論建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)營(yíng)改增的管理措施

鄭建強(qiáng)

【摘 要】伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理面臨的環(huán)境也隨之發(fā)生了巨大的變化。近年來(lái)，我國(guó)不斷擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的范圍，建筑施工企業(yè)必然也會(huì)受到一定的影響。因此，本文對(duì)營(yíng)改增對(duì)建筑施工企業(yè)的影響進(jìn)行了具體分析，并提出了一些有效應(yīng)對(duì)營(yíng)改增的管理措施。

【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè)；營(yíng)改增；管理措施

一、營(yíng)改增對(duì)建筑施工企業(yè)的影響

（一）營(yíng)改增對(duì)建筑施工企業(yè)的積極影響

1、減少了在工程分包過(guò)程中出現(xiàn)的重復(fù)交稅現(xiàn)象

建筑施工企業(yè)為了能夠有效提高投標(biāo)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，一般情況下，會(huì)使用很多單位聯(lián)合進(jìn)行投標(biāo)，由最后的聯(lián)合單位進(jìn)行分包，或者讓集團(tuán)公司進(jìn)行投標(biāo)，中標(biāo)后再以子公司施工的方式進(jìn)行分包。但是建設(shè)單位不會(huì)和多個(gè)分包單位簽訂施工合同，在營(yíng)業(yè)稅中有明確規(guī)定，建筑發(fā)包商不具有給分包商代扣代繳稅金的義務(wù)，承包商需要主動(dòng)繳納稅金。然而在實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有建設(shè)單位的分包合同，無(wú)法將總份額中的分包份額去除，導(dǎo)致會(huì)出現(xiàn)重復(fù)納稅的不良現(xiàn)象，在征收增值稅的工作中，能夠?qū)崿F(xiàn)將銷項(xiàng)稅額抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，并規(guī)范紛繁復(fù)雜的環(huán)節(jié)，有效降低重復(fù)交稅的情況。

2、提高了建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)積極性，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)能力和施工技術(shù)在很大程度上是由大型施工機(jī)械所決定的，具有較高的價(jià)值，在企業(yè)固定資產(chǎn)中所占比例較大。建筑施工企業(yè)在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，不能抵扣購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)所承擔(dān)的進(jìn)項(xiàng)稅額。這就需要建筑施工企業(yè)及時(shí)更新固定資產(chǎn)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的成本，同時(shí)也會(huì)降低建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)積極性和核心競(jìng)爭(zhēng)力。建筑施工企業(yè)在實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅時(shí)，在購(gòu)置固定資產(chǎn)增值稅抵扣的優(yōu)惠政策下，能夠加快施工企業(yè)設(shè)備的更新，并且有利于擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。在實(shí)施營(yíng)改增后，由于企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)所產(chǎn)生的增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額低于全額繳納的營(yíng)業(yè)稅，所以，能夠有效提高企業(yè)設(shè)備技術(shù)的更新速度，并促進(jìn)企業(yè)技術(shù)水平的提升，進(jìn)而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）營(yíng)改增對(duì)建筑施工企業(yè)的負(fù)面影響

1.加大了企業(yè)經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流量的支出，導(dǎo)致企業(yè)資金緊張。

隨著我國(guó)建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，并且缺乏規(guī)范化和精細(xì)化管理，施工企業(yè)和建設(shè)企業(yè)在聯(lián)系過(guò)程中，始終處于弱勢(shì)地位，經(jīng)常出現(xiàn)工程款支付與工程進(jìn)度不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象。施工企業(yè)在開(kāi)發(fā)票時(shí)，主要是根據(jù)建設(shè)單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)的實(shí)際進(jìn)度，這就直接導(dǎo)致了建筑施工企業(yè)在工程款尚未到賬時(shí)，只能自行墊付增值稅稅款，這就導(dǎo)致建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金大量支出，同時(shí)也會(huì)讓企業(yè)出現(xiàn)資金緊張的不良局面。

