淺析灌區(qū)水利工程質(zhì)量管理與控制

劉 歡 張曉軍

（酒埠江灌區(qū)管理局 株洲市 412307）

1 水利工程施工前期質(zhì)量管理與控制

水利工程施工前期階段是質(zhì)量管理與控制的重要環(huán)節(jié)。水利工程施工前期的工作主要是勘察設(shè)計招標、工程監(jiān)理招標和工程施工招標，這部分工作建設(shè)單位一般是委托有資質(zhì)的第三方單位承辦，往往就忽視了對這塊工作質(zhì)量的管理和控制。建設(shè)單位的決策者和管理者應(yīng)該充分認識到前期工作對工程施工質(zhì)量的重要意義。

（1）搞好工程勘察設(shè)計工作是工程建設(shè)質(zhì)量控制的前提和保障；建設(shè)單位應(yīng)該組織設(shè)計單位、運行管理單位及工程利益各方充分討論、分析，形成工程設(shè)計的基本理解，然后制定合理的工程設(shè)計質(zhì)量目標和控制目標。灌區(qū)的水利工程特點是點多面廣線路長，環(huán)境復(fù)雜，工程設(shè)計不僅要滿足工程運行參數(shù)要求，同時要滿足運行管理方便和當?shù)卮迕竦暮侠硪?，以避免施工過程中因工程參數(shù)以外的因素引起重大設(shè)計變更的發(fā)生。

（2）搞好工程監(jiān)理和施工隊伍的招標工作是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。工程施工質(zhì)量的好壞，人的因素是決定性的。監(jiān)理和施工方是工程建設(shè)的具體實施方，施工隊伍的施工和管理水平高低決定了工程質(zhì)量的優(yōu)劣，監(jiān)理水平和能力的高低關(guān)系到業(yè)主的建設(shè)目標能不能完全實現(xiàn)。招標的時候，不僅要比較投標報價和單位資質(zhì)，更要比較擁有近似的業(yè)績和良好的市場評價。

2 水利工程施工過程中的質(zhì)量管理與控制

水利工程施工階段是質(zhì)量管理與控制的關(guān)鍵階段。建設(shè)單位的管理者應(yīng)充分認識到施工現(xiàn)場工程質(zhì)量管理與控制的重要意義，主導(dǎo)工程建設(shè)的全過程監(jiān)督與管理?？蓮囊韵氯齻€方面進行：

（1）建立健全項目建設(shè)管理制度。建立管理機構(gòu)，明確責(zé)權(quán)，確定質(zhì)量標準，明晰獎罰標準。業(yè)主成立項目建設(shè)管理業(yè)主項目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工程項目建設(shè)，監(jiān)理項目部在業(yè)主項目部的領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。業(yè)主項目部可細分多個部門組成，如：質(zhì)量組、技術(shù)組、財務(wù)組、環(huán)境協(xié)調(diào)組、后勤組等部門組成，明確各方職責(zé)，做到事事有人管，管事有章可依，事后有獎有罰。監(jiān)理單位在業(yè)主監(jiān)督下工作，業(yè)主可有效監(jiān)管監(jiān)理人員的履職行為，避免“監(jiān)而不理”現(xiàn)象的發(fā)生，同時應(yīng)當充分發(fā)揮監(jiān)理單位在專業(yè)方面的優(yōu)勢，根據(jù)業(yè)主制定的質(zhì)量目標，監(jiān)理單位制定詳細且切實可行的監(jiān)理實施規(guī)劃和實施細則，經(jīng)業(yè)主審批同意后實施，在質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同管理方面對工程建設(shè)進行全過程監(jiān)理。業(yè)主項目部相關(guān)職能部門應(yīng)該全面了解監(jiān)理細則的實施內(nèi)容和方法，主動配合和監(jiān)督監(jiān)理的監(jiān)理工作。

（2）建立健全工程建設(shè)管理程序。嚴格執(zhí)行：變更程序、工程質(zhì)量控制程序、工程計量程序、工程質(zhì)量驗收程序、工程付款支付程序等。做到施工有規(guī)范，管理有細則，將整個施工過程分解成若干項工作，逐項建立操作或管理流程，明確責(zé)任，尤其要加強重要環(huán)節(jié)、重點部位、重要步驟的監(jiān)管。如：安排專人驗收進出場原材料，嚴禁不合格材料入場，加強半成品、成品的取樣檢測；檢查施工班組“三檢制”的落實情況，加強現(xiàn)場操作監(jiān)管，對工藝不符合規(guī)范要求的及時提出整改要求，配合監(jiān)理加強工序、單元工程驗收，前一個工序驗收合格才能進行下個工序施工；加強重要建筑物基礎(chǔ)隱蔽工程驗收監(jiān)管，業(yè)主項目部可專門制定重要隱蔽工程的驗收程序，組織各相關(guān)部門嚴格按規(guī)范要求組織驗收，確保隱蔽工程驗收質(zhì)量；加強重要部位的重要工序施工監(jiān)管，如渡槽槽身混凝土澆筑，要求施工單位提出專項施工方案并組織相關(guān)技術(shù)人員討論審批，充分分析各種可能出現(xiàn)的意外情況，制定應(yīng)急預(yù)案或加固方案，確保槽身混凝土澆筑一次成形，不發(fā)生質(zhì)量事故。

（3）建立健全工程建設(shè)管理上下聯(lián)動機制。水利工程建設(shè)是一項多單位多部門各司其職、協(xié)同合作的過程，同時灌區(qū)水利工程有其受當?shù)丨h(huán)境、天氣情況等復(fù)雜因素影響的特點，需要業(yè)主單位建立上下聯(lián)動機制，針對出現(xiàn)的各種不利因素及時作出靈活、科學(xué)的調(diào)整。如：建立工程建設(shè)調(diào)度會議制度，定期召開各參建單位人員參建匯報工程進度、質(zhì)量、安全、遇到的不利因素或問題等建設(shè)情況，建設(shè)單位可針對這些情況及時召集有關(guān)專家分析討論，提出相應(yīng)的解決方案，確保工程目標如質(zhì)如量的實現(xiàn)。

3 水利工程建設(shè)后期質(zhì)量管理與控制

工程建設(shè)后期的質(zhì)量管理與控制同樣非常重要，可從兩個方面進行：

（1）加強后期工程養(yǎng)護；對渠道混凝土和建筑物混凝土等要按照要求及時進行灑水養(yǎng)護，確保工程質(zhì)量。

（2）要加強工程資料的數(shù)據(jù)分析，檢查可能存在的質(zhì)量隱患或缺陷，及時提出科學(xué)的整改方案；如:綜合分析各單元工程、分部工程、重要隱蔽工程的驗收記錄，分析可能出現(xiàn)的質(zhì)量隱患或缺陷，提出整改方案；分析混凝土試塊實驗報告數(shù)據(jù)，對于低于合格標準或接近合格標準數(shù)據(jù)的工程部位要重點檢查分析是否存在質(zhì)量隱患或質(zhì)量缺陷，能整改的整改，并做好相關(guān)記錄。

水利工程的質(zhì)量是工程建設(shè)的核心目標，水利工程質(zhì)量管理與控制要堅持“事前、事中、事后”三控制，需要建設(shè)單位的管理者提高質(zhì)量管理與控制的思想意識、增強責(zé)任擔(dān)當，制定科學(xué)合理的管理制度和程序，狠抓落實，確保水利工程建設(shè)高質(zhì)量完成。