把穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)貫徹人大工作全過(guò)程

本刊編輯部

韓正：做好人大工作，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。今年是上海持續(xù)深化改革開放、深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要一年，人大工作要始終圍繞中心、服務(wù)大局，重視總結(jié)工作做法和創(chuàng)新成果，不斷提高地方人大工作科學(xué)化制度化水平。

殷一璀：韓正同志的講話對(duì)于市人大及其常委會(huì)進(jìn)一步在大局下思考問(wèn)題、為全市中心工作服務(wù)具有重要指導(dǎo)意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，對(duì)新一年常委會(huì)工作要點(diǎn)和立法、監(jiān)督等工作計(jì)劃草案再充實(shí)、梳理和調(diào)整，切實(shí)把市委對(duì)人大工作的要求落到實(shí)處。

人勤春早，萬(wàn)象更新。1月9日上午，在辭舊迎新之際，市人大常委會(huì)召開一年一度的學(xué)習(xí)研討會(huì)，總結(jié)2016工作經(jīng)驗(yàn)，謀劃2017年工作思路。中共中央政治局委員、市委書記韓正出席并講話。市人大常委會(huì)主任殷一璀主持會(huì)議并講話。市委常委、市委秘書長(zhǎng)尹弘，市人大常委會(huì)副主任鐘燕群、吳漢民、洪浩、薛潮出席。

會(huì)上，韓正通報(bào)了市委對(duì)于今年全市工作的考慮。他說(shuō)，做好今年工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央精神，按照中央對(duì)上海工作的要求，緊密結(jié)合自身實(shí)際，繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。要把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)貫穿于全市各方面工作，穩(wěn)是基礎(chǔ)、是主基調(diào)、是大局，要充分認(rèn)識(shí)今年工作大局穩(wěn)定的極端重要性，穩(wěn)就是要一切從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，不超越客觀條件和可能性；穩(wěn)就是要保持戰(zhàn)略定力，緊緊咬住既定目標(biāo)，用釘釘子精神堅(jiān)定不移抓落實(shí)，重在出實(shí)效；穩(wěn)就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，防患于未然，各項(xiàng)工作和決策都要充分估計(jì)各種可能；穩(wěn)就是要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，難點(diǎn)、大事、薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域不出紕漏，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生保障、社會(huì)和諧、改革開放等各個(gè)領(lǐng)域都要體現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。進(jìn)是目的，只有進(jìn)，才能長(zhǎng)遠(yuǎn)的穩(wěn)，進(jìn)中要提質(zhì)。

韓正強(qiáng)調(diào)，在進(jìn)的方面，上海不能用一般標(biāo)準(zhǔn)，必須始終按照排頭兵、先行者的標(biāo)準(zhǔn)，在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要方面不斷取得新成績(jī)和新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要始終強(qiáng)調(diào)質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu)，全面深化改革重點(diǎn)要有新突破、面上要有新局面，保障民生要有新發(fā)展，特別是人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題要努力解決得更好。同時(shí)，各項(xiàng)工作要牢牢防控風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住底線。做好今年工作，要把上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、科創(chuàng)中心建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理放到突出位置抓緊抓好，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)用力補(bǔ)好短板，更加重視事關(guān)城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和市民群眾高度關(guān)注的工作。

關(guān)于人大工作，韓正指出，做好人大工作，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。今年是上海持續(xù)深化改革開放、深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要一年，人大工作要始終圍繞中心、服務(wù)大局，重視總結(jié)工作做法和創(chuàng)新成果，不斷提高地方人大工作科學(xué)化制度化水平。

韓正指出，過(guò)去一年，市人大常委會(huì)自覺(jué)圍繞中心、服務(wù)大局，各項(xiàng)工作有序有力、有聲有色，為上海改革發(fā)展提供了有力支撐，市委對(duì)市人大常委會(huì)的工作給予充分肯定。做好今年人大工作，關(guān)鍵要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在人大工作的同志特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確把握好黨性和人民性的關(guān)系，講黨性、強(qiáng)黨性，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決貫徹中央決策、落實(shí)市委部署，特別要發(fā)揮好人大黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要始終圍繞中心、服務(wù)大局，正確把握好推動(dòng)第一要?jiǎng)?wù)與抓好根本任務(wù)的關(guān)系。更好發(fā)揮立法引領(lǐng)推動(dòng)作用，發(fā)揮人大監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，拓展監(jiān)督內(nèi)容，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。今年特別要在推動(dòng)財(cái)政信息公開透明方面更進(jìn)一步，將部門預(yù)算信息公開從預(yù)算主管部門拓展到所屬各預(yù)算單位，推動(dòng)預(yù)決算公開向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的預(yù)算單位延伸，對(duì)于社會(huì)關(guān)注度高的重大財(cái)政政策法規(guī)、重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、政府購(gòu)買服務(wù)信息等要進(jìn)一步公開。要重視總結(jié)工作做法和創(chuàng)新成果，不斷提高地方人大工作科學(xué)化制度化水平。市“兩會(huì)”召開在即，要集中精力，加強(qiáng)組織，開好“兩會(huì)”。

殷一璀在講話中指出，過(guò)去一年，市人大常委會(huì)深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，著力從四個(gè)方面抓好工作。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)常委會(huì)全體組成人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。二是依法積極履職，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，著眼上海未來(lái)發(fā)展，攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)開拓、積極作為。三是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)將保障和改善民生作為人大工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。四是扎實(shí)加強(qiáng)人大的組織建設(shè)和制度建設(shè)，提高依法履職能力，推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)。

殷一璀強(qiáng)調(diào)，韓正同志的講話對(duì)于市人大及其常委會(huì)進(jìn)一步在大局下思考問(wèn)題、為全市中心工作服務(wù)具有重要指導(dǎo)意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，對(duì)新一年常委會(huì)工作要點(diǎn)和立法、監(jiān)督等工作計(jì)劃草案再充實(shí)、梳理和調(diào)整，切實(shí)把市委對(duì)人大工作的要求落到實(shí)處。市十四屆人大五次會(huì)議召開在即，本次會(huì)議議程多、時(shí)間緊、任務(wù)重，我們要根據(jù)市委要求，帶領(lǐng)常委會(huì)組成人員和廣大代表，齊心協(xié)力做好各項(xiàng)會(huì)前準(zhǔn)備工作，確保會(huì)議圓滿成功，為全年工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市人大常委會(huì)委員、各委員會(huì)成員和機(jī)關(guān)局級(jí)干部等參加會(huì)議。市人大內(nèi)司委、財(cái)經(jīng)委、教科文衛(wèi)委、城建環(huán)保委、僑民宗委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委，市人大常委會(huì)人事代表工委、法工委、預(yù)算工委有關(guān)負(fù)責(zé)同志，結(jié)合委員會(huì)工作實(shí)際作交流發(fā)言。