2.加大了建筑施工企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理和稅務(wù)籌劃工作的難度。

實(shí)施營(yíng)改增，建筑施工企業(yè)很有可能會(huì)出現(xiàn)稅負(fù)增加的情況，由于施工企業(yè)購(gòu)置建筑材料范圍十分廣泛，進(jìn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)額抵扣也有很大的難度。而且，建筑工程在承包方式和范圍上各不相同，施工企業(yè)建設(shè)的工程項(xiàng)目本身比較分散，而且地域十分偏僻，再加上大量施工材料是由一些規(guī)模小的個(gè)體戶和雜貨店供應(yīng)，因此施工材料無(wú)法獲取增值稅專用發(fā)票，從而造成了建筑施工企業(yè)購(gòu)置的大量材料很大程度上無(wú)法與增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額相抵。

二、建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)營(yíng)改增的管理措施

（一）項(xiàng)目前期

項(xiàng)目前期是指建筑施工企業(yè)對(duì)社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)獲取承建權(quán)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，投標(biāo)報(bào)價(jià)至關(guān)重要，投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)實(shí)際上就是工程項(xiàng)目的預(yù)算造價(jià)。就建筑施工企業(yè)而言，預(yù)算造價(jià)是為了完成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)在工程發(fā)包交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝總費(fèi)用，或者建筑工程的總花銷。由此可見(jiàn)，預(yù)算造價(jià)是工程項(xiàng)目全過(guò)程的成本費(fèi)用統(tǒng)計(jì)，其中也包括材料商品和服務(wù)的成本。這些所謂的工程成本數(shù)據(jù)的獲取，不論是詢價(jià)還是定額獲取，工程造價(jià)員根本不需要攝入考慮成本費(fèi)用對(duì)項(xiàng)目稅負(fù)的影響，和標(biāo)價(jià)比較接近才是最重要的，稅費(fèi)按照總額定律計(jì)算獲取。所以，一些工程造價(jià)師會(huì)在總價(jià)的一定情況下，實(shí)時(shí)調(diào)整不同的成本項(xiàng)目數(shù)據(jù)。但是，就財(cái)務(wù)方面來(lái)看，建筑施工企業(yè)繳納增值稅是個(gè)過(guò)于不嚴(yán)肅的問(wèn)題，這主要是由于不同的成本費(fèi)用項(xiàng)目，所承載的稅負(fù)也大不相同，以后用來(lái)作為成本抵消增值額的程度也就不同。不同的成本費(fèi)用項(xiàng)目的稅率各不相等，因此，準(zhǔn)確的成本費(fèi)用分類對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)期的成本利潤(rùn)指標(biāo)測(cè)算發(fā)揮著非常重要的作用，利潤(rùn)才是企業(yè)最終追求的目標(biāo)。所以，在營(yíng)改增的背景下，建筑施工企業(yè)的相關(guān)人員對(duì)此非常重視。但是其中很少有人會(huì)將具體的納稅改變對(duì)企業(yè)的影響與他人一起分享和學(xué)習(xí)。這就要求建筑施工企業(yè)應(yīng)該在營(yíng)改增實(shí)施前積極組織工程造價(jià)員學(xué)習(xí)和理解營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)建筑施工企業(yè)所產(chǎn)生的影響。財(cái)務(wù)人員則應(yīng)該積極學(xué)習(xí)關(guān)于營(yíng)改增的具體內(nèi)容，并切實(shí)應(yīng)用到實(shí)踐工作中去。

