會(huì)計(jì)信息披露與公司治理結(jié)構(gòu)

【摘要】本文從公司治理結(jié)構(gòu)的角度分析影響會(huì)計(jì)信息失真的原因，描述了我國公司治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，提出完善公司治理結(jié)構(gòu)的方法，從而達(dá)到會(huì)計(jì)信息披露與公司治理結(jié)構(gòu)的良性互動(dòng)，促進(jìn)資本市場(chǎng)的健康、有序、良好地發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】信息披露；治理結(jié)構(gòu)

一、公司治理結(jié)構(gòu)以會(huì)計(jì)信息的充分披露作為支撐

會(huì)計(jì)信息披露是連接內(nèi)部治理與外部治理的橋梁，從內(nèi)部來看，董事會(huì)和經(jīng)理層的行為受會(huì)計(jì)信息披露的影響，從外部來看，投資者、債權(quán)人、供應(yīng)商等利益相關(guān)者也需要通過公司的信息披露了解公司的經(jīng)營狀況、信譽(yù)狀況、未來發(fā)展前景等。因此，良好的會(huì)計(jì)信息披露是公司治理結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要組成部分。

（一）會(huì)計(jì)信息披露與股東

股東大會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，股東會(huì)有權(quán)決定公司的經(jīng)營方針和投資計(jì)劃；有權(quán)選舉和更換董事，決定有關(guān)董事的報(bào)酬等等。如果信息不對(duì)稱，股東將無法有效行使他們的各項(xiàng)權(quán)力。這就要求公司通過定期的披露信息，使股東能掌握充分有效的信息，從而參與表決，即所謂的“用手投票”。

（二）會(huì)計(jì)信息披露與投資者

對(duì)外披露的會(huì)計(jì)信息的主要使用者包括中小股東、潛在投資者、債權(quán)人等。他們對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求最為迫切，充分的會(huì)計(jì)信息披露能夠使他們對(duì)信息產(chǎn)品有較深的理解、辨別及利用，從而有效保障他們的利益，降低證券市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，保證市場(chǎng)公平和有效，有助于制約公司的利潤操縱行為。

（三）會(huì)計(jì)信息披露與資本市場(chǎng)

投資者依賴會(huì)計(jì)信息做出決策，不同質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息及其可理解程度直接影響著信息不對(duì)稱的程度。信息不對(duì)稱程度過高，投資者為了保護(hù)自身利益，可能在資本市場(chǎng)上采取“用腳投票”的方式，其結(jié)果是市場(chǎng)交易量下降、交易成本增加、市場(chǎng)流動(dòng)性減弱，這樣將嚴(yán)重扭曲資本市場(chǎng)的資源配置功能，外部治理的功能也將被弱化。

二、公司治理結(jié)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的影響

從公司治理結(jié)構(gòu)入手，完善會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)在機(jī)制，是保障會(huì)計(jì)信息有效性的重要途徑。外部資本市場(chǎng)的有效性、政府法律法規(guī)的完善與否、經(jīng)理人市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)等都會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生較嚴(yán)重的影響。內(nèi)部公司治理結(jié)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的影響主要表現(xiàn)在公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和董事會(huì)特征上。

股權(quán)結(jié)構(gòu)包括股權(quán)集中度和股權(quán)構(gòu)成。股權(quán)集中程度的高低決定剩余控制權(quán)和所有權(quán)的分配，影響公司治理效率，進(jìn)而影響公司對(duì)外會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量。股權(quán)構(gòu)成又可從股權(quán)流通與經(jīng)理人持股兩方面影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。股權(quán)的自由交易、轉(zhuǎn)讓是產(chǎn)權(quán)約束與激勵(lì)作用得以發(fā)揮的前提，是股東維護(hù)其權(quán)利的基本保證。另一方面，近年來上市公司薪酬制度逐步多元化，把經(jīng)理人利益同所有者利益趨同、與企業(yè)的未來掛鉤，加大其造假的機(jī)會(huì)成本，無疑有助于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。

