文本重點突出、內(nèi)容詳細具體，可操作性強，風險控制意識明顯，層次清楚，通俗易懂。在檢維修項目合同中科學借鑒、合理應用FIDIC條款可以避免不必要的合同糾紛，有效控制合同風險。

2 應用FIDIC合同條款在檢維修項目合同風險控制的分析

全面解讀FIDIC合同條款，將其應用到檢維修項目合同中能進一步明確合同各方權利義務，準確界定合同履行中重要事項的發(fā)生條件，有效控制合同風險，舉例說明如下：

2.1 開工時間和合同工期風險控制

檢維修項目在實施過程中由于現(xiàn)場條件、安全要求等方面的限制，在開工時間上有較高的不確定性，通用承攬合同文本對此條的約定較為籠統(tǒng)，例如經(jīng)常約定為“合同簽訂生效后20天內(nèi)完成”或“施工工期40天”等等，無法真實反映合同的實際履行時間，對總工期及節(jié)點工期的約定也較為模糊。對合同條款中“乙方（承攬方）未能按照合同約定的期限履行合同”的取證和認定難度提高，容易造成合同糾紛。鑒于此，通過分析FIDIC合同條件，可在合同文本中“開工時間”相關條款中適當應用FIDIC合同條件提高風險可控性，具體做法如下：

一是可以增加對施工計劃的約定。FIDIC中8.3施工計劃條款規(guī)定，承包商應在收到根據(jù)第8.1款[開工]規(guī)定發(fā)出的通知后28天內(nèi)，向甲方提交詳細的施工計劃時間表。當原施工計劃不符合實際進展或承包商無法履行義務時，承包商或業(yè)主方可以根據(jù)合同約定修訂施工計劃，有利于雙方在合同履行中及時溝通，消除潛在的風險。

二是可增加一條暫時停工的相關約定。檢維修項目施工過程中受生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境影響較大，項目在施工中存在暫停施工的情況。在暫停施工過程中，雙方會因工期、索賠等問題產(chǎn)生爭議?？梢砸肍IDIC條件中8.9-8.12條款中對暫時停工、暫停的后果、暫停時設備和材料款的支付、繼續(xù)的暫停、復工等方面的描述，對暫停時雙方的權利義務進行詳細約定，對暫停時設備和材料款支付進行約定，以保證雙方的利益不受損失。通過這些條款的約定，可以有效控制施工工期，保證按期完成檢維修施工，降低因施工時間未合理約定導致的工期延誤及相關糾紛的風險。

2.2 工程量計算及變更風險控制

檢維修項目類型多，既有針對單臺設備的檢修，也有針對閥門、管道、等設備的系統(tǒng)檢修；既包括土建施工，也包括設備安裝及檢修技術服務；既有按綜合單價計算的項目，也有確定總價的包工包料項目。因此在合同簽訂過程中工程量的確定成為合同風險控制的重點。通過分析FIDIC合同條件，筆者認為可以在檢維修中靈活引入相關條款，完善合同約定的內(nèi)容，減少合同爭議。

一是對于工作量相對確定的采用固定總價的合同，固定總價不應該是完全的閉口價，固定總價只能是相對一定約定條件下的固定，合同條款中應包括發(fā)生設計變更、工作內(nèi)容變更造成工作量變更時的相關條款約定（FIDIC認為凡是偏離了約定條件，導致偏離約定條件的一方無論其是否有過錯，都應給予相應的補償并調(diào)整合同價格），通過對合同總價不完全閉口的約定可以避免相關合同糾紛。

二是對于不能確定詳細工作量清單的合同，分析FIDIC合同條件中針對“計量和估價”、“變更和調(diào)整”等條款，可在合同文本中靈活運用工程計算規(guī)則，除采用綜合單價外，還可以采用最高限價，在施工結束后，依據(jù)專業(yè)預算審核最終確定合同結算價的方式來進行合同價格約定，在實際應用中使工程量變?yōu)榭煽亓?。這一方法既規(guī)避了承包商主觀放大施工成本，進行過高報價，又規(guī)避了客觀上施工成本確實較高，承包商因虧損導致停工，從而嚴重影響施工進度的現(xiàn)象，有效控制這方面的風險。

3 應用FIDIC合同條款進行檢維修項目合同風險控制的原則

3.1 取長補短，不可盲目套用

鑒于FIDIC合同條款的嚴謹性和合理性，在檢維修項目合同中適當套用FIDIC合同條款，可以起到上文所述的風險控制作用。

但FIDIC合同條款必竟是基于大型EPC類承包合同而考慮的，其條款全面而嚴謹，如果不加分析盲目套用，則有可能造成合同文本脫離項目實際的情況，所以在應用FIDIC合同條款進行檢維修項目合同風險控制的過程中，要取長補短，根據(jù)項目本身的特點，選用相應的合同條款，必要時對其文本進行適當?shù)淖兺ā?/p>

3.2 精準全面，盡可能降低合同風險

FIDIC合同條款嚴謹?shù)乜紤]到了項目實施中的各種風險，檢維修項目雖然不像大型EPC項目那樣具有典型性，但也具有一般項目共有的鮮明特點。所以在進行合同文本確定的過程中，應該盡可能地參考FIDIC合同條款中適用于具體項目的部分。撰寫合同文本時，應該對照FIDIC合同條款，分析合同文本中是否盡可能地考慮到了項目實施過程中的全部風險。

3.3 正確理解、熟練應用FIDIC合同條款

應用FIDIC合同條款進行檢維修項目風險控制，一方面需要對檢維修項目本身的具體情況了如執(zhí)掌，另一方面需要對FIDIC條款非常熟悉，吃透FIDIC合同條款，正確理解各條款約定的內(nèi)容和意義，這樣在應用的過程中才能做到既科學全面，又簡潔實用。

4 結語

對石油化工生產(chǎn)企業(yè)來講，控制檢維修項目合同風險對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營舉足輕重，認真學習并分析FIDIC合同條件，結合實際選擇其條款應用到檢維修項目合同文本中，可以更好地規(guī)范合同文本，控制合同訂立和履行過程中的各種風險，提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

李慶華（1976-）女，漢族，助理工程師，主要從事合同管理工作。