（二）項(xiàng)目中期

工程建設(shè)項(xiàng)目主要可以劃分為單項(xiàng)工程、單位工程、分項(xiàng)工程和分部工程。按照不同的目標(biāo)，工程建設(shè)項(xiàng)目的分類也大不相同。但是分項(xiàng)工程是目前我國(guó)建筑施工企業(yè)中必不可少的工作，就現(xiàn)階段建筑施工行業(yè)而言，建筑施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分項(xiàng)管理是非常詳細(xì)的，其中項(xiàng)目管理者在分項(xiàng)工程工作上，可以詳細(xì)到按照材料和工序進(jìn)行分項(xiàng)，并承包管理。在營(yíng)業(yè)稅期間，工程建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)承包施工對(duì)企業(yè)不會(huì)造成任何的稅賦成本影響，反而會(huì)幫助建筑施工企業(yè)分擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。在工程建設(shè)過(guò)程中，為了積極應(yīng)對(duì)營(yíng)改增，必須按照實(shí)際發(fā)生業(yè)務(wù)獲取發(fā)票，不能隨意進(jìn)行成本調(diào)整，否則將會(huì)造成嚴(yán)重影響。而且建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員也應(yīng)該積極學(xué)習(xí)和了解工程造價(jià)的相關(guān)內(nèi)容，財(cái)務(wù)人員只有了解企業(yè)產(chǎn)品的成本構(gòu)成，才能夠充分發(fā)揮建筑施工企業(yè)分項(xiàng)詳細(xì)的優(yōu)勢(shì)，將項(xiàng)目的細(xì)項(xiàng)抵稅效果進(jìn)行合理評(píng)估，并將準(zhǔn)確的信息傳遞給相關(guān)管理人員，這樣在項(xiàng)目管理過(guò)程中，管理人員才能夠安排好生產(chǎn)，獲得真實(shí)有效的成本證明，從而為后期的財(cái)務(wù)核算奠定良好的基礎(chǔ)。這就需要建筑施工企業(yè)積極推行管理會(huì)計(jì)理念，通過(guò)利用全面預(yù)算管理和績(jī)效考核評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行科學(xué)管理，其中全面預(yù)算是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，與工程預(yù)算在建筑施工企業(yè)中密切相關(guān)，企業(yè)全面預(yù)算管理中包括銷售預(yù)算、成本預(yù)算和生產(chǎn)預(yù)算，這些都是以工程項(xiàng)目預(yù)算為主要依據(jù)，同時(shí)這也是建筑施工企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)。

（三）項(xiàng)目后期

工程建設(shè)項(xiàng)目在完工后，就可以交付使用，按照一般的會(huì)計(jì)方法，控制轉(zhuǎn)移確認(rèn)收入，進(jìn)行款項(xiàng)結(jié)算，保留質(zhì)保金。建筑施工企業(yè)還有一項(xiàng)非常重要的工作，就是進(jìn)行工程決算，由于合同和圖紙變更等原因，核定工程項(xiàng)目的工作量，并通過(guò)審計(jì)單位進(jìn)行審核，最終由合同雙方確認(rèn)工程最終造價(jià)。這項(xiàng)工作在營(yíng)業(yè)稅時(shí)期相對(duì)簡(jiǎn)單，在繳納增值稅的基礎(chǔ)上，建筑施工企業(yè)一定會(huì)慎重考慮調(diào)整增加工作量的成本是否有稅收相抵扣，抵扣率是多少，其在大型工程項(xiàng)目的調(diào)整中基數(shù)較大，對(duì)項(xiàng)目利潤(rùn)的影響也很大。所以，建筑施工企業(yè)造價(jià)人員應(yīng)該對(duì)稅收抵扣有明確的認(rèn)識(shí)和理解，以便于在進(jìn)行決算審核時(shí)，能夠充分考慮建筑施工企業(yè)的利益。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑施工企業(yè)營(yíng)改增是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其涉及范圍十分廣泛，需要企業(yè)管理人員以及相關(guān)人員提前計(jì)劃，并進(jìn)行綜合考慮，采取有效的應(yīng)對(duì)策略，全面降低營(yíng)改增對(duì)建筑施工企業(yè)造成的不利影響，以此為施工企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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