深化改革，重聚發(fā)展新動力

2017年是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。省《政府工作報告》明確提出“以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”，全面做好促改革各項工作，并作出了“抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“抓好關(guān)鍵性改革”的部署安排，列在全年重點工作任務(wù)的前二位。

今年的改革任務(wù)共有11個方面。任務(wù)聚焦聚力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面拓展到三次產(chǎn)業(yè)，著力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新動力新動能蓄積。

全面落實“三去一降一補”五大任務(wù)

2015年中央經(jīng)濟工作會議作出“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的部署，經(jīng)過一年的實施，初見成效。今年，我省要關(guān)閉落后產(chǎn)能低于9萬噸的煤礦179個，推動產(chǎn)能9萬噸及以上煤礦達到安全生產(chǎn)條件；堅持分類指導(dǎo)、因城施策，將房地產(chǎn)庫存去化周期調(diào)整到合理水平；以降低企業(yè)杠桿率為重點，盤活存量資產(chǎn)，提高投資效益，支持企業(yè)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股，加大股權(quán)融資力度，加強企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束；認真落實國家減稅降費政策，降低制度性交易成本、中介評估費用、用能成本、物流成本，切實減輕企業(yè)負擔；繼續(xù)抓好重點領(lǐng)域補短板，重點在增強公共服務(wù)能力、突破關(guān)鍵共性技術(shù)、支持企業(yè)技術(shù)改造、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境保護、促進服務(wù)業(yè)發(fā)展、抓好精準脫貧等方面狠抓落實。

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

主要落實省政府《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》。具體任務(wù)是：嚴守耕地紅線，完成永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)，建設(shè)高標準農(nóng)田。繼續(xù)調(diào)減玉米種植面積。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提升主要農(nóng)作物綜合機械化水平，推進設(shè)施農(nóng)業(yè)擴產(chǎn)增效。大力發(fā)展經(jīng)濟作物、高效特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)民增收。強化農(nóng)作物良種選育與推廣。建設(shè)標準化、規(guī)模化、環(huán)境友好型養(yǎng)殖示范場。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，推進信息進村入戶工程。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。深化農(nóng)村改革，抓好“三權(quán)分置”改革、確權(quán)登記和抵押貸款試點，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。做好扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點。深化農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)改革、供銷合作社綜合改革、國有林場和農(nóng)墾改革。

深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

總體思路是：全面落實省政府關(guān)于推進工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見和八大門類產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃，加速實施《中國制造2025遼寧行動綱要》。具體任務(wù)：一是促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鞏固提升裝備制造業(yè)，加快發(fā)展航空裝備、機器人及智能裝備、高檔數(shù)控機床、汽車等重點產(chǎn)業(yè)，推進智能制造和智能服務(wù)試點示范企業(yè)項目建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目，在精細化工等領(lǐng)域與央企深度合作。改造提升冶金及建材產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展精品板材、高品質(zhì)特殊鋼、高端有色金屬材料和新型建筑材料。做優(yōu)做精消費品工業(yè)，實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”工程，大力開發(fā)遼寧輕工產(chǎn)品。做大做強電子信息產(chǎn)業(yè)，在集成電路、數(shù)字視聽、現(xiàn)代通信服務(wù)等領(lǐng)域取得新突破。二是發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點推進民用航空、海洋工程裝備、燃氣輪機、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進軍民融合深度發(fā)展，積極引導(dǎo)“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”。培育一批名牌產(chǎn)品、特色品牌示范區(qū)。