董事會(huì)是公司治理結(jié)構(gòu)的中心組成部分，其基本責(zé)任是保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。董事會(huì)的規(guī)模、獨(dú)立性、任職能力等特征影響著董事會(huì)效率，進(jìn)而影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。董事會(huì)的規(guī)模越大，意味著有更多的成員可以直接監(jiān)控管理人員的行為，但也可能出現(xiàn)溝通困難而導(dǎo)致信息披露不真實(shí)；其次，由于內(nèi)部董事的職業(yè)利益與經(jīng)理人密切相關(guān)，導(dǎo)致其監(jiān)督作用有限，因此有必要通過外部獨(dú)立而專業(yè)的人員來規(guī)范董事會(huì)內(nèi)部人員的行為；最后，提高成員的自身素質(zhì)對(duì)董事會(huì)的效率是非常重要的。

三、完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量

完善公司治理結(jié)構(gòu)、提高會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量是我國上市公司健康成長(zhǎng)、資本市場(chǎng)有效運(yùn)作的保證，針對(duì)內(nèi)、外部治理結(jié)構(gòu)存在的問題，提出了以下幾點(diǎn)建議。

（一）規(guī)范股東大會(huì)運(yùn)行機(jī)制

規(guī)范股東大會(huì)的運(yùn)行機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)上市公司股權(quán)的多元化、社會(huì)化，促進(jìn)國有股權(quán)的合理流動(dòng)，引進(jìn)機(jī)構(gòu)投資者，加大中小股東比例，改變國有股“一股獨(dú)大”的局面，給中小股東以真正的權(quán)力。中小股東由于其股權(quán)分散而不能很好的行駛自己的權(quán)利，機(jī)構(gòu)投資者卻能有效避免中小股東只追求短期利益的問題，其專業(yè)性及公司所有者的身份能夠促使他們積極參與公司治理，規(guī)范其投資行為。

（二）保持獨(dú)立董事獨(dú)立性

制定并推出符合實(shí)際的董事任職標(biāo)準(zhǔn)，建立一套恰當(dāng)有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，既激勵(lì)獨(dú)立董事積極的工作，又對(duì)獨(dú)立董事的行為構(gòu)成一定約束。在給與獨(dú)立董事適當(dāng)?shù)男匠甑耐瑫r(shí)建立獨(dú)立董事的權(quán)利保護(hù)機(jī)制和懲罰機(jī)制，比如經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)披露的會(huì)計(jì)信息能夠保證其真實(shí)可靠性，實(shí)行董事負(fù)責(zé)“問責(zé)制”，加強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)。其次還可從外部約束來增強(qiáng)獨(dú)立董事的獨(dú)立性，如通過立法，社會(huì)聲譽(yù)，市場(chǎng)機(jī)制等促使獨(dú)立董事忠實(shí)、謹(jǐn)慎地履行職能。

（三）充分發(fā)揮獨(dú)立審計(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用

建立規(guī)范、完善的會(huì)計(jì)中介市場(chǎng)，建立健全保障審計(jì)獨(dú)立性的制度，強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師的風(fēng)險(xiǎn)、道德意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的誠信教育、執(zhí)業(yè)監(jiān)管及懲處力度，提高造假成本，建立職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和禁入制度，從而凈化會(huì)計(jì)中介市場(chǎng)，提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作的質(zhì)量，使注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立審計(jì)成為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的可靠保證。

（四）完善法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度

《公司法》、《證券法》、《破產(chǎn)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等都與公司治理相關(guān)，完善這些法規(guī)體系是市場(chǎng)有序運(yùn)行的重要保障，也是約束經(jīng)理人行為強(qiáng)有力的規(guī)范。財(cái)政部門應(yīng)盡量完善和細(xì)化具體執(zhí)行法規(guī)和條例，進(jìn)行有關(guān)法律的修改以及制定配套的法律法規(guī)以彌補(bǔ)現(xiàn)存法律、法規(guī)之間的操作縫隙，減少灰色地帶，提高市場(chǎng)效率；加大對(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理層的制約，從而提升監(jiān)管、執(zhí)法的有效性。

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作者簡(jiǎn)介：

陳躍勤（1993-）女，漢族，浙江嘉興人，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院。